臨汾新聞網(wǎng)訊 “蒲縣被公示擬退出省定貧困縣!”初夏5月，這樣一則消息不脛而走，山城為之欣喜雀躍。

　　黨員干部笑了，那是無數(shù)個日夜的心血付出之后發(fā)自內(nèi)心的微笑。

　　鄉(xiāng)民們也笑了，那是告別物質(zhì)貧匱、精神愈加富足，日子更有奔頭兒的爽朗一笑。

　　這笑聲背后，是蒲縣以“道德銀行”建設(shè)為依托，以“十星農(nóng)戶”評選活動為載體，破解脫貧攻堅(jiān)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，探索出的一條“黨建引領(lǐng)、全民參與、自治法治德治相結(jié)合”的鄉(xiāng)村振興新路徑。

　　●激發(fā)內(nèi)生動力 破解群眾“等靠要”難題

　　脫貧之難，難在哪里?

　　縣情不同，答案往往也不盡相同。

　　對于呂梁山南端西麓的省定貧困縣——蒲縣而言，精神之貧曾比物質(zhì)之貧更加頑固和棘手。

　　“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康。”縣政協(xié)副主席賀振英這樣形容一些貧困群眾的依賴性。2018年是蒲縣脫貧攻堅(jiān)之年，縣委、縣政府定方向、選項(xiàng)目、投資金、聚合力、謀出路，大力實(shí)施“六個全覆蓋”，取得了顯著成效?！暗瑤头龈刹恳哺械綁毫χ刂兀艘恍┴毨罕姟瓤恳枷雵?yán)重外，各級幫扶隊(duì)伍雖然傾心傾力付出，仍有一些村民心存抵觸。對貧困戶的政策傾斜，也使得一些非貧困戶多有怨言，矛盾越積越多，直接影響了群眾對脫貧工作的滿意度、認(rèn)可度?！?/p>

　　駐山中鄉(xiāng)山口村工作隊(duì)隊(duì)長毛文斌對此深有感觸。2016年12月，來自蒲縣政務(wù)大廳的他駐村伊始曾信心滿滿，然而一段時間后就感到了迷茫，“老百姓態(tài)度不冷不熱，走村入戶深入不進(jìn)去。給貧困戶送錢送物，貧困戶不買賬，非貧困戶有意見，這工作真不知道咋開展。”

　　毛文斌的一腔熱忱被潑冷水，道出了彼時脫貧攻堅(jiān)的窘境和干群關(guān)系的僵化。

　　快人快語的東莊村村民劉鳳山并不回避這些：“我這人有啥說啥，以前我對他們就很排斥，來了都不讓他們進(jìn)門?！?/p>

　　一邊是貧困戶越給越懶，產(chǎn)生政策依賴;一邊是非貧困戶覺得不公平，容易引發(fā)沖突……面對包聯(lián)幫扶和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的一系列問題，賀振英和其他幫扶領(lǐng)導(dǎo)在思考：如何改變這種局面，變?nèi)罕姷南麡O情緒為積極、變干部的被動幫扶為主動?

　　蒲縣決定引入“道德銀行”模式，并在民風(fēng)淳樸、脫貧壓力小的山中鄉(xiāng)先行試點(diǎn)。

　　山中鄉(xiāng)，位于蒲縣西南塬面，下轄7個行政村，60個村民小組，79個自然村，共1021戶、4750人。其中建檔立卡貧困戶245戶、603人。

　　2018年年中，山中鄉(xiāng)從縣級撥付給鄉(xiāng)村的資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入和社會捐助資金中統(tǒng)籌10萬元作為資本金，在所轄7個行政村均設(shè)立了“道德銀行”和“同心圓夢超市”，并建立了一整套支撐“道德銀行”運(yùn)行的機(jī)制，先后制訂出臺《山中鄉(xiāng)建立“道德銀行” 開展“十星農(nóng)戶”評選活動的方案》《山中鄉(xiāng)“道德銀行”積分管理辦法》《“十星農(nóng)戶”評選細(xì)則》等一系列制度、辦法。

