臨汾新聞網(wǎng)訊 這是一份集體經(jīng)濟(jì)收入的成績(jī)單：1-5萬(wàn)元村121個(gè)，5-10萬(wàn)元村6個(gè)，10-50萬(wàn)元村9個(gè)，截至2016年10月20日，鄉(xiāng)寧縣136個(gè)沒(méi)有收入的行政村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”，達(dá)到1萬(wàn)元以上。

　　這是一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)的勝利戰(zhàn)役：克服部分貧困農(nóng)村“難為無(wú)米之炊”難題，最廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部探索“破零”積極性，全縣182個(gè)行政村全部摘掉集體經(jīng)濟(jì)“無(wú)收入”帽子，為全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)輸入“造血干細(xì)胞”。

　　這是一條小康鄉(xiāng)寧征程上的里程碑：村集體富了，有錢(qián)辦事讓村級(jí)黨組織腰桿硬了，共享發(fā)展成果讓農(nóng)民幸福感強(qiáng)了。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零”不是終點(diǎn)，而是建設(shè)“五個(gè)”鄉(xiāng)寧接力賽場(chǎng)上新的零界點(diǎn)。

　　鄉(xiāng)寧縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個(gè)行政村，1113個(gè)自然村。曾經(jīng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度緩慢，據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)，全縣182個(gè)行政村就有136個(gè)沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入。面對(duì)眾多不利發(fā)展因素，今年以來(lái)，鄉(xiāng)寧縣咬定緊抓基層黨建不放松，以“五大優(yōu)勢(shì)”“八條路徑”有效措施，使136個(gè)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的行政村告別了零收入的歷史。小康路上走出了“鄉(xiāng)寧底氣”，闖出了“鄉(xiāng)寧優(yōu)勢(shì)”。

　　做好土地這篇文章

　　往下再挖50米都是黃土，鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)龍鼻村的村民歷來(lái)重視耕地，地好，陽(yáng)光充足，種啥啥豐收。630畝葡萄、800畝蘋(píng)果讓375戶(hù)村民人均收入5000元以上，好地留住了人。

　　但是，該村集體戶(hù)頭上離“破零”萬(wàn)元任務(wù)卻還有很大差距。憑天更要憑人，盤(pán)活剩余集體土地，最大發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不僅僅是簡(jiǎn)單流轉(zhuǎn)外包，重在謀劃。

　　今年，龍鼻村開(kāi)墾復(fù)耕了70余畝集體閑置土地，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)承包出58畝，進(jìn)賬17760元，其余用于開(kāi)發(fā)的20余畝只是一季度一季度外包，不讓閑置，待時(shí)機(jī)開(kāi)發(fā)。在龍鼻村的發(fā)展版圖里，閑置撂荒土地大有文章可做，有工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃，有理順舊魚(yú)塘合同、引資開(kāi)發(fā)的生態(tài)農(nóng)家樂(lè)，把交通便利的好地劃分給1995年后出生的，不便利的歸集體……該縣尉莊鄉(xiāng)張家塔村、雙鶴鄉(xiāng)紅凹村等，采取流轉(zhuǎn)耕地、出租四荒地等形式實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“破零”。

　　光華鎮(zhèn)陡坡村69歲的老村支書(shū)田裕說(shuō)，“老百姓算經(jīng)濟(jì)賬，掙錢(qián)才干”。做好土地這片文章，就要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，尉莊鄉(xiāng)山水村、光華鎮(zhèn)七郎廟村、陡坡村、雙鶴鄉(xiāng)青豐崖村等利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，引進(jìn)油用牡丹、雙季米槐、玫瑰、連翹等種植加工項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　矛盾村變?nèi)腋?/strong>

　　昌寧鎮(zhèn)營(yíng)里村是鄉(xiāng)寧縣城中村，613戶(hù)、2179人只有耕地400多畝。鄉(xiāng)寧縣新城擴(kuò)建東移后，占據(jù)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)里村有3個(gè)自然村修建了還遷樓，有了13600平方米劃為集體經(jīng)濟(jì)的門(mén)面房，由于分配方案遺留矛盾，兩年來(lái)門(mén)面房一直沒(méi)有出租，集體經(jīng)濟(jì)為零。

　　老百姓的事要跟老百姓說(shuō)道，2015年，村黨支部書(shū)記劉玉學(xué)上任第一件事，給4個(gè)自然村村民開(kāi)了9天會(huì)，讓老百姓暢所欲言，僅營(yíng)里村提了280多條意見(jiàn)、建議，劉玉學(xué)提出解決思路：已修成的門(mén)面房必須歸集體所有，后期工程解決未安置的拆遷戶(hù)。統(tǒng)一了思想，解決了矛盾，激活了整盤(pán)棋，門(mén)面房順利出租，集體賬戶(hù)有了87萬(wàn)元。

