風(fēng)雷激蕩立潮頭 砥礪五載著華章

——臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展綜述

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀中國共產(chǎn)黨臨汾市歷史展覽，重溫入黨誓詞。

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造“六最”營商環(huán)境

2017年7月28日，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華翔集團(tuán)精密制造產(chǎn)品專列發(fā)往德國，標(biāo)志著全區(qū)對外開放邁出新步伐。

山西哎呦喂網(wǎng)絡(luò)科技有限公司智能終端無人值守設(shè)備生產(chǎn)基地

臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任元福明在山西三水能源股份有限公司調(diào)研

山西陸合飛虹科技產(chǎn)業(yè)園

華翔集團(tuán)現(xiàn)代化廠房

　　五年來，圍繞“快發(fā)展”，堅持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，綜合實力跨上新的臺階;

　　五年來，圍繞“強(qiáng)黨建”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨，壓緊壓實管黨治黨責(zé)任;

　　五年來，圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營商環(huán)境接續(xù)優(yōu)化提升;

　　五年來，圍繞“夯基礎(chǔ)”，堅持規(guī)劃先行規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　五年來，圍繞“抓項目”，堅持深化機(jī)制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放;

　　過去五年是臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。面對瞬息萬變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)下行壓力，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市工作要求和部署，萬眾一心，砥礪前行，各項事業(yè)保持健康向上的良好發(fā)展態(tài)勢，在非常時期取得了不平凡的業(yè)績，在全區(qū)發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　●綜合實力顯著提升

　　五年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“快發(fā)展”，堅持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，綜合實力跨上新的臺階。深入貫徹落實省委、市委推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，“三化三制”改革順利完成，專業(yè)化、市場化、國際化成效明顯，工作效能大幅提升。2017年6月完成開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)，2018年9月，升級國家級開發(fā)區(qū)上報國務(wù)院待批，2019年、2020年連續(xù)兩年在全省開發(fā)區(qū)綜合水平考核中名列優(yōu)秀等次，榮獲“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強(qiáng)”、第33屆(2019·達(dá)辰)山西十大經(jīng)濟(jì)新聞“六最”營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)案例等榮譽(yù)。

　　“十三五”期間，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長，綜合實力大幅提升。全區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，固定資產(chǎn)投資累計完成126億元，財政總收入累計完成24.84億元，地方公共預(yù)算收入累計完成10.49億元，入?yún)^(qū)企業(yè)突破3100家。簽約項目52個，金額突破600億元。全區(qū)形成了以華翔集團(tuán)股份有限公司為龍頭企業(yè)的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型為精密裝備、電子信息、新材料、高新技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)等。優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，納入“四上”企業(yè)的數(shù)量已達(dá)81家，涵蓋了機(jī)械制造、電子信息、新材料、高新技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)等領(lǐng)域。生活性服務(wù)業(yè)更加完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展，金融資本、電子商務(wù)、高端商貿(mào)、科技孵化不斷匯聚，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

　　●黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證，高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障。

　　五年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“強(qiáng)黨建”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治黨，壓緊壓實管黨治黨責(zé)任。持續(xù)深化推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，通過中心組周例會學(xué)習(xí)、黨委書記講黨課、機(jī)關(guān)干部大講堂、基層支部大討論、專家學(xué)者大講解等形式，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。從嚴(yán)從實抓好黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實“三會一課”等制度。全面啟動“三化三制”改革，建立人員聘用及績效考核工資機(jī)制，圍繞干部管理工作，堅持把平時考核、年度考核相結(jié)合，起草《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部日常實績管理制度(試行)》。完成全區(qū)崗位聘任期及試用期滿考核，對全區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位正職崗位15名聘(試用)期滿干部和16名部門副職進(jìn)行考核。實施基層黨組織“星級化”管理，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，圍繞“踐行領(lǐng)袖囑托、率先蹚出新路”主題開展“10+1”系列活動。充分發(fā)揮黨群活動服務(wù)中心指導(dǎo)、服務(wù)功能，積極探索“1+2+X”工作模式。

　　五年來，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展政治監(jiān)督，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，建立工作進(jìn)展臺賬，推進(jìn)工作落實，持續(xù)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;完善了科級以上干部“政治畫像”和廉政檔案;加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，督促全區(qū)各部門嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”;研究制定《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“不想腐”的實施方案》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境;細(xì)化和完善《臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和黨工委委員、紀(jì)工委書記《領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》。利用臨汾開發(fā)區(qū)廉政微信公眾號平臺，定期開展廉政宣傳和警示教育，發(fā)布廉政信息、案件通報、節(jié)前提醒等反腐倡廉各類信息，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。

