關(guān)注法治建設(shè) 共建平安永和

——永和縣檢察院落實(shí)我市“一體優(yōu)化，兩翼平安”建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

記者 李媛

　　2015年以來，永和檢察院以黨的十八屆四中全會(huì)為指導(dǎo)，自覺遵循司法規(guī)律，以服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，深入貫徹落實(shí)《2015年全縣綜治(平安建設(shè))工作要點(diǎn)》、縣綜治辦《2015年縣綜治委專項(xiàng)組重點(diǎn)工作安排》等文件精神，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在平安建設(shè)中的職能作用。

　　推進(jìn)社會(huì)矛盾化解 做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

　　加強(qiáng)法律宣傳，積極參與“法治下鄉(xiāng)”工作。根據(jù)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的要求以及縣政法委“法治下鄉(xiāng)”安排部署，全體干警參與，深入所包的四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶、排查矛盾、解決糾紛，做到四個(gè)到位，做好調(diào)解員、宣講員、督導(dǎo)員、服務(wù)員，幫助建立了全村委三個(gè)自然村的人畜吃水問題，化解因宅基地引發(fā)的矛盾糾紛一例。

　　注重科學(xué)化解矛盾糾紛，以和諧司法促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是加大信訪工作力度，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。在處理涉檢信訪工作中，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一把手親自抓，不斷完善檢察長接待日制度。二是創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。結(jié)合永和實(shí)際，該院開展了“辦案零上訪”活動(dòng)，該活動(dòng)包括案前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、案中說理答疑、案后責(zé)任倒查三項(xiàng)內(nèi)容，在預(yù)防和減少新的矛盾糾紛，減少涉檢信訪總量，推進(jìn)規(guī)范化執(zhí)法等方面取得了明顯成效。三是更新信訪工作理念，解決群眾的司法訴求。該院堅(jiān)持以人為本，樹立“把上訪人當(dāng)親人”的理念，設(shè)身處地為上訪群眾著想，傾聽群眾的反映，做好釋法答疑工作。

　　積極探索適應(yīng)新形勢(shì)的檢察方式，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，廣泛參與社會(huì)管理創(chuàng)新。一是大膽探索監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督新機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)所執(zhí)行的規(guī)范化。在監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中進(jìn)行了一些有益的探索，監(jiān)所檢察部門采取有效措施，對(duì)監(jiān)外服刑罪犯做到底數(shù)清、臺(tái)賬明、有檢查、有記載、有分析、有報(bào)告。二是加大對(duì)社區(qū)矯正工作監(jiān)督力度，切實(shí)提高社會(huì)服刑人員的改造質(zhì)量。

　　加強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪 開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作

　　加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦力度。該院自偵部門在進(jìn)一步提高偵查辦案能力和水平上下工夫，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”等有效做法，在社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、職務(wù)犯罪易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、部門，集中突破一批有影響的案件。2015年以來該院反貪局初查貪污賄賂案件5案6人，立案查處3案4人，全部提起公訴;反瀆職侵權(quán)局受理4案4人。立案偵查3案3人，提起公訴1案1人，撤案1案1人。

　　注重懲防并舉、標(biāo)本兼治，廣泛開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。結(jié)合查辦案件，該院和縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在永和縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)實(shí)施方案》，2015年以來，行賄檔案查詢達(dá)385次;開展警示宣傳教育3次，提出檢察建議書1次，提供法律咨詢15余人次。

　　全面強(qiáng)化法律監(jiān)督 積極促進(jìn)執(zhí)法公正廉潔

　　嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。該院把嚴(yán)厲打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持依法從重從快的方針，做到快捕快訴，及時(shí)介入重大疑難案件，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。該院在堅(jiān)持嚴(yán)打的同時(shí)，深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)于初犯、偶犯、親友鄰居糾紛引發(fā)的輕傷害案件、未成人犯罪案件等符合從寬條件的依法從寬處理，減少了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)安定和諧。

　　發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能。該院立足以程序公正確保實(shí)體公正，從監(jiān)督違反訴訟程序問題入手，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈、可能判處徒刑以上刑罰案件的監(jiān)督，依法糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判、輕罪重判等問題。抓好刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督、防止和糾正超期羈押、監(jiān)督糾正侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益的違法行為。

　　加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。規(guī)范了辦理自偵案件訊問犯罪嫌疑人、詢問證人工作區(qū)的管理，完善了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像工作硬件配套設(shè)施;法警統(tǒng)一編隊(duì)管理，設(shè)立警務(wù)區(qū)，添置警用設(shè)備，規(guī)范用警程序，將文明、安全辦案落到實(shí)處。深化“檢務(wù)公開”，開通了“12309”統(tǒng)一舉報(bào)電話，建成了視頻接訪系統(tǒng)和案件信息查詢系統(tǒng)，開展了“舉報(bào)宣傳周”、“檢察開放日”等活動(dòng)。深化檢務(wù)督察活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題的專項(xiàng)督察。

　　加強(qiáng)內(nèi)部安全防范 抓好自身平安創(chuàng)建工作

　　強(qiáng)化內(nèi)部安全防范，堅(jiān)決杜絕安全事故。院機(jī)關(guān)實(shí)行封閉管理，健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和門崗值班制度，機(jī)關(guān)大門和辦公大樓24小時(shí)由指定的保安和干警輪流值班，嚴(yán)格出入登記制度，并由值周檢察長帶班巡邏，督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)涉密文件、槍支彈藥、易燃易爆物品和有毒有害物品的管理規(guī)定，定期不定期地組織安全檢查，消除安全隱患，防止發(fā)生事故。

　　加大科技創(chuàng)安力度，提高信息化水平。該院加強(qiáng)技防體系建設(shè)和硬件設(shè)施投入，采取安裝監(jiān)控設(shè)施等現(xiàn)代化科技手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理和技術(shù)防范。同時(shí)，加大資金投入，先后建成了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備和機(jī)要文件通道，完善了同步錄音錄像工作硬件配套設(shè)施和控告申訴檢察接待環(huán)節(jié)的視頻監(jiān)控，通過以上技術(shù)手段既杜絕了辦案安全事故的發(fā)生，又節(jié)約了辦案成本、提高了辦案效率。在實(shí)行封閉管理，值班制度健全，嚴(yán)格出入管理的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)的重點(diǎn)部位、必要通道進(jìn)行全面覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)控。