　　劉玉學(xué)說(shuō)：“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)一定要細(xì)水長(zhǎng)流，今年不能吃明年的飯?！蔽磥?lái)五年，營(yíng)里村集體經(jīng)濟(jì)年收入在130萬(wàn)元左右，營(yíng)里目標(biāo)是：解決完兩千多人吃飯問(wèn)題后，余款面向社會(huì)成立物業(yè)公司，建設(shè)羽毛球館、愛(ài)心小屋等，解決部分村民就業(yè)，讓他們有事可做。

　　“搞好農(nóng)村黨建就是要讓老百姓家里有糧、兜里有錢(qián)，幸福就是要讓老百姓感到什么事都有人管?！眲⒂駥W(xué)說(shuō)。今年，營(yíng)里村還組織兩撥村民參觀西柏坡，一起照了“全家福”。

　　破“零”化蝶 核心在人

　　鄉(xiāng)寧是山區(qū)縣，引用該縣明代萬(wàn)歷進(jìn)士鄭崇儉的話(huà)來(lái)描述頗為形象：“余家鄉(xiāng)寧，邑小如丸，設(shè)在萬(wàn)山中。人生其中，所見(jiàn)無(wú)非山也”，煤炭大縣即是萬(wàn)山之縣，更多隱于群山的村莊要破“零”化“蝶”，前提是“動(dòng)”，重點(diǎn)在“破”，核心是人，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理。

　　昌寧鎮(zhèn)麥田村距鄉(xiāng)寧縣城15公里，有上麥田、下麥田、蒿地嶺、曹家河四個(gè)自然村，有農(nóng)民220戶(hù)、人口728人、全村耕地面積2561畝、荒山荒坡4200畝、林地1000畝，建檔立卡貧困戶(hù)74戶(hù)、239人，2015年前無(wú)任何集體收入，是典型的貧困村。

　　今年該村完善土地承包合同9份，其中6份合同收回13261元，剩余3份已建檔備案，三年后可增加集體收入。

　　麥田村委集思廣益，大膽嘗試，積極探索村民村委共同創(chuàng)收的好辦法。該村建成馬上購(gòu)村級(jí)電商服務(wù)站，現(xiàn)已網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，還方便農(nóng)民繳納各種費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)車(chē)票;發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，已種植花椒464畝，3年后，農(nóng)民會(huì)有可觀的收入;投資兩萬(wàn)多元，建成麥田土雞養(yǎng)殖場(chǎng)。目前，肉雞已開(kāi)始銷(xiāo)售，蛋雞再有一個(gè)月開(kāi)始產(chǎn)蛋;100千瓦光伏電站已選址立項(xiàng)，建成后預(yù)計(jì)年收益12萬(wàn)元，可還國(guó)家貸款6萬(wàn)元，增加集體收入6萬(wàn)元。

　　鄉(xiāng)寧縣西坡鎮(zhèn)趙院村結(jié)合移民新村的特點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)了臨街商鋪、宴會(huì)廳等屬于集體的資產(chǎn)，今年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)承包破零。“兩委”在征求廣大村民的意見(jiàn)后，決定利用新村空閑屋頂發(fā)展光伏發(fā)電，爭(zhēng)取到扶貧局一個(gè)100千伏安發(fā)電項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目正在緊張施工中，完成了總工程量的70%。待并網(wǎng)供電后，每年可直接增加村集體收入近8萬(wàn)元。

　　為啃下“破零”這塊硬骨頭，鄉(xiāng)寧縣成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)《鄉(xiāng)寧縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展“百村破零行動(dòng)”實(shí)施意見(jiàn)》，明確盤(pán)活集體資產(chǎn)、引伸產(chǎn)業(yè)、政府扶持攻堅(jiān)項(xiàng)目、構(gòu)建電商平臺(tái)等八種路徑，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心、服務(wù)群眾、骨干隊(duì)伍、人才薈萃、典型帶動(dòng)的五大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因村制宜、因村施策，積極探索、主動(dòng)作為。

　　鄉(xiāng)寧縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“破零行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，為村級(jí)組織整體功能提升注入了源頭活水，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和核心地位，提升了鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化水平，為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和建設(shè)富裕、實(shí)力、美麗、幸福、和諧的“五個(gè)鄉(xiāng)寧”凝聚起強(qiáng)大正能量。（師耀澤 王娟）