核心閱讀

　　黨的十九屆五中全會提出“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引和根本遵循。全省工信系統(tǒng)要深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，聚焦“六新”突破，在科技創(chuàng)新、制造業(yè)升級、融合發(fā)展、高水平開放上下功夫，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化優(yōu)先發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、鏈條化改造升級，加速全行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展進程，加快發(fā)展有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為山西融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要支撐。

　　黨的十九屆五中全會擘畫了我國未來發(fā)展的宏偉藍圖，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。全會提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指引和根本遵循。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，牢牢把握“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”的鮮明特征，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，凝聚推動山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量。

　　深刻認識現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路。當前，在新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革推動下，世界各國不斷加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建力度，加速推進工業(yè)現(xiàn)代化步伐。我國是世界第一制造大國，正處在由制造大國向制造強國邁進的關(guān)鍵時期，要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為實現(xiàn)制造強國的重要路徑，推進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)助力現(xiàn)代化強國建設(shè)的積極作用。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)環(huán)境等方面優(yōu)化調(diào)節(jié)，可以促成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。因而，高質(zhì)量發(fā)展離不開現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐，同時現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也必須適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是融入新發(fā)展格局的重要支撐。形成新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)和產(chǎn)業(yè)暢通，核心是提升供給體系的質(zhì)量和水平。要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全方位升級產(chǎn)業(yè)供給體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，深度融入國內(nèi)國際分工體系，促進供給結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。

　　精準聚焦構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵所在

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要在科技創(chuàng)新上下功夫。十九屆五中全會提出，“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，充分表明黨中央對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視。創(chuàng)新是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，我們要把握全省一流創(chuàng)新生態(tài)加速形成的優(yōu)勢期，堅定不移貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善創(chuàng)新體制機制，以創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，使創(chuàng)新成為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的原動力。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要在制造業(yè)升級上下功夫。十九屆五中全會提出，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。”制造業(yè)是強國之基，是社會穩(wěn)定和民生改善的“壓艙石”。要堅持實體經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，充分發(fā)揮制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈為抓手培育先進制造業(yè)，以“六新”突破為抓手搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展制高點，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手推進制造強省建設(shè)，以市場需求為導(dǎo)向深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要在融合發(fā)展上下功夫。隨著新一輪信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，融合發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。要加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機制，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、工業(yè)化和信息化深度融合、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定的前提下，全面提高制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、利潤率和競爭力，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要在高水平開放上下功夫。十九屆五中全會提出把“更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，彰顯百年未有之大變局下堅持開放發(fā)展理念、將開放之門“越開越大”的決心和定力。就山西而言，要積極融入國家大戰(zhàn)略，加快構(gòu)建對外開放新高地，以產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)合作為基礎(chǔ)，全面激發(fā)市場活力，以高能級交流合作融入全球化產(chǎn)業(yè)體系，以高水平對外開放融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　加快山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展步伐

　　“十四五”時期是山西實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛型”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵五年，是架梁立柱、夯基壘臺的關(guān)鍵五年，是實現(xiàn)追趕超越、奠定在全國發(fā)展格局中戰(zhàn)略地位的關(guān)鍵五年。我們要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，加快發(fā)展有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦“六新”突破，堅持創(chuàng)新驅(qū)動和換道領(lǐng)跑，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“集群化、高端化、智能化”優(yōu)先發(fā)展，搶占制高點，打造增長極;堅持優(yōu)勢轉(zhuǎn)換和直道沖刺，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“綠色化、數(shù)字化、鏈條化”改造升級，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間和提供支撐;堅持數(shù)字賦能和彎道超車，加快全行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展進程，努力實現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全力推動工業(yè)和信息化高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一是著力構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。堅持“四個面向”要求，著力打造“政產(chǎn)學研金服用”為一體的創(chuàng)新體系，實施研發(fā)活動提質(zhì)達標行動，推動企業(yè)創(chuàng)新全覆蓋由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。實施創(chuàng)新主體“領(lǐng)跑”“強筋”“育苗”計劃，集中精銳力量推進關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推進重點領(lǐng)域研發(fā)由弱關(guān)聯(lián)向強關(guān)聯(lián)轉(zhuǎn)變。加快多層次、多元化研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推進創(chuàng)新人才隊伍引進、培養(yǎng)、拓面、提質(zhì)、增效，推進政策再拓展、再深化，打造政策洼地和營商高地，形成有利于創(chuàng)新活力充分涌流、有利于創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)、有利于創(chuàng)造動力競相迸發(fā)的一流創(chuàng)新生態(tài)。

