聞喜縣“姥姥和我”香包技能培訓(xùn)。

萬榮縣皇甫靈池村香菇特色產(chǎn)業(yè)。

易地扶貧整體搬遷村——芮城縣永樂鎮(zhèn)蔡村李灣新村。

　　“去年花椒收入2萬元，編織柳條收入1萬多元，小康生活穩(wěn)穩(wěn)的!”垣曲縣古城鎮(zhèn)古城村張小華看著滿院子的編織品，臉上掛著燦爛的笑。

　　和張小華一樣，平陸縣張村鎮(zhèn)關(guān)家窩村的陳弟蘭，在家門口的扶貧車間上班，閑暇之余還能照顧地里的核桃樹，“只要甩開膀子干，致富不愁。”

　　一張張笑臉，一組組數(shù)據(jù)，匯聚成運(yùn)城市決勝全面小康的脫貧答卷。5年來，運(yùn)城市始終將脫貧攻堅擺在突出位置，精準(zhǔn)發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)，5個貧困縣全部摘帽，570個貧困村相繼退出，34.1萬貧困人口有序脫貧，脫貧工作取得歷史性成就，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　聚合力量 義不容辭扛起責(zé)任

　　困難群眾要脫貧，離不開過硬的領(lǐng)路人、當(dāng)家人。

　　5年來，運(yùn)城市組建駐村幫扶工作隊579支，累計選派駐村幫扶工作隊成員1833人，結(jié)對幫扶干部達(dá)3萬余人，實現(xiàn)建檔立卡貧困村一村一隊全覆蓋。

　　脫貧攻堅的戰(zhàn)場，也是鍛煉干部的賽場、選拔干部的考場。運(yùn)城市創(chuàng)新構(gòu)建了“六項措施”，探索形成“紅黑名單”“雙月評議”“季度交流”等機(jī)制。399支駐村工作隊和642名個人被列入“紅名單”，通報表揚(yáng)，其中19人提拔為處級干部，235人提拔為科級干部，50人獲得職務(wù)職級晉升。271支工作隊列入“黑名單”，被公開通報、約談，召回駐村干部97人。有效地激勵了幫扶干部“住下去、干起來、融進(jìn)去”。

　　有了干部實打?qū)嵉膸头?，就有了群眾的安居樂業(yè)。

　　走進(jìn)垣曲縣移民安置點晉海花園社區(qū)脫貧戶張海泉的新家，敞亮溫馨?！斑@新房好，不出小區(qū)就可以在電子元件組裝和香包加工車間上班掙錢……”張海泉激動地說。

　　在易地扶貧搬遷項目建設(shè)中，運(yùn)城市著眼發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，以“三有”標(biāo)準(zhǔn)謀劃安置點建設(shè)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧、可致富”。

　　“挪窮窩、拔窮根、換窮業(yè)”，易地搬遷讓39459戶貧困群眾告別窮窩窩，危房改造讓16335戶群眾住上放心房。

　　不僅安居夢圓，脫貧群眾義務(wù)教育、基本醫(yī)療也有了保障。5年來，運(yùn)城市貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)村貧困患者個人住院支付比例從37%降至8.43%，“看病難、看病貴”明顯改觀。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基 保障農(nóng)民穩(wěn)定增收

　　夏日的早上，幾聲雞鳴喚醒了沉寂的懷介村。村口不遠(yuǎn)處，坐落著一棟棟配套齊全的設(shè)施大棚。

　　“我們種植的‘808’香菇，從育菇到出菇早上市一個月，正好填補(bǔ)市場空當(dāng)?！鄙轿鼽S河河務(wù)局駐懷介村第一書記姜春榮說。

　　萬榮縣懷介村地理位置特殊，長期沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2015年，通過招商引資，引進(jìn)豐晟菇業(yè)有限公司，整合扶貧產(chǎn)業(yè)資金40.6萬元，采取“村委會+合作社+貧困戶”的模式，因地制宜發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)?！懊磕曜疃嗄艹?茬，每棚年收益8萬元?！?/p>

