【奮斗百年路 啟航新征程——同心奔小康】臨汾:創(chuàng)新機(jī)制促精準(zhǔn) 盡銳出戰(zhàn)破難題

2021-05-26 18:44:23 來源:山西日報(bào)   瀏覽次數(shù):

永和縣黃河一號旅游公路南莊—閣底段入選2020年度全國“十大最美農(nóng)村路”。

隰縣23萬畝玉露香梨圓了貧困群眾“小康夢”。

襄汾縣舉辦的山西“晉襄酥”燒餅創(chuàng)業(yè)技能大賽。

大寧縣曲峨鎮(zhèn)白村“購買式造林”綠了荒山富了百姓。

  近年來,臨汾市干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察山西重要講話重要指示,全面落實(shí)中央和省委脫貧攻堅(jiān)決策部署,扛牢攻堅(jiān)責(zé)任,落實(shí)精準(zhǔn)方略,下足繡花功夫,2020年底如期實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困縣全部摘帽,7個(gè)非貧困縣整體脫貧,662個(gè)貧困村全部退出,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證

  臨汾是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一,攻堅(jiān)期全市17個(gè)縣(市、區(qū))中有10個(gè)貧困縣,全部位于呂梁山、燕山—太行山兩大集中連片特困地區(qū)。其中有5個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,5個(gè)省級貧困縣。7個(gè)非貧困縣都有扶貧任務(wù),永和、大寧兩縣為省級深度貧困縣。

  脫貧攻堅(jiān),關(guān)鍵在黨。臨汾市委以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持“四級書記抓脫貧”,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“雙組長”負(fù)責(zé)制,創(chuàng)新構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任和工作落實(shí)兩大體系。2018年2月到2020年底,每縣召開脫貧攻堅(jiān)周例會(huì)140余次,縣委書記、縣長主持,解決問題,推進(jìn)工作。

  臨汾市委堅(jiān)持抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè),把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,集中精銳力量投向脫貧攻堅(jiān)第一線。全市先后選派第一書記5批次、2151人次,駐村工作隊(duì)員7942人次駐村幫扶;在全省率先研發(fā)了干部駐村幫扶信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶精準(zhǔn)管理;大力實(shí)施“強(qiáng)書記”工程,在全省率先開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職行動(dòng),從市縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派712名干部到381個(gè)行政村任職,有效提升了農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,鮮紅的黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。

  在各級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅(jiān)一線廣大黨員干部付出了艱苦卓絕的努力,向黨和人民交出了一份合格答卷。他們都為自己的辛勤付出而驕傲,也為經(jīng)歷了這場偉大的歷史進(jìn)程而自豪。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,為群眾穩(wěn)定脫貧提供基本保障

  臨汾市集中力量解決貧困群眾基本民生需求,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略,因村因戶因人施策,因貧困原因、類型施策,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血功能,做好繡花功夫,助力拔窮根。

  產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。臨汾市大力發(fā)展“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”,產(chǎn)業(yè)格局效益凸顯。產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)貧困人口26.7萬人,占到貧困人口總數(shù)的98.6%以上。吉縣蘋果、隰縣梨產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)80%”,即面積占到耕地總面積的80%以上,專業(yè)村占到行政村的80%以上,果農(nóng)占到農(nóng)民的80%以上,果農(nóng)人均果品收入占到農(nóng)村居民人均純收入的80%以上,貧困群眾依靠果業(yè)脫貧的達(dá)80%以上。

  臨汾市大力開展“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),實(shí)施全民技能提升“六個(gè)十”工程,組織“訂單式”“菜單式”“項(xiàng)目制”培訓(xùn),打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌,累計(jì)培訓(xùn)貧困群眾20.2萬人次,貧困群眾持證率達(dá)到44.57%。襄汾晉襄酥燒餅、浮山廚師、蒲縣柳編、曲沃手工編織、華翔工匠等勞務(wù)品牌叫響全國。

  2020年,為有力應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的影響,臨汾市做好“加試題”,打好收官戰(zhàn),奮力向脫貧攻堅(jiān)最后勝利沖刺。全市貧困人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,18.7萬貧困人口飲水安全問題全部解決。貧困發(fā)生率從2015年的7.45%降為零,全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長到2020年的13782元,增長37.8%。

  破解發(fā)展難題,用汗水和智慧澆灌幸福生活之花

  為了實(shí)現(xiàn)省委提出的“在一個(gè)戰(zhàn)場上打贏脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo),大寧縣委先行先試,實(shí)施“購買式造林”改革,組建貧困戶占到80%的造林專業(yè)合作社37個(gè),完成造林21.7萬畝,帶動(dòng)1.7萬貧困人口脫貧,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)扶貧綠富雙贏。

