臨汾新聞網(wǎng)訊 2月4日，立春。此前一天，全國環(huán)保工作會(huì)議剛剛閉幕。汾渭平原地區(qū)作為整體概念，首次被納入大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

　　就在一年前，地處汾渭平原的襄汾縣，在經(jīng)歷霧霾鎖城、二氧化硫爆表的考驗(yàn)之后，一場(chǎng)全黨動(dòng)員、全民參戰(zhàn)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)堅(jiān)定不移地打響。

　　戰(zhàn)場(chǎng)之上，環(huán)保部門無疑是參謀部和主攻部隊(duì)，義無反顧，全員參戰(zhàn)，全力投入。從2016年的深冬到2018年的立春，襄汾環(huán)保局全體干部職工經(jīng)歷了無數(shù)個(gè)難忘的日日夜夜。

　　“參謀部”發(fā)揮中樞作用

　　污染防治攻堅(jiān)，涉及大氣、水、土壤，覆蓋到襄汾縣100多家企業(yè)，牽涉到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)部門。仗怎么打?戰(zhàn)斗命令如何下達(dá)?縣委要求：環(huán)保部門要精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、督查、執(zhí)法等作用，并且要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，拿出具體舉措，分解工作任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與到環(huán)保工作中來。

　　要求就是命令。連續(xù)幾個(gè)晝夜，縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子以問題為導(dǎo)向，反復(fù)研究推敲，拿出了《襄汾縣生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了5個(gè)方面33項(xiàng)整治任務(wù)，明確了完成時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任單位。

　　2017年2月19日，攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案下發(fā)，縣委、縣政府召開了千人誓師大會(huì)，污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響。

　　參謀部不僅要在戰(zhàn)前拿出作戰(zhàn)計(jì)劃，而且要在戰(zhàn)中收集各類數(shù)據(jù)，擬定各種“命令”。全縣大氣污染防治指揮部辦公室設(shè)在環(huán)保局，及時(shí)匯總?cè)h污染防治攻堅(jiān)的動(dòng)態(tài)情況，籌備召開各類會(huì)議，上報(bào)各類數(shù)據(jù)和情況，成為一項(xiàng)重要的工作。

　　匯總數(shù)據(jù)，唯細(xì)唯實(shí)，這種工作態(tài)度貫穿在環(huán)保局的全部工作中。“工業(yè)集中提標(biāo)改造時(shí)，每天要在下午4點(diǎn)之前匯總每個(gè)企業(yè)的改造進(jìn)度，哪怕料場(chǎng)封閉只起了一米框架，都必須統(tǒng)計(jì)好;重污染天氣預(yù)警期間，每天要收集有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)響應(yīng)措施落實(shí)情況的數(shù)據(jù)。還要全局動(dòng)員，到全縣企業(yè)督查限產(chǎn)、停產(chǎn)情況。要求限50%的，只限45%都不行;取暖季來臨后，散煤每天清理多少，營業(yè)性鍋爐改造了幾家，煤改氣、煤改電完成了幾戶都要按照對(duì)照進(jìn)度表進(jìn)行匯總分析，來針對(duì)性采取措施。”襄汾縣環(huán)保局副局長關(guān)俊杰說。

　　“主力部隊(duì)”拿下最難啃的骨頭

　　焦、鐵是襄汾工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是“污染大戶”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，焦鐵企業(yè)是“革命”的重點(diǎn)，這塊硬骨頭由環(huán)保局來啃。

　　啃骨頭，最重要的就是要讓這些大塊頭企業(yè)投入真金白銀，按照《方案》的要求，一個(gè)點(diǎn)位一個(gè)點(diǎn)位的改造或增加環(huán)保設(shè)施。

　　“剛下達(dá)提標(biāo)任務(wù)時(shí)，企業(yè)觀望、鉆空子，畢竟要真金白銀的投入，阻撓和壓力太多了。”襄汾縣環(huán)保局分管監(jiān)察的黨支部副書記沈志俊回憶。

　　阻力大，信心、手腕就得更鐵。環(huán)保局所有人員分兵布陣，領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊(duì)進(jìn)駐企業(yè)，幫助制定改造方案，督促企業(yè)加快實(shí)施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成提標(biāo)改造任務(wù)。星原集團(tuán)、光大焦化等幾家企業(yè)決策層，見識(shí)早、動(dòng)手早，還自覺地提高了治理標(biāo)準(zhǔn)。而萬鑫達(dá)焦化因?yàn)橹卫硗顿Y巨大，公司董事會(huì)多次研究達(dá)不成一致意見，治理方案幾經(jīng)反復(fù)未能最終確定。針對(duì)這種情況，局長張國強(qiáng)多次與公司董事長座談交流，談環(huán)保形勢(shì)、談治理前景、研討治理方案。最終公司董事會(huì)達(dá)成共識(shí)，投入資金3.8億元進(jìn)行提標(biāo)改造，這是萬鑫達(dá)焦化誕生以來，環(huán)保投入最多的一次。

