以掃黑除惡專項斗爭推動市域社會治理上水平

——臨汾市掃黑除惡專項斗爭綜述

　　山西日報記者 杜春春

　　自掃黑除惡專項斗爭開展以來，臨汾市委、市政府認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，嚴格按照中央和省委部署要求，認真貫徹落實省委“十個進一步”“十個不斷強化”要求，因地制宜創(chuàng)新建立了“雙循環(huán)兩通道”、政法機關(guān)掃黑除惡“四個三”工作銜接機制、八梯度一體化市域社會治理機制等工作機制，以大力開展掃黑除惡專項斗爭，全面提升市域社會治理能力和水平。同時，緊緊圍繞做好中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)山西和下沉臨汾督導(dǎo)反饋意見的整改，進一步提高政治站位、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實工作責(zé)任、加強協(xié)作配合、堅持依法嚴懲、廣泛宣傳發(fā)動，在全市營造了濃厚的工作和輿論氛圍，推進掃黑除惡專項斗爭取得了初步成效。

　　截至5月20日，全市共打掉涉嫌黑惡勢力團伙146個。其中，惡勢力團伙101個，惡勢力集團31個，黑社會性質(zhì)組織14個，破獲刑事案件992起，抓獲犯罪嫌疑人1152人?？垩簝鼋Y(jié)涉案財產(chǎn)2.69億元。檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕255件816人，提起公訴99件560人。法院一審宣判45件232人，二審宣判18件96人。

　　提高站位，壓實責(zé)任

　　2018年市委常委會、市政府常務(wù)會議先后召開13次專題會議，研究部署掃黑除惡工作;今年以來已召開2次市委常委會和1次市政府常務(wù)會學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記對掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和全國、全省掃黑除惡專項斗爭視頻會議精神，認真分析研究全市掃黑除惡專項斗爭存在的問題和不足，對掃黑除惡專項斗爭進行專題部署。去年市政府專門針對市縣兩級公安機關(guān)落實掃黑除惡專項經(jīng)費1338萬元;今年市縣兩級共將1500萬元掃黑除惡專項經(jīng)費列入財政預(yù)算。市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開15次會議就有關(guān)工作作出具體部署。建立了市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、法檢公司“四長”履行掃黑除惡重大政治責(zé)任臺賬，各級黨政主要負責(zé)同志帶頭履行第一責(zé)任，層層開展督導(dǎo)談話，層層傳遞壓力，在全市上下形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。圍繞中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)我省反饋的6個方面19項問題和8條整改意見，兩辦印發(fā)了《臨汾市落實中央掃黑除惡第2督導(dǎo)組督導(dǎo)山西省反饋意見整改工作方案》，成立了由市委書記任組長，市長任副組長，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為成員的市委掃黑除惡督導(dǎo)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市掃黑辦制定出臺了《關(guān)于落實中央督導(dǎo)要求邊督邊改逐級壓實責(zé)任開展督導(dǎo)談話的工作方案》等10個方案。

　　依法嚴懲，高壓震懾

　　圍繞12類打擊重點，采取敞開大門征線索、創(chuàng)新手段挖線索、緊盯重點摸線索、異地用警核線索四種方法，以刑滿釋放人員、近5年涉惡類案件、近5年輕傷以上鑒定“三個大排查”為抓手，全方位開展“大起底”。偵辦了在全國有影響的堯都區(qū)暴力傳銷黑惡案件，對浮山“5·25”涉黑專案、霍州“5·16”涉黑專案、臨開車貸、“套路貸”等重點案件成立工作專班，強力推進，全力攻堅。開展了嚴打文物犯罪“百日大會戰(zhàn)”，共打掉文物犯罪團伙4個，破獲文物犯罪案件12起，抓獲犯罪嫌疑人40人，追繳一般文物196件。對掛牌督辦、上級交辦和其他黑惡勢力犯罪案件，成立“一把手”負責(zé)的專案組，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織精干力量偵辦。為加強政法部門的協(xié)調(diào)配合，特別是檢、法部門提前介入和加快案件偵辦節(jié)奏。

　　始終把掃黑除惡與反腐敗、懲辦黑惡犯罪分子與深挖背后“保護傘”和查處群眾身邊腐敗問題相結(jié)合，建立了政法機關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問題線索雙向移送、定期會商工作機制。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察與政法機關(guān)進行了四輪對接，及時了解掌握掃黑除惡專項斗爭工作進展情況，主動收集問題線索。持續(xù)盯緊“七項工作”(主動發(fā)現(xiàn)問題、快速處置線索、抓早抓小、查辦案件、失職失責(zé)問題問責(zé)、工作推動不力問題問責(zé)、挖根打傘)，堅持執(zhí)行“八項制度”(班子成員包聯(lián)督辦、多渠道收集問題線索、“五賬”工作、問題線索優(yōu)先處置提級辦理、追責(zé)問責(zé)、通報曝光、紀(jì)檢監(jiān)察建議、定期抄送)，進一步優(yōu)化工作流程，加強調(diào)度指揮，推動深挖徹查工作不斷向縱深發(fā)展。

　　源頭治理，強基固本

　　堅持掃黑與治亂同步推進，市場監(jiān)督管理局對187家非煤礦山進行全面排查，全面監(jiān)管，著力堵塞管理漏洞。市生態(tài)環(huán)境局開展了打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專項行動，共行政處罰257家存在環(huán)境違法行為企業(yè)。市自然資源局開展了“亮劍行動”“嚴打私挖濫采嚴查廢棄礦井”專項整治行動，維護了全市礦產(chǎn)資源秩序。市司法局與2360名社區(qū)服刑人員逐一見面談話、簽訂責(zé)任書，全市社區(qū)服刑人員共簽訂掃黑除惡保證書2604份，刑滿釋放人員共簽訂5732份。對社區(qū)服刑人員加強電子監(jiān)管，落實管控措施，及時掌握其活動軌跡和異常情況，提前預(yù)防黑惡案件發(fā)生。團市委對295名有不良或嚴重不良行為青少年加強日常服務(wù)管理，防止其拉幫結(jié)派或被黑惡勢力教唆、利用。市公安局聯(lián)合相關(guān)職能部門對重點地帶開展排查整治，努力從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。同時把加強基層組織建設(shè)，作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，不斷夯實筑牢基層黨建基礎(chǔ)。市委組織部制定了《2019年全市組織部門落實掃黑除惡專項斗爭重點任務(wù)工作要點》，確定了10項重點任務(wù)，將掃黑除惡專項斗爭重點任務(wù)納入了全市“三基建設(shè)”大局，對全市農(nóng)村“兩委”班子成員任職資格進行再次聯(lián)審，對公安部門認定的9個專項斗爭打掉黑惡勢力村進行逐一排查，建立工作臺賬，穩(wěn)步推進整改工作，確保打掉一個、整建一個、鞏固一個。

　　(原載5月27日《山西日報》)