  臨汾市大力推行大寧經(jīng)驗(yàn),實(shí)施生態(tài)扶貧“五個(gè)一批”工程,10個(gè)貧困縣成立扶貧造林專業(yè)合作社220個(gè),貧困社員占社員總數(shù)的71.7%,貧困護(hù)林員占管護(hù)員總數(shù)的62.3%,黃土地迸發(fā)出新的活力和希望。

  光伏扶貧點(diǎn)亮貧困人口新生活。臨汾市以超常規(guī)力度推進(jìn)光伏扶貧,5年來光伏扶貧項(xiàng)目總投資34.6億元,實(shí)現(xiàn)貧困村光伏扶貧村級電站全覆蓋,其光伏扶貧模式被原國務(wù)院扶貧辦列為新時(shí)期實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的“十大工程”之一并在全國推廣。

  隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的縱深推進(jìn),貧困地區(qū)的最后堡壘被全部攻克,脫貧地區(qū)山鄉(xiāng)巨變。全市建設(shè)“四好農(nóng)村路”9800公里,所有行政村全部通硬化路、通客車。隰縣被評定為全國“四好農(nóng)村路”示范縣,健康扶貧工作獲得全國表彰。永和縣黃河一號旅游公路南莊—閣底段入選2020年度全國“十大最美農(nóng)村路”。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。臨汾市廣大干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,力爭讓人民群眾過上更加美好的生活。

  【亮點(diǎn)】

  選派“領(lǐng)頭羊” 村村新氣象

  永和縣城關(guān)第二小學(xué)副校長張樂被組織選派到岔口村擔(dān)任村黨支部書記后,以提高村集體經(jīng)濟(jì)收入為主抓手,將村集體的11座蔬菜大棚和10間門面房對外租賃,租金80%用于扶持貧困戶,20%用于壯大村集體經(jīng)濟(jì),去年該村集體經(jīng)濟(jì)收入25萬元。

  去年4月,臨汾市在全省率先選派712名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),幫助完善鄉(xiāng)村治理,為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

  針對軟弱渙散村黨組織書記“無人可選、有人難選”的問題,臨汾市堅(jiān)持因村設(shè)崗、因村派人、用其所長的原則,選派黨群部門干部進(jìn)“弱”村,幫助整頓班子;選派政法部門干部進(jìn)“亂”村,幫助化解矛盾;選派經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)部門干部進(jìn)“窮”村,幫助壯大特色產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。

  選派干部以飽滿的激情和昂揚(yáng)的斗志,奔赴農(nóng)村第一線建功立業(yè)、鍛煉成長。蒲縣喬家灣鄉(xiāng)中心校校長喬保平,2018年5月?lián)螁碳覟赤l(xiāng)井上村第一書記;去年4月響應(yīng)組織號召,到古縣鄉(xiāng)文城村擔(dān)任黨支部書記。他每到一個(gè)村,都埋頭為群眾辦實(shí)事,帶領(lǐng)村民增收致富。去年9月在山西省農(nóng)村黨員干部“雙帶”專題培訓(xùn)班創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

  安澤飛嶺村變?yōu)椤拜筝玎l(xiāng)居”

  飛嶺村位于安澤縣城北7.5公里處,依山傍水,總面積9.8平方公里,曾是當(dāng)?shù)刎毨Т濉?017年,為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),飛嶺村把目光投向當(dāng)?shù)氐纳剿Y源,在完整保留村莊的原始美、自然美、生態(tài)美的基礎(chǔ)上,傾力營造充溢“田園氣質(zhì)”的鄉(xiāng)村景觀,打造出“蒹葭鄉(xiāng)居”民宿等特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,成為鄉(xiāng)村振興的樣板村。

  “蒹葭鄉(xiāng)居”民宿由國際知名設(shè)計(jì)師改建8座閑置農(nóng)家院,每個(gè)院子名字都取自《詩經(jīng)》中的植物:蓼藍(lán)、卷耳、木槿、甘棠等,建筑外觀保存了古村的原始血脈,室內(nèi)空間與宅院環(huán)境增加了現(xiàn)代設(shè)計(jì)語言,植入裝置藝術(shù),有的有星空影院、有的能戶外燒烤、有的有小酒館、咖啡館等,形成了山西罕有的村落庭院民宿群。在這里,游客遠(yuǎn)離城市喧囂,可以完全放松下來,喝酒吟詩、聽雨夜讀……2019年以來,該村每年游客量突破10萬人次。

  旅游業(yè)帶動(dòng)了村民在家門口就業(yè)。目前從事餐飲、住宿等旅游服務(wù)業(yè)的村民超過200人,接近全村總?cè)丝诘乃姆种?。村民人均年收入超過1.5萬元,村集體收入達(dá)到103萬元。