　　二是著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做實信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)根基;擴大集聚效應(yīng)，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，做厚大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)承載力;以碳化硅、砷化鎵材料產(chǎn)業(yè)化為重點，做強半導(dǎo)體材料競爭力;加快發(fā)展模具、光通訊、LED等主導(dǎo)產(chǎn)品，做大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模;緊抓國家系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的契機，做深5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng);推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)試點，全面普及推廣DCMM標準體系，做寬數(shù)字化應(yīng)用領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

　　三是著力推動新興產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，加強頂層設(shè)計，推動14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群錯位發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)趨向高端，產(chǎn)品趨向終端，爭取在全國產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占據(jù)更高位置，全力打造新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)制造基地。提升產(chǎn)業(yè)智能化水平，深入開展智能制造試點示范培育，在高端裝備制造、電子信息等領(lǐng)域普及智能制造新模式，全面推開智能煤礦建設(shè)，提升煤礦智能化水平。

　　四是著力建鏈延鏈補鏈強鏈。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強基礎(chǔ)領(lǐng)域研究和基礎(chǔ)產(chǎn)品示范推廣，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化水平;鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平;開展線上線下產(chǎn)需對接和產(chǎn)品推廣活動，推進產(chǎn)需對接常態(tài)化;實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈體系化發(fā)展;加快煤炭、鋼鐵、有色、建材、化工、特色輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強化要素集聚，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條化。

　　五是著力做優(yōu)做強市場主體。加大培育幫扶力度，完善扶持獎勵政策，提升市場主體規(guī)模和質(zhì)量。實施“小升規(guī)”專項行動，促進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步增長;實施投產(chǎn)達效專項行動，不斷完善重點項目動態(tài)監(jiān)測跟蹤機制;實施清理中小企業(yè)欠款專項行動，切實減輕企業(yè)負擔;實施入企服務(wù)專項行動，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問題和困難;實施在線監(jiān)測專項行動，提高經(jīng)濟運行工作的前瞻性、針對性和有效性;實施中小企業(yè)云服務(wù)專項行動，建立全省中小企業(yè)一站式綜合服務(wù)平臺。

　　六是著力推動項目建設(shè)達產(chǎn)達效。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，傾斜要素資源配置，系統(tǒng)謀劃一批投資規(guī)模大、示范帶動作用強的重大轉(zhuǎn)型項目。對標志性引領(lǐng)性重大項目、工業(yè)技改項目、數(shù)字經(jīng)濟扶持項目、晉陽湖簽約項目、產(chǎn)融合作項目實施清單管理和分類推進。持續(xù)落實重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責任，做好企業(yè)項目常態(tài)化幫扶服務(wù)，按照“三個一批”工作機制，開展責任單位聯(lián)動會商，積極跟進協(xié)調(diào)項目建設(shè)中存在的痛點、難點問題，促進項目早日落地、投產(chǎn)、達效。

　　七是著力融入新發(fā)展格局。立足我省工業(yè)和信息化發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持需求導(dǎo)向和市場化方向，開展“小升規(guī)”專項行動，推動服務(wù)企業(yè)常態(tài)化，大力培育市場主體，著力提高供給質(zhì)量，增強山西供給體系對國內(nèi)國際需求的適配性，加強招商引資、引智，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資、落戶。打造高能級開放交流平臺，開展高水平對接合作，做到“上接天線、下接地線、橫向連線”，努力形成與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及周邊省份協(xié)同發(fā)展深度互動新格局。

(作者系學習貫徹黨的十九屆五中全會精神省委宣講團成員、省工信廳黨組書記、廳長)