10月30日,山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第八場新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,山西省自然資源廳黨組書記、廳長,省自然資源總督察姚青林從五個(gè)方面對該廳工作做了重點(diǎn)介紹。
姚青林介紹,近年來,山西省自然資源廳聚焦“兩統(tǒng)一”職責(zé),高水平保障發(fā)展、嚴(yán)起來保護(hù)資源、改革牽引保護(hù)生態(tài)、五不為過守牢安全底線,自然資源治理體系全面夯實(shí)、治理效能不斷提升,為我省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)的資源保障。
牢記“國之大者”,耕地總量穩(wěn)中有升
山西省自然資源廳堅(jiān)決扛牢耕地保護(hù)政治責(zé)任,突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等重大要求,以實(shí)干實(shí)績牢牢守住了我省耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持采取“長牙齒”的硬措施,全面推行五級田長制,完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的共同責(zé)任機(jī)制,改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理,實(shí)行月度監(jiān)測調(diào)度、部署整治提升行動(dòng)等嚴(yán)格督察執(zhí)法。我省“十三五”期間完成耕地保有量目標(biāo),連續(xù)24年實(shí)現(xiàn)省內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡,近三年違法占用耕地比例大幅下降,特別是全省耕地總量連續(xù)三年穩(wěn)中有升,2023年同比凈增加34.54萬畝。
著眼服務(wù)大局,要素保障精準(zhǔn)有力
山西省自然資源廳注重需求驅(qū)動(dòng)與供給引導(dǎo)相結(jié)合,有效整合各類增量、存量和流量,土地資源合理流動(dòng)、高效集聚,2020年以來批準(zhǔn)建設(shè)用地65.06萬畝,年均增長6.4%。我省高質(zhì)量國土空間規(guī)劃體系初步成型,省級規(guī)劃位列全國第6家獲國務(wù)院批復(fù),編制山西中部城市群等專項(xiàng)規(guī)劃,優(yōu)化解決了1760個(gè)交通、能源、水利等項(xiàng)目用地難題。在全國自然資源系統(tǒng)率先推行自然資源行政審批三級聯(lián)審,實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦,審批效率大幅提升、群眾辦事更加方便。明確全省91個(gè)縣(市)建設(shè)用地授權(quán)委托事項(xiàng),省政府和廳本級審批用時(shí)均大幅縮減,省市縣三級用地預(yù)審時(shí)間全部壓縮至10個(gè)自然日內(nèi),領(lǐng)先于全國平均水平。全面推行經(jīng)營性用地網(wǎng)上交易,大力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”“凈地出讓”,省級以上工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)用地全部以標(biāo)準(zhǔn)地方式出讓,改革至今共出讓1752宗、面積13.05萬畝。11月中旬,全國標(biāo)準(zhǔn)地改革工作現(xiàn)場會(huì)將在我省召開。創(chuàng)新補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易模式,統(tǒng)籌近8000畝指標(biāo)專項(xiàng)用于開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工程、民營企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地需求。
立足綠色發(fā)展,轉(zhuǎn)型賦能提質(zhì)增效
山西省自然資源廳聚焦重要能源和礦產(chǎn)資源保障,破立并舉加快構(gòu)建新型能源體系,全面提升我省多元化能源資源供給韌性。積極深化礦權(quán)市場化改革,穩(wěn)妥有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置。我省作為煤鋁共采改革的試點(diǎn)省份,目前已探獲鋁土礦資源1.2億噸。深化煤層氣管理體制改革,近三年新增煤層氣探明儲(chǔ)量3478.79億方,在全國首次掛牌出讓3個(gè)煤炭廢棄礦井煤層氣抽采試驗(yàn)區(qū)塊,批準(zhǔn)煤炭礦業(yè)權(quán)增列煤層氣礦業(yè)權(quán)16宗。出臺(tái)地?zé)崮芊旨壏诸惱玫扰涮渍?,推?dòng)太原武宿機(jī)場等22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目地?zé)崮芄┡?制冷)。開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),2021年以來,對查明資源儲(chǔ)量的63種礦產(chǎn)、1425個(gè)礦區(qū)開展礦產(chǎn)資源國情調(diào)查,投入14億余元推進(jìn)勘查項(xiàng)目195個(gè)。建成我省首個(gè)自然資源部礦業(yè)城市自然資源調(diào)查監(jiān)測與保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,成功入選2023年度部優(yōu)秀科技創(chuàng)新平臺(tái)。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,系統(tǒng)治理一體保護(hù)
山西省自然資源廳圍繞美麗山西建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo),踐行綠水青山就是金山銀山理念,深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程建設(shè)。2019年以來,學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)開展11個(gè)國家全域土地綜合整治試點(diǎn),啟動(dòng)省級試點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè),治理總規(guī)模21.92萬畝。構(gòu)建財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資本積極參與的生態(tài)治理模式,近兩年?duì)幦≈醒胴?cái)政資金32億元,督促礦山企業(yè)繳存生態(tài)修復(fù)基金和復(fù)墾費(fèi)用。推動(dòng)總投資79.89億元的汾河中上游山水工程,治理歷史遺留廢棄礦山3.83萬畝、汾河流域水土流失等98萬畝,該項(xiàng)目組成的“中國山水”工程成功入選“聯(lián)合國首批十大世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。我省靜樂汾河川國家濕地公園、平朔煤礦生態(tài)修復(fù)等2個(gè)項(xiàng)目,成功列入國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程典型案例。綠色礦山建設(shè)位居全國前列,198座礦山實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)(國家級80座、省級118座)。
銳意改革創(chuàng)新,資源惠民成果共享
山西省自然資源廳堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,持續(xù)提升自然資源服務(wù)便利化水平。以臨戰(zhàn)狀態(tài)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治,成功應(yīng)對2021年國慶期間我省自有氣象記錄以來時(shí)間最長、范圍最廣、強(qiáng)度最大的秋汛,以及2023年臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”引發(fā)的極端強(qiáng)降雨天氣,主動(dòng)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移受威脅群眾近10萬余人次,牢牢守住不發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成群死群傷的底線。成功爭取中央國債資金15.73億元打造地質(zhì)災(zāi)害立體化防治體系,確保了全省高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域可防可控。開展房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”,化解308.8萬套歷史遺留房屋登記難題,在全國率先全面啟動(dòng)新建商品房、二手房“帶押過戶”,深化“交房、交地、竣工即交證”改革,綜合運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)登記配套政策支持“保交房”項(xiàng)目。率先建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng),持續(xù)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)合作機(jī)制,打通與京津冀蒙陜豫等周邊6省市的不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”。山西地質(zhì)博物館獲評“國家一級博物館”稱號,順利更名為山西自然博物館,今年已接待游客近百萬人次。
姚青林表示,新征程上,山西省自然資源廳將統(tǒng)籌高水平保護(hù)、高質(zhì)量保障、高效能治理,堅(jiān)持守正創(chuàng)新扭住關(guān)鍵發(fā)力、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)攻堅(jiān),持續(xù)完善我省高水平土地和礦業(yè)權(quán)市場配置體系,構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局,優(yōu)化土地管理制度,健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制,全面提升自然資源管理水平和治理效能,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章貢獻(xiàn)力量。
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