穩(wěn)就業(yè) 惠民生 促發(fā)展

——全市人力資源和社會保障工作五年發(fā)展綜述

全省第三代社保卡首發(fā)儀式在我市舉行

進村入戶宣傳政策

技能大賽

工資支付條例 宣傳進工地

政策宣傳培訓啟動

失業(yè)保險援企穩(wěn)崗

　　社會保障是民生安全網、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關。五年來，市人力資源和社會保障局緊貼人民群眾對高品質生活的呼聲期盼，緊扣構建新發(fā)展格局的實踐要求，把準方向、找準定位、精準發(fā)力，堅持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，著力加大技能培訓力度、提高就業(yè)服務質量、促進居民穩(wěn)步增收、推進社保制度改革、創(chuàng)新人才發(fā)展機制、深化人事制度改革、構建和諧勞動關系、加大人社扶貧力度、完善互聯(lián)網+人社服務，人社領域各項政策得到充分落實，制度服務體系進一步完善，社會保障水平穩(wěn)步提高。

　　就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　通過有效落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、拓寬就業(yè)渠道、開展線上線下招聘活動、搭建服務對接平臺、鼓勵中小微企業(yè)吸納就業(yè)等舉措，五年來，市人社局確保了我市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新成效。2016年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.88萬人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)6萬人，轉移農村勞動力就業(yè)30.59萬人;舉辦各種類型人才交流活動557場次，簽訂就業(yè)意向約10萬余人;開發(fā)公益性崗位6000余個，為基層招募“三支一扶”大學生332名。

　　市人社局著力加大技能培訓力度，圍繞“人人持證、技能社會”建設，全力打造“臨汾技工”品牌，建立完善了“培訓+鑒定+就業(yè)+服務”模式，5年來技能培訓36萬余人次，技能鑒定15.7萬人，新增高技能人才5781人，推動實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)。

　　社會保障惠企利民

　　新時代社會保障體系建設的重點內容, 在于構建更加公平更加可持續(xù)的保障制度。五年來，市人社局以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，統(tǒng)籌推進社保事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面推進全民參保計劃，不斷完善基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險制度，提高社會保障水平，優(yōu)化經辦服務功能，著力構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系?！笆濉逼谀?，全市基本養(yǎng)老保險覆蓋280.96萬人,比十二五末增長13.38%;失業(yè)保險覆蓋38.13萬人，比十二五末增長9.23%;工傷保險覆蓋55.19萬人，比十二五末增長10.03%，基本實現(xiàn)了廣覆蓋的社會保障目標。

　　同時，市人社局聚焦“社保全覆蓋、服務一卡通”工作目標，統(tǒng)籌推進，開拓創(chuàng)新，著力構建“發(fā)用并舉、一卡多用，服務完善、卡惠民生”的社?？üぷ鞲窬郑拘纬闪恕叭巳顺挚ā钡牧己镁置?。

　　近日，社?？虞d了“交通一卡通”功能，今后，我市居民可在人社部門社保卡窗口、社保卡發(fā)卡銀行和“民生山西”APP換領加載“交通一卡通”功能的第三代社?？?，并在“交通一卡通”賬戶充值，即可實現(xiàn)持一張社?？ㄔ谌珖?03個城市乘坐公交、地鐵、輪渡等公共交通工具，包括山西省內11個城市乘坐公交車、太原市乘坐地鐵。

　　居民收入穩(wěn)步增長

　　五年來，市人社局通過落實各項待遇、激發(fā)重點群體活力、發(fā)布企業(yè)工資指導線等措施，使我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入得到穩(wěn)步提高。

　　2016年來，全市基本養(yǎng)老保險待遇“十六連漲”。統(tǒng)籌單位工傷職工傷殘津貼、生活護理費和因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金連年提高。率先在全省建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助費制度，切實提高了我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員的綜合待遇。全力推進失業(yè)保險“擴圍”工作，確保失業(yè)保險待遇“應發(fā)盡發(fā)、應保盡保”，該項工作連續(xù)15次通報均位列全省第一。

　　2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市人社局積極落實政策，提高醫(yī)護防疫人員工資和津補貼標準。通過開展企業(yè)薪酬調查，發(fā)布工資指導價位和工資指導線，提高最低工資標準，切實加強工資收入宏觀指導和調控。五年來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年底的25498元，增長到2020年底的34480元，年均增長6.2%，居民收入增速高于經濟增速。