　　提及具體運(yùn)營，參與制度設(shè)計(jì)的山中鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張敏熟稔于心。作為“道德銀行”的配套措施，山中鄉(xiāng)村村成立道德積分管理小組、星級農(nóng)戶評議小組和超市管理委員會，設(shè)置“道德銀行”辦公室;建立農(nóng)戶評分標(biāo)準(zhǔn)、積分發(fā)放辦法和物分兌換制度，確保“道德銀行”事情有人管、管理有制度、運(yùn)行有平臺。同時，堅(jiān)持公開方案、公開標(biāo)準(zhǔn)、公開發(fā)分、公開評議、公開表彰、公開兌換物品的“六公開”原則，為每個農(nóng)戶設(shè)立一個“道德銀行存折”和“積分卡”，通過“十星農(nóng)戶”的評選，把農(nóng)戶的文明善行量化成積分存進(jìn)存折。根據(jù)村民需求，每月向“同心圓夢超市”提供價值2000多元的商品，明晰“物、分”等值兌換制度，1積分等價于1元人民幣。每月25日，獲得積分的村民持積分卡可以在超市換取等價物品。

　　“道德銀行”將精神與物質(zhì)獎勵有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)群眾零存整取“精神財富”，共享“文明紅利”，在山中鄉(xiāng)收到了“奇效”：廣大貧困戶由“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，一般農(nóng)戶由“要我努力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙M(jìn)步”，崇德向善、見賢思齊、向上向好的新風(fēng)尚逐漸形成，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，鄉(xiāng)村面貌也大為改觀……

　　賀振英所形容的“脫貧之難”難覓蹤影了。即便倔強(qiáng)的劉鳳山，也和幫扶干部結(jié)成了“親戚”，殷勤地發(fā)煙、熱情地倒水，幫扶干部不禁感慨他“都不像以前那個人了”。而毛文斌的言語里更是多了一絲輕松，“自從有了‘道德銀行’，我們的幫扶工作有了抓手，老百姓也有了標(biāo)桿。”

　　“‘道德銀行’的杠桿作用，撬動了鄉(xiāng)村治理的大力量。”山中鄉(xiāng)黨委書記連全蘭如此評價。

　　縣委常委、組織部部長張寧紅則說：“‘道德銀行’的建立，不僅增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，而且弘揚(yáng)了中華民族崇德向善的傳統(tǒng)美德，成為做好‘三基建設(shè)’的有效抓手?！?/p>

　　鑒于先行試點(diǎn)的成功，2018年9月，蒲縣縣委、縣政府在創(chuàng)辦全省首家“道德銀行”的山中村召開推進(jìn)會，著手在縣域內(nèi)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村進(jìn)行全面推廣，以此普惠全縣農(nóng)戶和農(nóng)村外來常住人口。

　　縣長楊曉舟對此表示，改革開放40年，國家高度重視“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”問題的核心是解決好農(nóng)民問題，而解決人的內(nèi)心世界問題又是其中的關(guān)鍵。扶貧，需要扶志扶智扶德結(jié)合，道德是切入點(diǎn)，這是蒲縣之所以設(shè)立“道德銀行”的初心。

　　縣委書記薛鳳奎認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)要解決好“入口”和“出口”兩個問題。通過“道德銀行”這個“入口”，激發(fā)廣大群眾的內(nèi)生動力，自主發(fā)展增收;通過“愛心驛站”這個“出口”，以消費(fèi)扶貧的形式凝聚黨員干部、社會各界的強(qiáng)大合力，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐證明，其中的“道德銀行”是一種鞏固脫貧成果、創(chuàng)新基層治理、推動鄉(xiāng)村振興的有效手段，也必將成為建設(shè)“心靈圣境·厚德蒲縣”的組成部分和重要載體。

