民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，我省始終將根治欠薪作為重大民生工程，以制度創(chuàng)新破解頑疾，用科技賦能提升效能，構(gòu)筑全鏈條治欠體系，全方位守護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，2024年實(shí)現(xiàn)欠薪案件全部動(dòng)態(tài)清零，兌現(xiàn)安“薪”承諾，交出一份民生暖心答卷。

　　高位推動(dòng)

　　構(gòu)建協(xié)同治欠格局

　　“集中聯(lián)合接訪人員面對(duì)面詳細(xì)了解來(lái)訪群眾訴求及欠薪事實(shí)，當(dāng)場(chǎng)能解決、答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)及時(shí)解決、答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)解決的，明確責(zé)任單位，限時(shí)辦結(jié)。”春節(jié)前，治理欠薪集中聯(lián)合接訪活動(dòng)中，省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　民有所呼、政有所應(yīng)。聚焦維護(hù)農(nóng)民工群體最直接、最核心的工資報(bào)酬權(quán)益，省委、省政府始終高度重視根治欠薪工作，堅(jiān)持高位推動(dòng)，連續(xù)三年將根治欠薪列入全省“抓落實(shí)”重點(diǎn)機(jī)制任務(wù)，常態(tài)化牽頭部署開(kāi)展全省欠薪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　為發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方作用，我省成立由省人社廳、省法院、省公安廳、省住建廳、省工信廳、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委、省能源局等多個(gè)成員單位組成的省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織巡查檢查督導(dǎo)，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)力推進(jìn)案件清零銷(xiāo)號(hào)，進(jìn)一步壓實(shí)壓緊屬地政府責(zé)任和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。

　　此外，我省出臺(tái)《關(guān)于部門(mén)協(xié)同督促支持政府項(xiàng)目國(guó)有企業(yè)常態(tài)化系統(tǒng)化零拖欠農(nóng)民工工資流程指南和試點(diǎn)推廣的意見(jiàn)》等多個(gè)規(guī)范性文件，聚焦項(xiàng)目欠薪根本成因，明確“管行業(yè)就要管項(xiàng)目，管項(xiàng)目就要管工資”，以規(guī)章制度扣緊治欠長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)鍵一環(huán)。

　　目前，治理欠薪工作已被納入全省目標(biāo)責(zé)任考核體系，各部門(mén)誰(shuí)主管、誰(shuí)清欠，各市縣守土有責(zé)、護(hù)薪盡責(zé)，全面構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)參與、高效協(xié)同的根治欠薪大格局。

　　源頭治理

　　筑牢制度保障體系

　　“用手機(jī)掃描維權(quán)公示牌上的二維碼，就能反映欠薪問(wèn)題。”臨汾某項(xiàng)目工地上，務(wù)工人員喬明明指著工地顯眼位置豎著的維權(quán)公示牌說(shuō)，“工作人員會(huì)立即聯(lián)系所在項(xiàng)目總包及分包單位負(fù)責(zé)人，核實(shí)欠薪事實(shí)，同時(shí)要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期支付工資?！?/p>

　　工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)是治理欠薪的根本性舉措、源頭性舉措。我省按時(shí)序壓茬開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依托平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化制度防欠、狠抓源頭治理，在建項(xiàng)目新發(fā)欠薪數(shù)量和解決難度明顯降低。

　　以“干在山西，晉薪無(wú)憂(yōu)”為主題的“春季護(hù)薪”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，部署早、力度大、措施準(zhǔn)，走在全國(guó)前列;壓茬開(kāi)展的工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪”行動(dòng)，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障制度落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三日清零”機(jī)制，扎實(shí)鞏固根治欠薪工作成效;國(guó)企項(xiàng)目、政府項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，全面起底線(xiàn)索，通過(guò)紀(jì)委牽頭、人社部門(mén)協(xié)同配合的方式，建立欠薪問(wèn)題臺(tái)賬，逐一復(fù)核，推動(dòng)移送投訴線(xiàn)索全部有效整改，一些政府國(guó)企項(xiàng)目同步解決拖欠賬款問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，政企同題共答，示范帶動(dòng)全省案件清零銷(xiāo)號(hào)。

　　“治理欠薪冬季行動(dòng)，我們?nèi)婀季S權(quán)渠道，強(qiáng)化一線(xiàn)窗口力量調(diào)度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展集中排查、案件處置，注重制度落實(shí)，強(qiáng)化源頭治欠，精準(zhǔn)化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。”省勞動(dòng)保障監(jiān)察局負(fù)責(zé)人表示。

