本報(bào)訊(記者 龐瑩)連日來，由中國社科院法學(xué)研究所專家組成的第三方評估團(tuán)隊(duì)，正分四組赴四川省各地，開展依法治省第三方評估。今后，四川省依法治省考核都將采取自我評估、上級評估和第三方評估相結(jié)合方式，全面摸清法治四川建設(shè)現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約短板，全面提高依法治省評價(jià)的科學(xué)性和客觀性。

2016年，四川省依法治省工作在抓落實(shí)抓鞏固抓深化提升上謀篇布局，不僅嚴(yán)格考核評價(jià)，更大力推進(jìn)司法體制改革。去年，四川省成立法官檢察官遴選委員會，選出了一支高素質(zhì)的法官檢察官隊(duì)伍;全面推進(jìn)刑事庭審實(shí)質(zhì)化、規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物規(guī)范管理處置、公安輔警制度、律師參與化解涉訴信訪案件、人民監(jiān)督員制度等各項(xiàng)改革，司法體制改革全面步入深水區(qū)。目前已基本完成改革試點(diǎn)任務(wù)，試點(diǎn)工作走在全國第三批前列。四川省正全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將適時(shí)在全省推開，加快建立保證司法公正、推動司法高效、維護(hù)司法權(quán)威的制度體系。

依法治省創(chuàng)新工作全面推開。2016年，四川省確定95個(gè)依法治省特色創(chuàng)新項(xiàng)目，其中48個(gè)由各市(州)完成，47個(gè)由省直部門負(fù)責(zé)。特色創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)突出依法執(zhí)政、地方立法、依法行政、公正司法、社會法治、法治宣傳教育、法治監(jiān)督保障七個(gè)方面，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)推進(jìn)中的難點(diǎn)問題和難點(diǎn)突破中的節(jié)點(diǎn)問題，在觀念理念、體制機(jī)制、政策安排、規(guī)章制度、技術(shù)手段等創(chuàng)新上精準(zhǔn)發(fā)力。

如成都負(fù)責(zé)的“基層治理體制和治理能力”，其創(chuàng)新內(nèi)容為“探索以黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心的‘一核多元、合作共治’基層治理體系”，創(chuàng)新措施為“全面開展以還權(quán)、賦能、歸位為主要內(nèi)容的基層治理體制機(jī)制改革，逐步構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心的新型基層治理格局”;省法制辦負(fù)責(zé)的“建立行政執(zhí)法公示制度”，創(chuàng)新措施為“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動公開執(zhí)法活動有關(guān)的機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟(jì)途徑等信息”。法治創(chuàng)新工作著力解決突出難題并形成示范帶動效應(yīng)。下一步，四川省將鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)著眼老百姓身邊的法治難題大膽探索嘗試，努力為全省法治創(chuàng)新提供基層支撐。

省依法治省辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年四川省將在法治保障中心服務(wù)大局上取得更大實(shí)效，把各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，通過制定和落實(shí)分門別類的系列措施，最大限度地滿足推動中心大局工作又好又快發(fā)展的法治需求。

同時(shí)，著力破解法治難題工作，直面執(zhí)法司法、社會法治等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在生效判決執(zhí)行難、刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革難等難題。

在推進(jìn)法治建設(shè)在基層落地落實(shí)方面，四川省也提出具體要求，即在群眾參與法治共享上取得更大實(shí)效，今年各地在落實(shí)村規(guī)民約、居民公約上將進(jìn)一步發(fā)力，使群眾通過規(guī)則實(shí)現(xiàn)“我制定、我承諾、我遵守”，通過深度參與增強(qiáng)契約精神、規(guī)則意識，通過長期堅(jiān)持養(yǎng)成重規(guī)守約的良好習(xí)慣。

2016年依法治省大事記

3月

全省范圍內(nèi)通報(bào)2015年依法治省工作考核情況，約談排序靠后的3個(gè)市(州)依法治市(州)辦負(fù)責(zé)人

4月

《暗訪工作規(guī)則》和《暗訪工作內(nèi)容》出臺，每季度至少組織一次“真刀真槍”的暗訪行動

6月

省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組在全國率先出臺《關(guān)于“兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難”的工作意見》

8月

《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究實(shí)施辦法》印發(fā)

10月

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治保障服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的意見》印發(fā)

12月

《四川省省級法治示范縣(市、區(qū))、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)動態(tài)管理暫行辦法》出臺

12月

省委、省政府下發(fā)《四川省法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)》