　　●積“分”爭“星” 讓有德者有所得

　　“積分雖小，積出了你的價值;物品雖小，換出了我的激勵?！鄙街写濉皥A夢愛心超市”墻壁上的標(biāo)語，為“道德銀行”讓有德者有所得的初衷作了注解。

　　如同全縣93個行政村的“圓夢愛心超市”，這家超市的貨架上擺放著油、鹽、醬、醋等生活必需品和香皂、洗衣粉、洗發(fā)水等日常生活用品。每件物品下方都貼著對應(yīng)的積分標(biāo)簽?！懊吭?5號，村民可以拿著手中的積分來兌換相應(yīng)的物品?！鄙街写濉暗谝粫洝辈軙苑褰榻B，如果說有錢存銀行可以生息，那么，道德“存銀行”獲得的則不只是實(shí)物獎勵，它在提升個人素養(yǎng)的同時，潛移默化地增強(qiáng)了群眾了解政策、勤勞創(chuàng)業(yè)、孝老愛親、熱心公益等方面的主動意識，助長了鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　山口村柳樹坪村組，在山口垣稱得上是村民邋遢、衛(wèi)生臟亂差的典型。村組常住的7戶人家對公共衛(wèi)生漠不關(guān)心，甚至連個人衛(wèi)生、庭院衛(wèi)生都搞不好。“十星農(nóng)戶”評選活動開展以來，通過支部書記、工作隊(duì)隊(duì)長及“第一書記”的廣泛宣傳及督促引導(dǎo)，柳樹坪村組的村容村貌、戶容戶貌有了改天換地的變化。

　　說起變化，最明顯的還要數(shù)貧困戶王香保家。在幫扶干部印象中，過去王香保家院里院外、屋里屋外亂堆亂放，“連站腳都難”?！暗谝粫洝蓖跫卓苹貞?，“我們每次說，王香?？偸抢险{(diào)子：能吃飽睡好就不賴了，要那么干凈咋呢，要幫就說點(diǎn)實(shí)際的?！?/p>

　　2018年11月份，村組以“戶容整潔”為主題評星，“三支隊(duì)伍”自我挑戰(zhàn)，專抓王香保兩口子的典型。

　　按照工作隊(duì)示范的標(biāo)準(zhǔn)，兩口子照模照樣跟著學(xué)整理給5分，能保持再給5分。幫扶干部連續(xù)幾天到王香保家復(fù)查整治成果，發(fā)現(xiàn)維持的還不錯。王香保說：“為了評星，我倆天天都不亂放家里東西了，生怕前功盡棄把星丟了，小孫子回來還說他奶奶‘亂了你就得不上星了’。”

　　自那以后，王香保兩口子不僅每天早晨起床打掃屋里屋外的衛(wèi)生，還積極參加村里的義務(wù)活動，因此獲得了“思想進(jìn)步之星”。王香保拿著積攢的300多分，去“圓夢愛心超市”兌換了衛(wèi)生紙、洗衣粉、食用油等，眼見的實(shí)惠使他勁頭兒愈發(fā)足了，“還想得星哩!”憨厚的王香保笑著說。

　　今年58歲的黑龍關(guān)鎮(zhèn)黎掌村村民祁記云，自打十幾年前患上心臟病，也就有了“心病”——平時連家門都不出，家里好賴不問，更奢談勞動，“要是有精神了就坐到村里抬杠生個氣?！逼钣浽泼枋鲎约耗切┠甑纳?。

　　“道德銀行”讓他有了心勁兒，現(xiàn)在只要身體狀況允許，祁記云總會主動參加村里的義務(wù)勞動，思想和行動來了個180度大轉(zhuǎn)彎，被他自己形容為“重新活了一次?！比吮热?，祁記云的轉(zhuǎn)變也觸動了他的兒媳婦，“我老伴得了腦梗，現(xiàn)在兒媳婦主動承擔(dān)起了家庭重任。”

　　“‘道德銀行’帶動了人的思想轉(zhuǎn)變?！?月10日，在黎掌村一月一次的“道德講堂”上，祁記云的老伴賀靈花這樣感嘆家人的變化。他們的“第一書記”郭偉則說，“‘道德銀行’和積分彌補(bǔ)了農(nóng)村缺少獎勵的短板，在增強(qiáng)村民榮譽(yù)感的同時也是一種約束，它創(chuàng)新了鄉(xiāng)村工作方法，弘揚(yáng)了社會正氣。”

