全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.13萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的119.2%;全民參保登記錄入370余萬人，被作為全省先進(jìn)典型上報人社部;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)和基金征繳均超額完成全年目標(biāo)任務(wù);

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　　剛剛過去的2016年，我市人社系統(tǒng)可謂碩果累累、高歌猛進(jìn)。在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展低位企穩(wěn)回升的形勢下，我市城鄉(xiāng)就業(yè)逆勢上揚(yáng)、待遇調(diào)整順利平穩(wěn)、各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。出色的成績贏得多項褒獎：市人社局先后榮獲國家人社部“新聞宣傳工作先進(jìn)單位”“清理整頓人力資源市場秩序先進(jìn)單位”,被省人社廳授予“2016年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位”，被市委、市政府授予“市級文明單位”,市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心被人社部授予“全國人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

　　一個個優(yōu)秀賬單、一項項豐碩成果，記錄了他們堅實的步履、凝聚了他們辛勤的汗水。新的一年，站在新的起點(diǎn)上，他們將如何創(chuàng)新性地開展工作，迎接新的挑戰(zhàn)?近日，記者專程走訪了市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長韋陽。

　　記者：韋局長，2016年我市人社工作取得了優(yōu)異的成績，請談一談您的感想和體會。

　　韋陽：我來到人社局時間不長，這半年時間里，也是在不斷學(xué)習(xí)、探索，不斷總結(jié)、完善，了解的越深入，感覺壓力越大，人社部門的工作貼近民生，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，責(zé)任重大。雖然，去年我們的工作在一些方面取得了突破，但我市人社事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：就業(yè)總量壓力不減、結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出、去產(chǎn)能職工分流安置任務(wù)重、企業(yè)欠繳社保費(fèi)居高不下、城鎮(zhèn)居民收入水平增速明顯放緩、作風(fēng)建設(shè)還需要強(qiáng)化、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提升等等。2017年全市人社系統(tǒng)干部職工將堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)社會關(guān)切、直面群眾期盼，堅定信念、勇于擔(dān)當(dāng)，努力破解前進(jìn)中的難題，凝聚起全市人社工作的強(qiáng)大正能量，推進(jìn)人力資源和社會保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　記者：2017年我市人社工作的“大盤子”是什么?

　　韋陽：2017年是黨的十九大召開之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是我市走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅之年。市第四次黨代會、市委四屆二次全會和剛剛閉幕的市“兩會”都對人社工作提出了一系列新要求。全市人社系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的部署和要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，認(rèn)真落實市政府13710工作法，以實施省人社廳“3710”行動計劃為抓手，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)施策發(fā)力，全面深化人社領(lǐng)域各項改革，筑牢民生底線，防范化解風(fēng)險，增強(qiáng)群眾獲得感，為決勝全面小康，實現(xiàn)振興崛起提供堅強(qiáng)的人力支撐和社會保障。重點(diǎn)是抓好促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)居民穩(wěn)步增收、推進(jìn)社會保障體系建設(shè)、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系、抓好放管服工作等7個方面的工作，落實好各項政策待遇，努力惠及全市400多萬人民群眾。

　　記者：就業(yè)是最大的民生。我市今年在促進(jìn)就業(yè)方面將有哪些新舉措?

　　韋陽：促進(jìn)就業(yè)既是民生之需，更是發(fā)展之要。我們要繼續(xù)把確保就業(yè)局勢穩(wěn)定作為全系統(tǒng)第一位的工作，實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)的目標(biāo)。一要推進(jìn)就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過市場需求倒逼，完善人才培養(yǎng)模式，建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)和招生計劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制;二要調(diào)整完善政策服務(wù)體系。提高促進(jìn)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)政策精準(zhǔn)性和實用性。實施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計劃，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力;三要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)創(chuàng)建一批省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵支持機(jī)關(guān)事業(yè)和國有企業(yè)優(yōu)秀人才向市場流動，扶持更多的貧困人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以帶動全市“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”;四要盯住重點(diǎn)援助就業(yè)。繼續(xù)將高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，積極落實扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率不低于90%。通過政府購買公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭即時動態(tài)消零。五要助力扶貧幫扶就業(yè)。實施農(nóng)村貧困勞動力技能脫貧幫扶工程，繼續(xù)發(fā)掘和培育一批特色勞務(wù)品牌，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，幫助更多的農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧。

　　記者：收入是民生之源，也是老百姓最關(guān)心的話題。我市今年在增收方面將采取哪些具體辦法?