　　人才人事全面加強

　　這五年，市人社局緊緊圍繞“人才強市”戰(zhàn)略，堅持人才優(yōu)先、高端引領的原則，科學編制發(fā)展規(guī)劃，精心打造開發(fā)平臺，著力提升公共服務，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境，為促進臨汾經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的人才保障和智力支撐。

　　2016年以來，我市人才人事全面加強，專業(yè)技術人才共18.25萬人，其中公有制領域10.36萬人，非公有制領域7.89萬人，專業(yè)技術人才隊伍比例結構漸趨合理，其中高級職稱、中級職稱、初級職稱的人數比例為1∶6∶8;深化人事制度改革，不斷改進職稱評審工作，分類推進人才評價機制改革，為專業(yè)技術人員營造科學、公平、便捷的評價環(huán)境;完善事業(yè)單位公開招聘制度，市縣兩級累計公開招聘6388人;安全平穩(wěn)組織各類人事考試共73次，累計參考人數202706人次。

　　勞動關系和諧穩(wěn)定

　　市人社局深入推進無欠薪市縣創(chuàng)建活動，2016年以來，共檢查用人單位53960戶，追發(fā)勞動者工資等待遇1.5億元，涉及15102人;向社會公布重大勞動保障違法案件67戶，通過《臨汾日報》等主流媒體公開曝光，將25戶企業(yè)及其法人和實際負責人列入拖欠農民工工資“黑名單”，進行了綜合懲戒;共繳存工資保證金1.3055億元，累計預存賬面余額4.77億元;市縣兩級均按規(guī)定建立了政府應急周轉金制度，共預存周轉金4323萬元。

　　同時，市人社局深入推進勞動合同制度建設，對用人單位勞動用工實行動態(tài)監(jiān)管;進一步加大勞動人事爭議案件處理力度，立案受理各類勞動人事爭議案件3590件，結案3446件，結案率96%，為勞動者實現(xiàn)各項權益金額19950萬元;接待群眾來訪4395批次，處理群眾來信379件，來信來訪處置率100%。

　　揚帆起航正當時，砥礪前行鑄輝煌。市人社局負責人表示，今后，市人社局將繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)更充分更高質量就業(yè);深化社會保障制度改革，健全社會保障體系;深化收入分配制度改革，提高城鎮(zhèn)居民收入水平;深化人才人事體制機制改革，推進人才強市戰(zhàn)略實施;構建和諧勞動關系，形成規(guī)范有序的勞動用工格局;深化放管服效改革，持續(xù)加強系統(tǒng)行風建設，更好地服務中心和大局、服務市場主體、服務基層和群眾，精準發(fā)力、攻堅克難，奮力譜寫人社事業(yè)高質量發(fā)展新篇章!

　　記者 韓曉芳

公交車 百姓車

　　清晨，10米車廂里一聲“您好，歡迎乘車，請往里邊走，謝謝”送給早出乘客一天的好心情;夜晚，伴著城市的霓虹，守護夜歸旅人的幸福平安……日復一日，年復一年，從晨光到日暮，從市民的聲聲贊許到捧回國字號榮譽，百姓車開進了百姓心里。

　　臨汾公交(臨汾公共交通有限公司簡稱)乘風破浪，51載，正青春!

　　51年，從兩臺車，兩條線路，10個站點，發(fā)展到現(xiàn)在的445輛純電動公交車，27條線路，定制公交線路14條，800余個站點，市內站點500米全覆蓋，市郊鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交;從燃油車到燃氣車再到現(xiàn)如今新能源公交全覆蓋;從人工售票到刷卡支付再到如今手機電子支付……這些變化見證了臨汾公交的發(fā)展巨變。

　　近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，臨汾公共交通有限公司形成了政府監(jiān)管、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效機制。同時，不斷完善公交服務設施，優(yōu)化公交線網，拓展公交服務功能，使公交公司在安全穩(wěn)定運行的同時，也讓廣大市民享受更安全、更溫馨、更舒適、更便捷、更優(yōu)質的公交服務。