　　一張小小的道德積分卡，帶來了人的思想意識和精神面貌的轉(zhuǎn)變，也點(diǎn)燃了群眾脫貧致富的熱情。

　　“我不愿意當(dāng)貧困戶，人和人都一樣，為什么人家都過得好，自己就過不好，我一定要干出個樣來?！鄙娇诖遑毨魬粽癜l(fā)掛在嘴上的一句話，透著一股子堅(jiān)毅。

　　戶振發(fā)是多重原因致貧的典型貧困戶。一家6口人，前些年將口糧地都退了耕，成了失地農(nóng)民。趕巧年逾八旬的父親年邁多病，妻子張麗霞患了心臟病、糖尿病等“富貴病”，三個子女還在上學(xué)，一家老小的生計(jì)全靠戶振發(fā)一人硬扛著。生活的種種困境給他戴上了一頂“貧困帽”，過去幾年想摘卻又找不到增收致富的門道。

　　自從扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐山口村，戶振發(fā)就不停地念叨：“快給咱想想掙錢的法，要不我這一家老小真活不出頭兒了?！睅头龈刹慷啻稳霊糇咴L、交流探討，戶振發(fā)就像開了竅一樣，決定貸款發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，“一是生產(chǎn)周期短、見效快，二是能兼顧照料老父親。”2017年初，他貸款5萬元購買了4頭牛，開啟了養(yǎng)殖之路。一年下來，4頭牛變成了7頭。

　　2018年“道德銀行”運(yùn)行以來，幫扶干部多次入戶宣傳“十星農(nóng)戶”評選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)戶振發(fā)爭當(dāng)“增收致富之星”。在大家的幫助支持下，他又搭建了雞棚，購買了200只雞苗，夫妻倆嘗試起了家庭多元養(yǎng)殖模式。同時，戶振發(fā)還主動申請加入護(hù)林隊(duì)，巡山護(hù)林、放牛兩不誤、雙增收。他家的年人均收入從2014年的2000余元一躍達(dá)到了8000余元，當(dāng)年年底順利實(shí)現(xiàn)了脫貧。

　　戶振發(fā)的經(jīng)歷，登上了《山中鄉(xiāng)“道德銀行”小故事》的冊子，成了其他貧困戶和非貧困戶爭相學(xué)習(xí)的榜樣。

　　“存進(jìn)去的是道德，取出來的是實(shí)惠?！逼芽h在全縣大力推行“道德銀行”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力的同時，也逐步摸索和形成了一套完整的運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)方案設(shè)計(jì)，在“十星農(nóng)戶”評選中，推行“村級一月一評、鄉(xiāng)級一季一評、縣級一年一評”，村級每月評選既突出主題，也兼顧其他星級農(nóng)戶評選。“十星”細(xì)化為“政策明白之星”“勤勞創(chuàng)業(yè)之星”“孝老愛親之星”“團(tuán)結(jié)互助之星”“衛(wèi)生整潔之星”“文化活躍之星”“熱心公益之星”“誠信正義之星”“移風(fēng)易俗之星”“綠色生態(tài)之星”。評選方式也更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，主要分為個人自薦、干部推薦、老星引薦和集體舉薦。同時，對“十星農(nóng)戶”實(shí)行跟蹤管理、動態(tài)考評，被摘星摘牌的將列入“黑名單”，半年內(nèi)不得參加星級農(nóng)戶評選。

　　在積分發(fā)放和兌換方面，方案明確積分發(fā)放實(shí)行“個人掙分、分散記分、集中發(fā)分”。記分工作，由評分員對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)村入戶，評定記分;發(fā)分工作，由評分小組說明評分事由，村民群眾現(xiàn)場監(jiān)督。積分兌換實(shí)行“集中兌換+隨時兌換”，農(nóng)戶持積分卡和存折到積分超市兌換相應(yīng)物品。集中兌換日可與“十星農(nóng)戶”表彰日、黨日活動、國家重大節(jié)日等相結(jié)合。

