推動(dòng)六大發(fā)展做好九項(xiàng)工作

翼城邁好“十三五”開局關(guān)鍵一步

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年，翼城縣確定了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

　　為了將上述思路、目標(biāo)落到實(shí)處，翼城縣今年要重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。

　　加大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)推進(jìn)力度。一是分類推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全縣初步確定重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，計(jì)劃完成投資19.5億元，主要包括煤電一體化、南梁工業(yè)園區(qū)鍛造項(xiàng)目重組整合、翼鋼復(fù)產(chǎn)重組、春雷銅材深加工、連翹基地建設(shè)、光伏扶貧工程、“五山”旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升等。二是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和儲(chǔ)備。重點(diǎn)在城市停車場(chǎng)、地下綜合管廊建設(shè)、“雙創(chuàng)”孵化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、文化旅游等方面對(duì)接項(xiàng)目。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，維持合理的政府投資力度;發(fā)揮民間投資主力軍作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè);發(fā)揮市場(chǎng)融資的關(guān)鍵作用，加快探索市場(chǎng)化籌措資金的新方式、新平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力。

　　全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。一是保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控。加大縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門包聯(lián)幫扶企業(yè)力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是提高傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)“六型轉(zhuǎn)變”，全縣煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上;鼓勵(lì)煤炭企業(yè)推進(jìn)“兩化融合”，探索市場(chǎng)交易新模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)永益、環(huán)球等縣內(nèi)鑄造企業(yè)對(duì)接大企業(yè)集團(tuán)，加快環(huán)球鑄件機(jī)加工項(xiàng)目建設(shè)。與酒鋼集團(tuán)緊密對(duì)接，積極尋求縣內(nèi)外資本對(duì)翼鋼進(jìn)行重組整合。協(xié)調(diào)推動(dòng)鐵礦類企業(yè)扎實(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化和“六大系統(tǒng)”建設(shè)。三是持續(xù)向發(fā)展工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，把嫁接盤活鍛造產(chǎn)業(yè)、煤電化項(xiàng)目落地、發(fā)展銅材深加工作為主攻方向，積極培育工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)南梁工業(yè)園區(qū)由“單一鍛造園區(qū)”向“裝備制造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，推進(jìn)“新能源汽車電連接器專用銅合金帶項(xiàng)目”建設(shè)。

　　扎實(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食播種面積，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤;抓好蘋果標(biāo)準(zhǔn)化連片示范園區(qū)和示范村建設(shè);完成核桃經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效8000畝;大力發(fā)展“一村一品”，新建專業(yè)村20個(gè);新建以移動(dòng)拱棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)300畝;積極引導(dǎo)扶持連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成連翹栽植1萬畝;積極推廣種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的畜牧業(yè)發(fā)展新模式;積極發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)觀光采摘、鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)，繼續(xù)抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目和規(guī)模化節(jié)水增效示范項(xiàng)目，穩(wěn)步實(shí)施水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目，做好引黃入翼二期協(xié)調(diào)工作;進(jìn)一步提高各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)機(jī)械化程度。三是加大脫貧攻堅(jiān)力度，對(duì)建檔立卡貧困戶再?gòu)?fù)核、再識(shí)別，進(jìn)一步摸清底數(shù)，找準(zhǔn)致貧原因，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;大力開展村集體經(jīng)濟(jì)“破零行動(dòng)”，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等工作，全面鋪開實(shí)施光伏扶貧工程，力爭(zhēng)兩年建成130個(gè)光伏發(fā)電村;繼續(xù)深入開展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部下鄉(xiāng)住村、包村增收活動(dòng)。