　　●營商環(huán)境全面優(yōu)化

　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。公平透明、穩(wěn)定可期的營商環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展壯大的沃土，也是吸引企業(yè)集聚的平臺，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　五年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“優(yōu)環(huán)境”，堅持精心打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營商環(huán)境接續(xù)優(yōu)化提升。以“人人都是投資環(huán)境，事事都為招商引資”為切入點，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境問卷調(diào)查活動，制定了《加強(qiáng)政治監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》和《優(yōu)化營商環(huán)境投訴舉報制度》。在全省率先出臺了稅務(wù)容缺容錯“如意雙十條”，創(chuàng)造了“利用加減乘除創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境”等經(jīng)驗，被省市多家新聞媒體報道。推行“需求式”服務(wù)，實行幫辦代辦、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、服務(wù)承諾、一次性告知、24小時綠色通道服務(wù)，以及咨詢導(dǎo)引、自助輔導(dǎo)、郵政寄遞、免費(fèi)刻章、容錯糾錯、入園企業(yè)“三零”清單等一系列特色服務(wù)。把建區(qū)紀(jì)念日10月18日設(shè)立為“企業(yè)家日”，以銘記為企業(yè)服務(wù)、為企業(yè)解憂的初心和使命。有效扶持區(qū)內(nèi)華翔集團(tuán)發(fā)展，2020年9月成功引領(lǐng)華翔集團(tuán)主板上市，實現(xiàn)了全市本土企業(yè)在主板上市“零”的突破，同時助推華翔集團(tuán)創(chuàng)建國家級高端鑄造專業(yè)化眾創(chuàng)空間、省級“雙創(chuàng)”基地，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和內(nèi)生動力。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“六新”產(chǎn)業(yè)，按照“一核三區(qū)多園”工作思路，繪制招商地圖、完善項目儲備、保障項目推介，加大對商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)的達(dá)限上規(guī)培育力度，夯實招商和商務(wù)基礎(chǔ)，先后出臺《促進(jìn)限額以上批零住餐企業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》《促進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》等文件，修訂完善臨汾開發(fā)區(qū)招商引資辦法，出臺“黃金十條”，從政策上幫扶支持企業(yè)發(fā)展。采取精準(zhǔn)招商、全員招商、以商招商、中介招商、股權(quán)招商、基金招商等多種形式，提升招商效率，擴(kuò)大招商范圍，延伸招商鏈條。同時圍繞華翔集團(tuán)主板上市影響力，做好產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)全區(qū)裝備制造業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　●基礎(chǔ)設(shè)施更加完備

　　基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，可以為發(fā)展積蓄能量、增添后勁，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的助推，良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是吸引企業(yè)投資的重要因素，甚至是招商引資的硬性條件。

　　五年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“夯基礎(chǔ)”，堅持規(guī)劃先行規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照兩廊、三軸、三區(qū)“233”空間發(fā)展格局，完成8條市政道路建設(shè)工程及1條道路拓寬改造工程，總里程長6185米，分別為：博浩源大街道路工程、育才路道路工程、東大街(河汾五路-河汾路段)道路工程、河汾四路(中大街-東大街段)道路工程、河汾五路(東大街-濱河?xùn)|路輔道段)道路工程、河汾五路(東大街-K1+400段)道路工程、河汾一路(西大街-濱河?xùn)|路段)道路工程、河汾六路(中大街-西大街段)道路工程、鼓樓北大街(坂下街-高河橋段)道路改造工程。加大園區(qū)道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度，已完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房7萬平方米，在建標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米;收儲打造了1045畝標(biāo)準(zhǔn)地，同時開工建設(shè)了園區(qū)三條主要道路，供企業(yè)隨時“拎包入住”。深入對市區(qū)進(jìn)行靚化美化，重點強(qiáng)化城市設(shè)計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細(xì)管理水平，打造一條高品位示范街;盤活區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，實施“騰籠換鳥”，盤活土地資源，提升土地利用率。

　　“十三五”期間，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3.8億元，建成道路10條共11348米，新增綠地11.67萬平方米、供熱面積96萬平方米，新建綜合管溝5689米、排水管道27220米、供水管線12000米、燃?xì)夤芫€25000米。

　　●全力推進(jìn)項目建設(shè)

　　項目建設(shè)是推動區(qū)域發(fā)展的第一抓手，只有依靠項目，才能擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模;只有發(fā)展項目，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;只有做強(qiáng)項目，才能增加稅收，提高人民生活質(zhì)量。

　　五年來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“抓項目”，堅持深化機(jī)制體制改革，發(fā)展活力潛力充分釋放。始終把項目建設(shè)作為中心工作來抓，先后實施了重點項目包聯(lián)制度和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對重點項目包聯(lián)掛牌推進(jìn)，成立了服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，建立了“服務(wù)企業(yè)”微信平臺，組建了包聯(lián)小組進(jìn)行對口幫扶，實行“一對一”入企幫扶，堅持每月調(diào)度會和每季度匯報會，通報情況，現(xiàn)場辦公，解決問題;同時，開展了“項目走訪月”活動，采取針對性措施幫扶企業(yè)，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，各個項目進(jìn)展順利;實行“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位、項目專員”三位一體，開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”專題活動，擬定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)專員制包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整的通知》等文件。

　　臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與高校合作搞科技研發(fā)，提升科技創(chuàng)新水平。特別是華翔集團(tuán)先后與華中科技大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)會建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)材料成型技術(shù)與裝備研究院、3D打印與綠色鑄造實驗室等;大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。華翔集團(tuán)“雙創(chuàng)”經(jīng)驗、全員“創(chuàng)客”和“工匠”傳承得到國務(wù)院總理李克強(qiáng)的充分肯定。

　　金戈鐵馬聞?wù)鞴?，只爭朝夕啟新程。展望未來，臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將全力推進(jìn)“1345”發(fā)展戰(zhàn)略，以升級國家級開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以招商引資、項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以加快科技創(chuàng)新、完善體制機(jī)制、優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬融資渠道為支撐，重點打造智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、煤機(jī)裝備、科技孵化五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提升核心競爭力，成為臨汾市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和新引擎，打造全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)篇章。

　　記者 高潔 王德政

　　圖片：梁青 史曉巖