  目前,飛嶺村已初步形成集種植、養(yǎng)殖、休閑、觀光、民宿、餐飲一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈,一年四季,成批的游客在這里望山看水、體驗(yàn)鄉(xiāng)村慢生活。

  【脫貧故事】

  他不辭辛勞換來百姓好日子

  2021年2月25日,全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,汾西縣副縣長王紅林被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。

  領(lǐng)獎(jiǎng)臺上,手捧榮譽(yù)證書的王紅林面色憔悴。很多人不知道,此時(shí)的他已被診斷出“急性白血病”,正在北京住院治療。

  2016年8月,王紅林擔(dān)任汾西縣副縣長,分管扶貧工作。出身農(nóng)家的他暗下決心:一定要帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親摘掉窮帽子。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,他常常宵衣旰食,逐條研究各項(xiàng)扶貧政策,深入山莊窩鋪解決群眾困難。

  2018年夏天,一場暴雨沖刷,讓邢家要鄉(xiāng)大吉利村李元平家一孔土窯洞塌了一半。王紅林第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,讓李元平搬走。因患股骨頭壞死而致貧的李元平說:“搬到哪?”王紅林說:“你不要發(fā)愁,出了山,一定想法子給你安置好!”縣里建設(shè)移民搬遷集中安置點(diǎn)府底小區(qū),王紅林擔(dān)任小區(qū)建設(shè)指揮長。他始終把李元平的事放在心上,小區(qū)建成后安置了2040戶6258人,李元平也搬進(jìn)這個(gè)小區(qū),住上了樓房。

  王紅林始終對黨、對人民懷著感恩、報(bào)恩之心,心里時(shí)刻牽掛著困難群眾。縣上玉露香梨精品示范園區(qū)建成后,他提出“優(yōu)先保證貧困戶入園勞動(dòng)”;他幫助洪昌公司建成了養(yǎng)殖場,提出的條件卻是“招工優(yōu)先本地貧困戶,優(yōu)先收購貧困戶的肉雞和輔料”。

  4年來,王紅林跑遍了全縣所有貧困村和所有扶貧項(xiàng)目,與全縣干部群眾一道,打了一場又一場硬仗,老百姓親切地稱他“扶貧縣長”。2020年2月27日,汾西縣退出貧困縣。

  2020年8月19日,王紅林因積勞成疾,病倒在工作崗位上。

  讓貧困群眾在造林增綠中富起來

  2016年7月,王金龍擔(dān)任大寧縣委書記。他在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的造林、水利、道路等小型公共工程,大多數(shù)村民都能干卻沒資質(zhì)干。

  面對脆弱的生態(tài)和深度貧困現(xiàn)狀,為了實(shí)現(xiàn)省委提出的“在一個(gè)戰(zhàn)場上打贏脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)治理兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”的目標(biāo),王金龍決定在全縣農(nóng)村推行“購買式造林”改革。

  大寧縣“購買式造林”改革,首先從確定實(shí)施主體開始。該縣成立了生態(tài)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,認(rèn)真研究法律法規(guī)和相關(guān)政策,2017年初在全縣組建了37個(gè)造林專業(yè)合作社作為實(shí)施主體,為農(nóng)民參與造林享受造林紅利搭起了平臺??h生態(tài)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組出臺了《生態(tài)扶貧實(shí)施意見》《購買式造林試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《購買式造林管理辦法》等10個(gè)制度辦法,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化資金支付全過程監(jiān)督。

  今年2月,當(dāng)選臨汾市政協(xié)副主席的王金龍說,“購買式造林”是指根據(jù)縣政府規(guī)劃,由建檔立卡貧困戶為主體的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社,經(jīng)過競價(jià)和議標(biāo),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂購買合同,自主投資投勞造林。當(dāng)年驗(yàn)收合格政府支付工程款30%,第三年驗(yàn)收合格后支付余款。這項(xiàng)改革賦予了貧困群眾參與生態(tài)建設(shè)的權(quán)利,建立了全新的生產(chǎn)關(guān)系,并且有效解決了“多年造林不見林”的問題。

  大寧縣“購買式造林”改革,讓昔日的荒山禿嶺披上了綠裝,貧困群眾實(shí)現(xiàn)了在家門口務(wù)工脫貧。2020年2月大寧退出貧困縣,大寧縣生態(tài)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組先后榮獲山西省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。

  本版文字:李宏偉 郭玉琴 張志剛 趙景華

  本版圖片:焦玉龍 楊俊唐


     

責(zé)任編輯: 吉政

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