山西晉北新能源基地同熱三期項目建設(shè)現(xiàn)場。蘭浩然攝

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《山西省2025重大項目建設(shè)年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出全省固定資產(chǎn)投資要完成8600億元以上，同比增長6%以上，并明確了2025年百項重大工程項目清單和省政府直接調(diào)度的十大重點工程項目清單。
　　如何實現(xiàn)這一目標？《行動方案》給出了答案。

堅持全周期發(fā)力，開展項目建設(shè)提效行動

　　《行動方案》從精準開展項目謀劃、建立重大項目儲備庫、做實做細項目前期、加快推動項目開復(fù)工、高效推進項目竣工投產(chǎn)5個方面進行了部署。要求圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、能源革命等重大戰(zhàn)略和新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化等重點方向，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生的重大項目；制定重大項目儲備庫管理辦法，實行動態(tài)調(diào)整機制，形成“近期可實施、長期有儲備、定期能滾動”項目儲備體系；從省基本建設(shè)資金中安排3億元項目前期費，重點支持省級重點工程、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等項目開展前期工作；加快推動項目開復(fù)工，一季度，續(xù)建項目100%復(fù)工，計劃新建項目開工率達到35%。上半年，項目開復(fù)工率達到80%；集中優(yōu)勢資源，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力以赴加快項目建設(shè)進度。

堅持全要素保障，開展項目建設(shè)護航行動

　　《行動方案》要求，從強化資金保障、強化用地保障、強化環(huán)評服務(wù)保障、強化用能保障4個方面入手，開展護航行動。統(tǒng)籌省級財政資金，實行“非均衡發(fā)展”支持戰(zhàn)略，優(yōu)先向重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點項目傾斜。用足用好國調(diào)二期協(xié)同發(fā)展基金，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)投資布局，推動省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和資產(chǎn)證券化；用好“三區(qū)三線”劃定成果，新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障省級重點工程和省級及以上開發(fā)區(qū)項目建設(shè)用地。優(yōu)化土地供應(yīng)程序，探索“標準地”改革向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目擴展、向開發(fā)區(qū)外擴圍，實行多元化土地供應(yīng)體系；對省級重點工程項目，實行環(huán)評審批“清單制+責(zé)任制+銷號制”，實現(xiàn)全過程、全鏈條管理；對區(qū)域能評范圍內(nèi)年綜合能源消費量10000噸標準煤以下符合要求的項目，實行節(jié)能審查承諾制管理。

堅持全流程提速，開展項目建設(shè)優(yōu)服行動

　　《行動方案》提出，要優(yōu)化項目審批服務(wù)，對項目建設(shè)高頻審批事項，實行綜合評估、一次評審；加強項目監(jiān)測調(diào)度，重點監(jiān)測項目建設(shè)和投資運行整體態(tài)勢，及時掌握手續(xù)辦理、投資進度等情況，著力解決難點堵點問題；開展“百項堵點疏解行動”，發(fā)揮好各級重點工程項目總指揮部辦公室作用，精準協(xié)調(diào)、按月跟進解決梗阻難題；開展“現(xiàn)場解難題”活動，常態(tài)化進工地、到一線，精準施策解決項目存在的問題，保障項目順利推進；加大項目周邊治安環(huán)境整治力度，規(guī)范行政執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類干擾破壞正常施工的違法犯罪行為。

堅持全方位推動，開展項目建設(shè)攻堅行動

　　《行動方案》強調(diào)，要強化重點工程示范引領(lǐng)，全力推動674個2025年省級重點工程項目加快建設(shè)，對總投資30億元以上的產(chǎn)業(yè)類項目、50億元以上的基礎(chǔ)設(shè)施類項目，省重點辦直接主抓，保障重大項目順暢實施。要推進“兩重”“兩新”加力擴圍，持續(xù)推進高校學(xué)生宿舍、“三北”工程、城市地下管網(wǎng)、公共服務(wù)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新、城市生命線安全工程等重點項目建設(shè)。擴圍建設(shè)一批“四跨”項目、新型城鎮(zhèn)化、綠色低碳重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、大中型引調(diào)水、大中型灌區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)、文物安全防護等重點領(lǐng)域項目。落實國家統(tǒng)一部署，在已支持工業(yè)用能設(shè)備、能源電力等領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進一步將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域納入補貼范圍；要賦能開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新升級，聚力打造“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系，壯大產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育發(fā)展“127N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群矩陣。提升消費品特色園區(qū)配套服務(wù)能力，積極引進頭部企業(yè)、骨干企業(yè)、具有成長潛力的中小企業(yè)。打造“綠電交易+源網(wǎng)荷儲一體化+綠電直連”的綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點招引有綠電需求的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)落戶；推動民間投資占比提升，重點圍繞交通、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、“一老一小”等民生社會事業(yè)，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目。
　　《行動方案》強調(diào)，要加強重大項目建設(shè)事中事后監(jiān)管，嚴禁政府投資用于黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所項目以及勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，嚴禁超規(guī)模、超標準、超概算建設(shè)。對投資規(guī)模大、社會影響力大的項目開展后評價，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高投資效益。