　　不僅僅是懷介村，運(yùn)城為全市570個貧困村“把脈”，實現(xiàn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，形成了“一業(yè)為主，多業(yè)跟進(jìn)，長短結(jié)合，競相發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局，打造了萬榮蘋果、夏縣蔬菜、聞喜中藥材、平陸玉露香梨等一批“縣域大產(chǎn)業(yè)”。同時，發(fā)揮龍頭帶動、合作社帶動和能人帶動作用，強(qiáng)力推進(jìn)糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌和鄉(xiāng)村旅游等八大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育認(rèn)定市級以上龍頭企業(yè)285家，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1.4萬個。

　　有了產(chǎn)業(yè)，還要對接市場。讓各類農(nóng)特產(chǎn)品出戶出村，上網(wǎng)入“云”，是運(yùn)城市創(chuàng)建的“1+ 1+6”消費(fèi)扶貧體系，既有集采、倉、配、銷于一體的線下農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理體系，還對接全市涉農(nóng)涉貧基地、合作社、企業(yè)126家，涉及165個農(nóng)產(chǎn)品品種，打通了貧困群眾穩(wěn)定增收的堵點。

　　“產(chǎn)”有帶動，“銷”有平臺，運(yùn)城利用資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，成功實現(xiàn)特色資源的效益轉(zhuǎn)化，闖出了一條“從輸血到造血”的脫貧之路。

　　扶智扶志 內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)

　　就業(yè)，是貧困戶擺脫貧困最大的支點。

　　平陸縣杜馬鄉(xiāng)龍源村楊淑芳和丈夫劉軍就是通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧的。

　　每天清晨，楊淑芳跟其他貧困戶一起來到村里的鋁粉噸包加工廠縫制著包裝袋。扶貧車間成了貧困群眾“家門口”的“致富工廠”。截至目前，運(yùn)城市共建成219個，其中，縣級8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級17個、村級164個，吸納貧困人口4000余人。

　　楊淑芳的丈夫劉軍在平陸利豐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行“電建工”的免費(fèi)培訓(xùn)后到外地打工。5年來，運(yùn)城市采取“五免一補(bǔ)”激勵政策，完成貧困勞動力免費(fèi)培訓(xùn)和就業(yè)8485人，實現(xiàn)貧困勞動力外出就業(yè)105595人，達(dá)到年度計劃101202人的104.34%。

　　同時，依托萬榮防水建材、臨猗糕點、聞喜花饃、稷山餅子、永濟(jì)水餃等優(yōu)勢品牌，讓2萬多名有一技之長的貧困人口外出務(wù)工就業(yè)，實現(xiàn)了脫貧致富。

　　運(yùn)城市在脫貧攻堅中注重加強(qiáng)思想引導(dǎo)，幫助群眾堅定脫貧信心，以精神脫貧帶動物質(zhì)脫貧，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?。截至目前，該市已評選出五星級文明戶61816戶、四星級文明戶178413戶、三星級文明戶182966戶，三星級及以上文明戶共計423195戶。

　　全力以赴，盡銳出戰(zhàn)。脫貧攻堅戰(zhàn)中，運(yùn)城打出了漂亮仗。面對鄉(xiāng)村振興的新篇章，河?xùn)|兒女正以昂揚(yáng)的斗志、勇往直前的信心，全面邁上鄉(xiāng)村振興的新征程。

　　【亮點】

　　“紅黑名單”“雙問責(zé)”精準(zhǔn)考核

　　激勵干部擔(dān)責(zé)作為的源動力

　　包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”是脫貧攻堅的“主力軍”。為讓駐村干部肩上擔(dān)起責(zé)任，住下去;腳上沾著泥土，干起來;心中裝著百姓，融進(jìn)去，運(yùn)城探索形成了“紅黑名單”“雙月評議”“雙問責(zé)”等機(jī)制，構(gòu)建起上下聯(lián)動、明確職責(zé)、督考并重的協(xié)調(diào)管理體系。

