呵護(hù)老人“吃住行”托起幸?！跋﹃柤t”

　　山西日?qǐng)?bào)客戶端綜合報(bào)道 9月18日，記者從省發(fā)改委獲悉：我省已出臺(tái)《山西省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施方案》，全面推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，培育高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)模式，確保老年人共享發(fā)展成果，安享幸福晚年。

　　開展老年助餐、居家助老等服務(wù)

　　我省將發(fā)展老年助餐服務(wù)，推動(dòng)助餐站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)食堂作為助餐服務(wù)站點(diǎn)面向社會(huì)開展老年助餐服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、商貿(mào)物流企業(yè)等作用，利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐，支持具備條件的社區(qū)(行政村)設(shè)置集中“配送點(diǎn)”。為鼓勵(lì)發(fā)展，我省將對(duì)符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價(jià)格，有條件的地方，可綜合考慮助餐服務(wù)人次和質(zhì)量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度、失能等級(jí)等情況，對(duì)享受有償助餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼。

　　我省還鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)，拓展居家助老服務(wù)。支持社區(qū)(行政村)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機(jī)構(gòu)。支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+居家社區(qū)(行政村)養(yǎng)老服務(wù)”模式。培育發(fā)展專業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu)，支持與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共享資源，拓展陪護(hù)場景。鼓勵(lì)零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能，提供生活用品代購、家政預(yù)約、代收代繳、掛號(hào)取藥等服務(wù)。

　　深入開展“星級(jí)一刻鐘便民生活圈”創(chuàng)建，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品店合理布局，鼓勵(lì)商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，開展社區(qū)便民服務(wù)。推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能。加強(qiáng)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))建設(shè)，支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)建立集中管理運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。優(yōu)先配套建設(shè)社區(qū)老年服務(wù)站、老年人日間照料中心等嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)物流配送、智能快遞柜、蔬菜直通車等進(jìn)社區(qū)。

　　在提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，我省將利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院場地和設(shè)施新建改造一批農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，支持采用委托經(jīng)營方式開展養(yǎng)老服務(wù)，支持農(nóng)村老年人日間照料中心提檔升級(jí)，開展助餐服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)開展老年助餐服務(wù)。推動(dòng)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至村級(jí)鄰里互助點(diǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老院。探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)支持農(nóng)村互助養(yǎng)老。以“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”為主題，依托“公司+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化老年健康服務(wù)

　　我省將加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，提高老年病防治水平，推動(dòng)老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化老年健康服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理、健康管理等能力建設(shè)，穩(wěn)步拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，重點(diǎn)為失能、失智、高齡、行動(dòng)不便老人提供日間康復(fù)、上門巡診、家庭病床等服務(wù)，支持開展老年康復(fù)評(píng)定、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)隨訪等服務(wù)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。發(fā)展老年病、慢性病防治等中醫(yī)藥服務(wù)。

　　為了完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，我省將引導(dǎo)地方對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助。加大現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造力度，提升失能老年人照護(hù)能力，增設(shè)失智老年人照護(hù)專區(qū)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)、資源共享，建立居家、社區(qū)(行政村)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。

　　我省將深化皮膚衰老機(jī)理、人體老化模型、人體毛發(fā)健康等研究，加強(qiáng)基因技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)基因檢測、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合，開發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)化妝品原料研發(fā)、配方和生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)開發(fā)。

　　在升級(jí)康復(fù)輔助器具方面，鼓勵(lì)省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)工藝研發(fā)，推動(dòng)助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復(fù)輔助器具升級(jí)，發(fā)展智能輪椅、移位機(jī)、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品。擴(kuò)大認(rèn)知障礙評(píng)估訓(xùn)練、失禁康復(fù)訓(xùn)練、用藥和護(hù)理提醒、睡眠障礙干預(yù)等設(shè)備產(chǎn)品供給。

　　逐步滿足老年人文體旅游需求

　　豐富老年文體服務(wù)，以國家開放大學(xué)山西分部(山西老年開放大學(xué))為依托，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的老年開放大學(xué)辦學(xué)體系，打造老年教育資源共享和服務(wù)平臺(tái)。健全完善“山西全民終身學(xué)習(xí)在線”平臺(tái)，擴(kuò)展老年教育資源庫。鼓勵(lì)編輯出版適合老年人的大字本圖書，制作播出面向老年群體的廣播電視節(jié)目、影視劇、短視頻等作品，采取多種方式治理電視操作復(fù)雜問題。大力組織鄉(xiāng)村村晚大比拼、廣場舞大賽、戲曲票友大賽、合唱大賽等適合老年人參與的群眾文化活動(dòng)，支持老年文化團(tuán)體和演出隊(duì)伍交流展示。組織開展各類適合老年人的體育賽事活動(dòng)。加強(qiáng)球類、棋牌等活動(dòng)場地建設(shè)，支持體育場所錯(cuò)峰使用。

　　拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)旅游星級(jí)飯店、等級(jí)旅游民宿推出家庭房、懷舊主題房等適合老年人群體的客房，提倡為老年人提供差異化餐飲和貼心管理服務(wù)。鼓勵(lì)旅行社推出懷舊游、青春游等聚焦老年人群體的主題游。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，對(duì)損害老年游客權(quán)益行為加大監(jiān)管力度，依法維護(hù)老年游客合法權(quán)益。發(fā)展老年旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)擴(kuò)大旅游保險(xiǎn)覆蓋面。組建覆蓋全省的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，培育旅居養(yǎng)老目的地，推出旅居養(yǎng)老路線，開展旅居養(yǎng)老推介活動(dòng)。

　　我省將繼續(xù)推進(jìn)適老化改造，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場所等無障礙建設(shè)，納入城市體檢指標(biāo)體系，定期開展國土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造，因地制宜開展增設(shè)無障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等社區(qū)適老化改造內(nèi)容，鼓勵(lì)老舊小區(qū)加裝電梯。開展居家適老化改造，鼓勵(lì)家庭配備生活輔助器具、緊急救援設(shè)施、智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長輩模式”，保留涉及老年人的高頻事項(xiàng)線下服務(wù)。推動(dòng)老年食品、藥品、用品等的說明書和宣傳材料適老化。