　　全縣鋼鐵、焦化企業(yè)治理的共同點(diǎn)是提升脫硫、脫硝、粉塵污染防治的水平，不同點(diǎn)是每家拿出的治理方案都各有特點(diǎn)，投資大小也不同。為了提高治理的效率，環(huán)保局分別組織了鋼鐵、焦化企業(yè)治理方案交流會(huì)。每月由局長帶隊(duì)，組織所有焦化、鋼鐵負(fù)責(zé)人逐家現(xiàn)場(chǎng)參觀，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，既為企業(yè)優(yōu)化治理方案提供了路徑，又使治理資金使用效率實(shí)現(xiàn)最大化。

　　為期大半年的工業(yè)提標(biāo)改造，26億真金白銀的投入，全縣規(guī)模以上焦鐵企業(yè)累計(jì)完成166項(xiàng)改造項(xiàng)目，萬鑫達(dá)和華基建材代表全市接受環(huán)保部流域限批解批核查，為全市解批奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。淘汰一批，改造一批，襄汾傳統(tǒng)焦鐵產(chǎn)業(yè)在“污染防治”中 ，經(jīng)歷了鳳凰涅槃般的變革，為全市樹立了標(biāo)桿，位列華北一流水平。企業(yè)也從最初的僥幸、觀望，到主動(dòng)上項(xiàng)目、上設(shè)施，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在許多企業(yè)因?yàn)橹卫聿坏轿欢幌蕻a(chǎn)、停產(chǎn)的檔口，經(jīng)過深度治理的襄汾工業(yè)企業(yè)，在焦鐵市場(chǎng)“回暖”之時(shí)，吸納著治污帶來的紅利。

　　高擎執(zhí)法利劍助推“主攻”取勝

　　污染防治攻堅(jiān)，執(zhí)法就是取勝的利劍。利劍出鞘，保衛(wèi)藍(lán)天，才能彰顯威力。

　　執(zhí)法重在查，白天常規(guī)檢查，夜晚常規(guī)夜查。一年間，環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)共進(jìn)行突擊檢查19次，集中夜查61次，常規(guī)夜查128次，交叉檢查13次，零點(diǎn)行動(dòng)7次 。立案99起，結(jié)案88起，一起申請(qǐng)法院執(zhí)行，10起正在辦理中。

　　手腕鐵，執(zhí)法嚴(yán)，自上而下形成常態(tài)。襄汾縣環(huán)保局局長張國強(qiáng)每天吃過晚飯的一項(xiàng)重要活動(dòng)就是開著車到企業(yè)轉(zhuǎn)，看看環(huán)保設(shè)施有沒有運(yùn)行、有沒有偷偷生產(chǎn)的現(xiàn)象，經(jīng)常一轉(zhuǎn)就到凌晨，一年下來，夜查了200多次。

　　“局長都扛得住，我們也不能慫。”環(huán)保局的同志認(rèn)識(shí)出奇一致。高強(qiáng)度的狀態(tài)還是給大家的身體造成了影響，分管驗(yàn)收工作的陳局長連續(xù)加班兩天兩夜，在驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)中風(fēng);書記馬順成深夜一人在辦公室加班，站起來發(fā)現(xiàn)腿無法彎曲， 打電話請(qǐng)人把他背到醫(yī)院，第二天進(jìn)行手術(shù)，第八天又投入工作……

　　針對(duì)人員不足、取證難度大的問題，環(huán)保局將科技手段運(yùn)用到監(jiān)管工作中，形成另一種常態(tài)。2017年8月，配備濕掃車兩輛、霧炮車兩輛，不間斷維護(hù)縣城環(huán)境衛(wèi)生;又購置了一臺(tái)無人機(jī)，進(jìn)行勘察、拍照，證據(jù)得以留存，違法行為無處抵賴。

　　源頭守住底線，監(jiān)管滲透到“全過程”。對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，不僅對(duì)高爐的機(jī)頭進(jìn)行檢查，對(duì)機(jī)尾也要進(jìn)行檢查，還要求企業(yè)定期開展自查。在全市首家設(shè)置焦化企業(yè)“化驗(yàn)室”，全縣7家焦化企業(yè)原料需要化驗(yàn)，產(chǎn)品、副產(chǎn)品、危廢產(chǎn)品都要經(jīng)過檢驗(yàn)，全部合格才能生產(chǎn)。同時(shí)在 37個(gè)規(guī)模企業(yè)周圍設(shè)立443個(gè)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，每個(gè)季節(jié)取樣監(jiān)測(cè)一次，共取2000多樣本，針對(duì)性開展土壤污染防治的工作也在展開。

　　艱辛的付出換來豐碩的成果。2017年，全縣優(yōu)良天數(shù)241天;1至12月份，PM10的同比漲幅從119%下降到18.7%;PM2.5從98.9%下降到4.4%;SO2從175%下降到11.7%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從104.2%下降到15.3%……

　　破釜沉舟生態(tài)環(huán)境治理新局初開，擂鼓策馬污染防治攻堅(jiān)整裝再戰(zhàn)。2018年2月7日，襄汾縣生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開，環(huán)境容量管控、大氣環(huán)境治理、水體環(huán)境提標(biāo)、土壤環(huán)境修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)境安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管能力提升“八大工程”、32項(xiàng)具體工作任務(wù)明確了治理措施、治理標(biāo)準(zhǔn)、治理責(zé)任。

　　新的號(hào)角吹響，攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，襄汾環(huán)保人沖在了最前面。（張建華）