　　全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。一是培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，抓住晉文化核心帶建設(shè)機(jī)遇，充分挖掘該縣“唐堯故地、晉國(guó)源頭”歷史文化資源，積極對(duì)接周邊縣市旅游精品線路，主動(dòng)融入全省、全市旅游經(jīng)濟(jì)圈。統(tǒng)籌抓好“五山”旅游開發(fā)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)加快歷山旅游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè);完善提升古綿山、佛爺山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，理順開發(fā)權(quán)屬;實(shí)施翔山旅游路拓寬改造工程，積極推進(jìn)和尚公德山旅游開發(fā)。二是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效整合長(zhǎng)海及“樂村淘”“京東幫”“農(nóng)芯樂”物流配送網(wǎng)，引導(dǎo)實(shí)體店、商業(yè)服務(wù)企業(yè)“線上線下”深度融合，積極推進(jìn)農(nóng)村電商體驗(yàn)店、社區(qū)蔬菜直銷店、“15分鐘便民服務(wù)圈”建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式拓展業(yè)務(wù)。注重培育本土電商企業(yè)，開發(fā)符合網(wǎng)購(gòu)需求的特色農(nóng)產(chǎn)品。

　　堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，深化財(cái)稅體制、投融資體制及農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，按照“引龍頭、招配套、培產(chǎn)業(yè)”思路，大力開展精準(zhǔn)招商、組團(tuán)招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商，以更加主動(dòng)的姿態(tài)對(duì)接國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，努力在裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等方面取得新突破。

　　積極推動(dòng)“三個(gè)突破”取得新成效。一是發(fā)揮金融支撐保障作用，完善政銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好財(cái)政性存款競(jìng)爭(zhēng)性存放措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”信貸投放。二是促進(jìn)科技與發(fā)展的結(jié)合，優(yōu)化科技項(xiàng)目申報(bào)程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策資金支持，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，扎實(shí)開展“送政策、送法律、送金融、送技術(shù)、送人才”五送活動(dòng)，著力提升中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和環(huán)境質(zhì)量改善工作。一是提升城鄉(xiāng)綜合承載能力，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃，促進(jìn)“多規(guī)合一”。堅(jiān)持西城開發(fā)與老城改造并重，加強(qiáng)縣城供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城內(nèi)村、世家莊村兩個(gè)分片區(qū)“城中村”改造，推進(jìn)春雷銅材廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快凈水廠建設(shè)，抓好北環(huán)路東段工程資金爭(zhēng)取和潞公街、木坊街、益苑路建設(shè)前期工作。完成上吳東至劉王溝高速連接線和臨么線東梁壁至馮史段公路建設(shè)，開工建設(shè)舜王坪旅游路南坡至蟠桃?guī)X段工程。二是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，認(rèn)真開展縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決制止和打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。切實(shí)理順物業(yè)管理機(jī)制，提升縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。抓好城市精細(xì)化管理，推進(jìn)“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。積極開展美麗宜居示范村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。三是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查。突出大氣污染防治，強(qiáng)化水污染防治，改造完善城區(qū)污水管網(wǎng)，加強(qiáng)土壤污染防治，加大節(jié)能減排力度，大力開展造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)治理。

　　努力做好財(cái)稅工作。抓好收入征管和資金籌措，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)財(cái)源發(fā)展后勁。加快綜合治稅信息共享平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高稅收收入占財(cái)政收入的比重。抓好行政性收費(fèi)、政府性基金和各類國(guó)有資產(chǎn)、資源收益的管理，做到應(yīng)收盡收。利用好亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行等政策性貸款，解決重點(diǎn)領(lǐng)域資金短缺問題。合理安排財(cái)政支出，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)。

　　切實(shí)強(qiáng)化民生保障和安全穩(wěn)定。一是多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4550人，新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13500人;大力推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。二是完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)社會(huì)救助，深化“三關(guān)愛”活動(dòng)。三是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)抓好公辦幼兒園建設(shè);鼓勵(lì)扶持民辦教育和職業(yè)教育發(fā)展，完善定期補(bǔ)充教師的良性機(jī)制，加大高中階段教育招生改革力度。全面深化公立醫(yī)院改革，加快推進(jìn)縣醫(yī)院遷建工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設(shè)施，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化省級(jí)試點(diǎn)工作。大力發(fā)展文化事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和文化下基層活動(dòng)，建設(shè)花鼓傳承基地和全民健身活動(dòng)中心，豐富群眾文化體育生活。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，切實(shí)落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(李茁壯)