　　在表彰獎勵方面，“十星農(nóng)戶”按照“明顯進(jìn)步占70%、帶動性強(qiáng)占30%”的比例進(jìn)行評選。對村級和鄉(xiāng)級“十星農(nóng)戶”，分別獎勵50積分和500積分;對縣級“十星農(nóng)戶”，發(fā)放“道德銀行綠卡”，提名“蒲子好人”候選人，享受貸款、體檢、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。尤其值得一提的，在表彰獎勵時還專門設(shè)置了宣讀事跡、表態(tài)發(fā)言、升國旗奏國歌等流程，以此增強(qiáng)儀式感、提高榮譽(yù)感。

　　蒲縣“道德銀行”的積分獎勵和“十星農(nóng)戶”評選表彰，以一種儀式感很強(qiáng)的方式滲透到日常，對于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”將起到潤物無聲的作用。它是“精神貧困”向“精神富?！鞭D(zhuǎn)變的一個支點(diǎn)，撬動、激勵、引導(dǎo)著村民們積極向上的內(nèi)生動力，已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的一把利器。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，蒲縣自2018年9月(山中鄉(xiāng)7月開始)以來評出“星級農(nóng)戶”1674戶，累計(jì)發(fā)放積分1145813分，累計(jì)兌換1129866分。這每一顆“星”、每一分的背后，是一個個求德向善的生動實(shí)例，也是蒲縣以黨建為引領(lǐng)，全民參與，自治、法治、德治相結(jié)合，探索出的脫貧攻堅(jiān)新路子的日臻完善。中組部2019年第19期《組工通訊》，即對這種做法進(jìn)行了宣傳推介。

　　●接續(xù)脫貧攻堅(jiān) 助力鄉(xiāng)村振興

　　5月5日至11日，山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對包括蒲縣在內(nèi)的9個省定貧困縣擬退出公示。

　　面對即將脫貧摘帽，人們不禁要問：“道德銀行”這一脫貧攻堅(jiān)的“應(yīng)時之舉”，是否意味著就此結(jié)束了它的使命?

　　對此，薛鳳奎明確表示，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是一個新的開始。下一步，蒲縣將按照習(xí)近平總書記指出的“四不摘”精神，不斷完善“道德銀行”運(yùn)行機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興營造向上向善向好的濃厚氛圍。

　　實(shí)際上，蒲縣縣委、縣政府本月上旬印發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村深入開展“道德銀行”建設(shè)的實(shí)施方案(試行)的通知》，就表明了這種態(tài)度。在這份紅頭文件中，總結(jié)了該縣設(shè)立“道德銀行”近一年來的經(jīng)驗(yàn)做法，以頂層設(shè)計(jì)的形式對運(yùn)行管理作了進(jìn)一步規(guī)范和完善，使之形成一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　據(jù)了解，蒲縣目前成立了以縣委書記為組長、政府縣長為第一副組長的蒲縣“道德銀行”領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)“綜合協(xié)調(diào)小組”(“道德銀行”辦公室)、督導(dǎo)推進(jìn)小組、宣傳報道小組、監(jiān)督問責(zé)小組，其中道德銀行辦公室設(shè)在縣委組織部。同時，組建“道德銀行”研究會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出對策建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。從高標(biāo)準(zhǔn)配置組織機(jī)構(gòu)、選優(yōu)配強(qiáng)工作人員之舉，人們已可以窺見縣里高效推進(jìn)“道德銀行”建設(shè)的希冀。

　　在壓實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理方面，按照實(shí)施方案，“道德銀行”建設(shè)將被納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，考核排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，屆時將給予獎勵;對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，將壓縮下年度“道德銀行”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。方案同時要求，要全程跟蹤“道德銀行”建設(shè)，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入村級財務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?！暗赖裸y行”規(guī)范有序運(yùn)行。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取1個村，試點(diǎn)推行信息化管理。