　　韋陽：我們要把增加城鎮(zhèn)居民收入作為惠民生的重要舉措，用好用足各類政策工具，挖掘增收潛力，確保完成城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%的目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)工資收入宏觀指導(dǎo)，及時發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動力市場指導(dǎo)價位，指導(dǎo)督促企業(yè)按照工資指導(dǎo)線調(diào)整職工工資;二是繼續(xù)推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，做好企業(yè)薪酬調(diào)查和國有企業(yè)工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作;三是全面貫徹落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，加大對知識密集、人才集中事業(yè)單位績效工資總量傾斜力度;四是健全收入正常增長機(jī)制。今年我們將按照省里統(tǒng)一部署，適度提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、工傷保險三項待遇和企業(yè)離退休人員冬季取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真落實帶薪年休假制度，維護(hù)職工休假權(quán)利。市、縣兩級人社部門將加強(qiáng)執(zhí)法檢查，確保落實到位。

　　記者：近年來，拖欠農(nóng)民工工資問題成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，作為牽頭部門，人社部門將如何更好地維護(hù)農(nóng)民工的工資權(quán)益?

　　韋陽：全市人社部門要認(rèn)真落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，按照省、市工作要求，抓緊建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制，切實解決好欠薪問題，努力實現(xiàn)“季度消零、年底清零”目標(biāo)。要進(jìn)一步壓實責(zé)任，深入開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪;要暢通欠薪投訴舉報渠道，并通過媒體或在工地設(shè)維權(quán)告示牌等方式廣而告之，讓農(nóng)民工投訴“有門”;要加快推進(jìn)勞動保障信用體系建設(shè)，建立拖欠工資“黑名單”制度，對惡意欠薪者公開曝光，列入企業(yè)誠信黑名單，依法依規(guī)予以處罰;要推行“無欠薪市縣”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)部門聯(lián)動和行政司法銜接，形成工作合力，爭取2020年全市實現(xiàn)“無欠薪”目標(biāo)。

　　記者：在社會保障體系建設(shè)方面，將有哪些新內(nèi)容?

　　韋陽：重點(diǎn)是打好3個“攻堅戰(zhàn)”：一是在3月底全部完成全民參保登記計劃工作，實現(xiàn)法定人群全覆蓋;二是全面推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，9月底前將符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工和退休人員全部納入新制度;三是年內(nèi)完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，在全市建立起統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。另外，要認(rèn)真落實國務(wù)院實現(xiàn)社保卡全國一卡通的要求,加快推進(jìn)信息化建設(shè)。我市是國家智慧城市的試點(diǎn)市，也是信息惠民試點(diǎn)市。市政府將社保卡作為信息惠民市民卡，是對我們?nèi)松绮块T的信任。我們要積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動計劃，加快社?？òl(fā)行進(jìn)度，拓展社?？ǖ膽?yīng)用范圍。要優(yōu)先為跨省異地安置退休人員和符合轉(zhuǎn)診規(guī)定人員發(fā)卡，確保異地就醫(yī)人員年底前能夠持卡直接結(jié)算。

　　記者：創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制是人社系統(tǒng)今年的一個重頭戲，其中都有哪些新亮點(diǎn)?

　　韋陽：轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在人才。我們要加快推進(jìn)干部人事制度改革，破除一切人才體制機(jī)制障礙，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)振興崛起提供堅強(qiáng)的人力支撐。一要改革人才計劃管理模式，落實用人主體的自主權(quán)。二要改革人才評價制度，實行職稱評聘“4個一律取消”。即一律取消計算機(jī)應(yīng)用能力考試要求，一律取消縣級及以下基層單位職稱外語考試要求，一律取消初、中級職稱外語考試要求，一律取消應(yīng)用型人才論文限制性要求。三要大力引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才。進(jìn)一步健全完善政策措施，吸引創(chuàng)新型人才落戶臨汾。

　　記者：人社部門將如何進(jìn)一步做好維權(quán)維穩(wěn)工作?

　　韋陽：維護(hù)勞動者合法權(quán)益是社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，必須高度重視社會矛盾的化解工作。一是加強(qiáng)源頭治理，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，實現(xiàn)依法建立勞動關(guān)系、依法解決勞動爭議;二是妥善處理因降低工資、欠薪欠保、規(guī)模裁員等問題引發(fā)的各類勞動關(guān)系矛盾糾紛，確保不發(fā)生全局性、區(qū)域性風(fēng)險;三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)控，防止和處理好在推進(jìn)制度改革過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素;四是建立聯(lián)動工作機(jī)制，及時掌握動態(tài)苗頭，綜合運(yùn)用職能手段，切實維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，力爭將矛盾糾紛及時處理在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。

　　記者：我市人社部門在簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)方面有哪些新措施?

　　韋陽：以敬民之心行簡政之道。一要認(rèn)真落實國家職業(yè)資格目錄清單，繼續(xù)清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。二要改革完善企業(yè)職工退休審批辦法。三要提高公共服務(wù)事項辦事效率。

　　進(jìn)一步梳理公共服務(wù)事項，簡化辦事流程，即辦件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件限時辦結(jié)。特別是要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，真正把實施人社工作服務(wù)“最后一公里”的隊伍建設(shè)好、裝備好、使用好，使人社事業(yè)的各項政策服務(wù)到位、落地生根。

　　新的一年孕育著新的希望，新的一年承載著新的夢想。我們堅信，新的一年，我市人社部門定會擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，開創(chuàng)人社事業(yè)改革發(fā)展新局面。記者高秀云 盧婷