　　錨定制度落實(shí)，我省采取省級(jí)集中規(guī)范和“人盯人、人盯項(xiàng)目”網(wǎng)格員督促方式，持續(xù)開(kāi)展在建工程項(xiàng)目聯(lián)合執(zhí)法檢查，緊盯工資保證金存儲(chǔ)、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)與使用、總承包企業(yè)代發(fā)工資等工資支付關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面落實(shí)，織密了工資支付保障網(wǎng)絡(luò)。

　　科技賦能

　　智慧監(jiān)察聯(lián)通提效

　　前不久，太原市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察員在登錄山西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)時(shí)，看到在建項(xiàng)目預(yù)警模塊中，某項(xiàng)目出現(xiàn)“黃色”預(yù)警。原來(lái)，這是一個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，已開(kāi)工多日但農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)信息還沒(méi)上傳，因此觸發(fā)預(yù)警。監(jiān)察員即刻與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，提醒并要求馬上整改。施工企業(yè)及時(shí)開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，并將信息上傳平臺(tái)，預(yù)警解除。

　　近年來(lái)，我省建成運(yùn)行覆蓋全省的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、市縣、項(xiàng)目、企業(yè)、銀行的聯(lián)通，借助信息化手段構(gòu)建起欠薪全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全省各行業(yè)在建項(xiàng)目底清數(shù)明、不留死角為監(jiān)管插上了信息化翅膀。為了強(qiáng)化信息化手段的運(yùn)用，省級(jí)專(zhuān)班按月通報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新情況，督促在建工程項(xiàng)目在預(yù)警平臺(tái)建檔。通過(guò)數(shù)據(jù)采集、錄入，引導(dǎo)企業(yè)將日常用工管理有機(jī)融入數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中。

　　人工費(fèi)用、合同、工資、考勤等信息動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)預(yù)警;農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)從無(wú)到有、從靜到動(dòng);大數(shù)據(jù)、信息化對(duì)監(jiān)管服務(wù)的有效加持，帶動(dòng)欠薪治理效能實(shí)現(xiàn)新躍升……

　　較真碰硬

　　守護(hù)權(quán)益力解“薪”憂(yōu)

　　“沒(méi)想到，短短3天時(shí)間，拖欠我們的工資就有了著落?！贝汗?jié)前，來(lái)自河南林州市的老秦代表工友們將錦旗送到山西省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院工作人員手中，感激之情溢于言表。

　　限期清零、季度清零、年底清零，聚焦根治欠薪，我省創(chuàng)造性提出“三個(gè)清零”制度，讓有案必查成為社會(huì)共識(shí)。保證金兜底、周轉(zhuǎn)金兜底、政府工程財(cái)政兜底、國(guó)企項(xiàng)目上級(jí)集團(tuán)兜底“四個(gè)兜底”保障防線(xiàn)進(jìn)一步夯實(shí)，為有欠必清提供了最大保障。

　　如今，在“三個(gè)清零”基礎(chǔ)上，我省提標(biāo)加壓提出“三日清零”工作機(jī)制，即：新發(fā)欠薪要在3日內(nèi)核實(shí)清楚、清償?shù)轿?，這是我省向廣大農(nóng)民工作出的莊嚴(yán)承諾。

　　“省級(jí)專(zhuān)班統(tǒng)一跟蹤案件辦結(jié)，實(shí)時(shí)通報(bào)清零進(jìn)展，有效壓實(shí)案發(fā)地縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的清零第一責(zé)任，做到以上率下、包案化解。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　近年來(lái)全省就辦案不及時(shí)、清零不徹底等問(wèn)題，約談屬地政府負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)和行政處分，以高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)每一起欠薪問(wèn)題清零銷(xiāo)號(hào)、案結(jié)事了，用心用情用力守護(hù)好每一分辛苦錢(qián)。

　　治欠保支永遠(yuǎn)在路上。我省將始終牢記“讓勞動(dòng)者得實(shí)惠、享榮光”的殷切囑托，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)完善根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，讓每一位在晉奮斗的勞動(dòng)者都能“薪”有所屬、勞有所得，以“晉”心守護(hù)有力兌現(xiàn)安“薪”承諾。(劉云峰)