　　由鄉(xiāng)村治理推廣開來，“道德銀行”堪當(dāng)大任?？h委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時總結(jié)“道德銀行”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互交流、相互促進(jìn)。并明確縣教育科技局、衛(wèi)生健康和體育局、文化和旅游局、社區(qū)管理委員會等單位深入調(diào)研，結(jié)合工作實(shí)際，適時在本行業(yè)本系統(tǒng)開展“道德銀行”建設(shè)，以凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗。

　　在廣泛宣傳、營造氛圍方面，該縣正著手充分利用傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代媒體，通過征集“道德銀行”標(biāo)識、設(shè)立微信公眾號、開辟電視專欄、創(chuàng)作小品戲劇等措施，大力宣傳推廣“道德銀行”建設(shè)，將其納入智慧黨建工程，開設(shè)專題版塊。設(shè)立“道德銀行”文化墻和光榮榜，實(shí)行廣播電視、板報、喇叭“三公示”，宣揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，大力營造積“分”爭“星”、崇德向上的良好氛圍。

　　市委政策研究室(改革辦)副主任張冬，曾在對蒲縣山中鄉(xiāng)探索開展“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫《建“鄉(xiāng)村道德銀行” 為脫貧攻堅(jiān)聚力》一文。他認(rèn)為，“道德銀行”雖然是“小工程”，但是凝聚的卻是“大民生”。蒲縣“鄉(xiāng)村道德銀行”建設(shè)，正是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高貧困人口獲得感”系列講話精神的具體實(shí)踐。隨著“鄉(xiāng)村道德銀行”在全縣的推廣實(shí)施，將大大提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，并為蒲縣鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力，既是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！昂萌兆邮歉沙鰜淼摹保芽h緊緊圍繞“463”思路目標(biāo)，以“道德銀行”建設(shè)為依托，以“十星農(nóng)戶”評選活動為載體，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，提供了可資借鑒的樣本。

　　記者 孫宗林

積小德以成大德

　　脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村治理，兩個互為關(guān)聯(lián)的時代命題。如何答好它，考驗(yàn)著“答題者”的智慧。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。黨的十九大報告指出：“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。”對此，蒲縣在實(shí)踐中探索出一條以“道德銀行”建設(shè)為依托，以“十星農(nóng)戶”評選活動為載體，破解脫貧攻堅(jiān)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化的新路子，形成了一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　世事之難，難在人心，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村治理概莫能外。蒲縣從解決這一問題入手，緊緊抓住“道德”這個基礎(chǔ)和關(guān)鍵，以積“分”評“星”的方式，將“道德銀行”覆蓋縣域農(nóng)戶和農(nóng)村外來常住人口，使貧困戶“等靠要”的依賴思想得以消除、非貧困戶“甩臉子”的不滿情緒得以紓解，也使“三支隊(duì)伍”的幫扶工作有了抓手。讓有德者有所得，本質(zhì)上不是利誘，而是一種激勵，意在喚醒群眾內(nèi)心深處潛藏的榮譽(yù)感，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，使主動了解政策、勤勞創(chuàng)業(yè)、孝老愛親、熱心公益等成為行動自覺。

　　蒲縣“道德銀行”的意義還在于將抽象的“道德”概念，量化成積分和“十星”，并依附于“愛心圓夢超市”這樣的實(shí)體，因而有了現(xiàn)實(shí)的可操作性。作為配套措施，當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)出一整套評分標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行辦法，最大程度上杜絕了評分、評星以及表彰、兌換過程中的人為因素干擾，確保了整個過程公開、公平、公正，由此獲得了群眾的誠心信服和廣泛認(rèn)可，也使“道德銀行”良性而永續(xù)發(fā)展成為可能。

　　積小德以成大德。蒲縣“道德銀行”運(yùn)行近一年來，群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了顯著改變，鄉(xiāng)村向上向好的新風(fēng)尚逐漸形成，黨群、干群關(guān)系得到進(jìn)一步融洽，這些已成為當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系現(xiàn)代化，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的磅礴力量。（胡麗麗）