　　“駐村干部不能單位、村里兩頭跑，必須安下心來，駐進(jìn)村、穩(wěn)住身、扎得深?！边\(yùn)城廣播電視大學(xué)駐平陸縣張村鎮(zhèn)北村的第一書記王鵬對駐村工作感受頗深，“敢較真，能碰硬，優(yōu)者獎，劣者罰的‘紅黑名單’一舉剎住了把駐村工作當(dāng)兼職、把幫扶任務(wù)當(dāng)副業(yè)的駐村干部‘走讀’風(fēng)，讓幫扶干部漸漸融入百姓之中，成了村民自己人，致富領(lǐng)路人?！?/p>

　　“紅黑名單”月通報和對駐村幫扶干部及派出單位負(fù)責(zé)人“雙問責(zé)”制度，抓實召回調(diào)整、提拔使用、嚴(yán)肅查處“三個關(guān)鍵”。脫貧攻堅干部駐村督導(dǎo)組，每月明察暗訪，每兩個月，根據(jù)駐村干部和工作隊“雙月評議”結(jié)果，在《運(yùn)城日報》刊登“紅名單”和“黑名單”，督促駐村干部更好地發(fā)揮作用。

　　2016年至2020年累計獲得省級表彰獎勵73人次。獲得市級表彰獎勵256人次，獲得縣級表彰獎勵355人次。

　　從“紅黑名單”中作對比，在脫貧成效中找差距，一種等不及、慢不得的緊迫感在駐村干部心中油然而生。他們帶領(lǐng)570個貧困村的干部群眾抓黨建、上項目、拔窮根，最終實現(xiàn)整市脫貧目標(biāo)，取得了脫貧攻堅的偉大勝利。

　　人均一畝經(jīng)濟(jì)林 戶均一個技能人

　　激發(fā)農(nóng)民增收致富的新活力

　　太陽正好，平陸縣曹川鎮(zhèn)下坪村眾達(dá)花椒種植合作社里，董五科忙著把庫房里的300余個花椒筐擺放在院子里晾曬，今年他得再多置辦些筐子了：近年來，政府大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，村民每種一畝經(jīng)濟(jì)林，縣里補(bǔ)貼500元。合作社社員幾年前栽植的新樹，已進(jìn)入盛果期，花椒林的數(shù)量和產(chǎn)量大幅增加，紅彤彤的花椒成了村民們的致富果。

　　脫貧攻堅五年間，運(yùn)城市扶貧辦協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門，向貧困地區(qū)傾斜各類農(nóng)業(yè)項目資金達(dá)14.44億元，市級財政每年向每個貧困村撥付10萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，強(qiáng)力推進(jìn)糧食、干鮮果、蔬菜、食用菌、煙葉、中藥材、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游等八大特色產(chǎn)業(yè)，形成了萬榮35萬畝蘋果、15萬畝干果和桃，夏縣30萬畝蔬菜，垣曲26萬畝核桃，聞喜5萬畝山楂、12萬畝中藥材，平陸22萬畝蘋果、6.3萬畝玉露香梨、7萬畝花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困村“人均一畝經(jīng)濟(jì)林”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“全覆蓋”，帶動貧困人口年人均增收2000余元。

　　按照省委“人人持證、技能社會”的要求，運(yùn)城又提出了“戶均一個技能人”的就業(yè)扶貧思路，大力開展技能培訓(xùn)起底、穩(wěn)崗就業(yè)保底和公益崗位托底行動，組織菜單式、訂單式、項目式培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困勞動力5.2萬人次，取得職業(yè)技能培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格證、專項能力證4.5萬人次，實現(xiàn)就業(yè)2.23萬人。

　　眾多貧困戶通過全民技能提升工程，擁有一技之長，成功就業(yè)。此外，依托地域產(chǎn)業(yè)帶動，運(yùn)城2萬余名貧困群眾外出就業(yè)，鼓起了錢袋子。圍繞電子產(chǎn)品、物流包裝和食品加工等項目，運(yùn)城建成扶貧車間219個，就近安置貧困勞動力4000余人。

　　就業(yè)扶貧有效增加了貧困群眾收入，成功實現(xiàn)了“培訓(xùn)一人，就業(yè)一個，脫貧一戶，帶動一片”的脫貧目標(biāo)。

　　【脫貧故事】

　　“外人”范保珠 帶富老屋溝

　　第一書記范保珠是老屋溝村的“外人”，村里人都清楚，范保珠對村里的貢獻(xiàn)最大，村里人看在眼里，也都記在了心里。

　　2015年7月，垣曲縣老屋溝村來了一位新“住戶”，來自國家稅務(wù)總局運(yùn)城市稅務(wù)局的干部范保珠。5年來，范保珠以村為家，吃苦耐勞，啃下了老屋溝脫貧這塊“硬骨頭”。

　　老屋溝村位于中條山腹地，全村1051口人，建檔立卡貧困人口就有411人，貧困發(fā)生率39.2%，是個典型的“三無”村、落后村。

　　想變強(qiáng)，就得“對癥下藥”。村子沒“形”，是因為黨組織渙散;村子不富，是因為村產(chǎn)業(yè)不足;村民幸福感低，是因為基礎(chǔ)設(shè)施太差。找到病因，就“開方抓藥”。

　　從范保珠駐村之日起，老屋溝村開始嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度，規(guī)范黨支部各項工作;積極開展主題黨日活動等，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　范保珠把黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，激發(fā)出脫貧攻堅內(nèi)生動力。范保珠號召村干部帶領(lǐng)村民種花椒;利用老屋溝光照充足的優(yōu)勢，籌資10.7萬元建設(shè)10kW光伏發(fā)電站;協(xié)調(diào)資金，成立垣曲縣滋源養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

　　目前，全村已栽植花椒1700余畝，人均花椒收入可達(dá)2000元;光伏發(fā)電站，年收入1萬元，直接帶動10戶貧困戶每戶增收1000元;養(yǎng)殖專業(yè)合作社生豬存欄500頭，年可出欄1000頭，輻射帶動36戶貧困戶脫貧。

　　村貌換新顏，村里先后完善了健身廣場、籃球場、活動室、圖書室、休息室等基礎(chǔ)配套設(shè)施，徹底改變了老屋溝村的面貌，提高了村民幸福感?，F(xiàn)在的老屋溝村成了先進(jìn)村，“沒事來我們村轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”成了村民引以為豪的口頭禪。

　　“斷翅”郝能吉 爭當(dāng)“領(lǐng)頭雁”

　　一個殘疾人，憑著一股子倔勁，照顧殘疾妻子、女兒的同時，自家不僅致了富，還帶領(lǐng)幾百人脫了貧。

　　61歲“倔老頭”郝能吉，是夏縣裴介鎮(zhèn)人，年輕時因意外事故，失去了右手，使他的人生跨入了另一條軌道。他和同是殘疾人的妻子婚后生的女兒在18歲時被查出腦瘤。全家傾盡積蓄給女兒治病，手術(shù)后，女兒落下了無法獨立行走的后遺癥，郝能吉則欠下了10萬元的外債。

　　命運(yùn)多舛，讓郝能吉在脫貧路上“志”更堅?！拔覀兩眢w殘疾，但只要自強(qiáng)不息，就沒有解決不了的事?！笨恐@股子倔勁，2010年，郝能吉開始自學(xué)葡萄種植，在全村率先試種了2.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄。

　　郝能吉倍于常人的付出終獲回報，葡萄種植面積連年增加，效益越來越好，每畝收入6000元以上。連續(xù)幾年，年收入都在4萬元左右，全家徹底摘了“貧困帽”走上小康路。

　　致富后，郝能吉考慮的是如何幫扶更多的村民和殘疾人。他牽頭成立了葡萄種植合作社，向社員無私傳授種植技術(shù)，和骨干一起去外地學(xué)習(xí)，每年還組織培訓(xùn)班12期以上，他鼓勵殘疾人，讓他們用技術(shù)不斷提高自食其力的能力。“就命運(yùn)而言，休論公道，但只要拼搏努力，生活還是會給你不少回報?！边@是郝能吉經(jīng)歷苦難并默默努力后，品咂出的生活味道。

　　如今，郝能吉的合作社已有社員460人，其中殘疾人就有100多人，合作社種植優(yōu)質(zhì)葡萄達(dá)450余畝，每年葡萄收入270萬元，年人均收入5800余元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河南、湖北、四川等地。

　　本版文字：本報記者王荔 周明飛 張海鷹

　　本版圖片由運(yùn)城市扶貧辦提供