　　作為城市中一道流動的風景線，臨汾公交榮光在身——

　　2016年，臨汾公交在全省城區(qū)公共交通優(yōu)先發(fā)展年度考核中位居第一。

　　2017年8月4日，交通運輸部公布“十三五”期間全面推進公交都市建設第一批創(chuàng)建城市名單，我市是全省唯一一個獲得創(chuàng)建資格的城市。自此，我市駛入創(chuàng)建公交都市的快車道。

　　2017年，臨汾公交10路獲得全國“巾幗文明崗”榮譽稱號;2018年，10路公交線路被交通運輸部授予“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”榮譽稱號;2019年，10路公交線路又被交通運輸部評選為“新能源公交高品質線路”，成為我省公交領域獲此獎項的唯一一條線路。

　　2019年11月，交通運輸部“我的公交我的城”重大主題宣傳活動走進臨汾，這也是在山西啟動的唯一一個城市。

　　2021年9月14日，首批熊貓公交在臨汾西站公交綜合場站正式上線運營，我市也成為山西省首批引入熊貓公交車的城市。

　　2021年9月17日，山西省綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動在我市舉行啟動儀式，這項活動開展四年以來，首次在省城以外的地級市舉行。

　　回顧閃光與精彩，臨汾公交人每一步都走得鏗鏘有力!

　　◆綠色出行 節(jié)能便民

　　2016年12月，我市成為山西省第一個實現(xiàn)純電動公交全覆蓋的城市，并達到了三個百分之百：公交車100%為純電動，收車后100%能回場停放，回場后100%能在本場站內充電。從此，穿梭于市區(qū)街道和市郊村莊的純電動公交車在平陽大地掀起綠色出行新風尚，也成為這座城市一張靚麗的新名片。

　　從燃油公交車到燃氣公交車再到純電動新能源公交車全覆蓋，公交動力的改變是臨汾公交向環(huán)保節(jié)能、綠色出行邁進的堅定回應。

　　純電動公交車排放為零，每運行100公里，成本為50元，運營成本低、環(huán)保、經濟效益優(yōu)勢明顯。

　　為加快充電基礎設施建設，2015年11月，臨汾公交首座公交充電站建成并投入使用。截至目前，臨汾公交已建成14座公交車充電站，300多個充電樁，實現(xiàn)公交站站能充電。公交充電站采用快充模式，每次充電時間僅需10分鐘左右，充電快、運營效率高，保障了線路運營。同時還可以實現(xiàn)遠程計費、監(jiān)控等功能。

　　臨汾公交目前線路共有27條，線路總長度800多公里，日發(fā)車3000余趟，年客運量5580萬人次。近年來，臨汾公交通過開展綠色出行宣傳月和公交出行周活動，以“公交優(yōu)先、綠色出行”為主題，進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進機關、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展多樣化、富有群眾參與性的宣傳活動。

　　◆智慧出行 精準安全

　　臨汾公交445輛純電動公交車已全部實現(xiàn)無紙化智能調度，車輛實時監(jiān)控，超速警示提醒，充電數據實時上傳。智能公交調度系統(tǒng)、智能電子站牌、臨汾掌上公交APP為市民出行實時提供公交運行動態(tài)。同時在山西省率先投入人臉識別“刷臉”乘車支付系統(tǒng)，目前市民乘車付費方式多達12種，使用量已占總客流量的60%以上。值得一提的是，乘客還可以通過“高德地圖”搜索目的地，就近乘車、便捷乘車，真正實現(xiàn)了“我的出行我做主”。

　　為了把好安全源頭，臨汾公交在各發(fā)車站安裝了崗前檢測儀一體機，對駕駛員、乘務員上崗前的體溫、情緒、血壓、心率、酒精等各項身體指標進行監(jiān)測，實時回傳智管中心，杜絕了駕駛員酒后開車、抱病開車、異常情緒開車等情況的發(fā)生，有效地保障了乘客的人身財產安全。同時臨汾公交加大科技公交的建設力度，為公交車配置高科技設施，客流記錄儀、疲勞駕駛提醒儀、危險品報警儀，讓公交車運行更安全。

　　在提高公交安防設施的同時，不斷提升駕駛員處理車廂問題的能力，實施“三個不開車”安全服務措施，車門不關好不開車、車廂問題不解決不開車，老人不落座不開車。

　　同時對駕駛員進行以人為本及親情化管理。讓全體員工從思想深處感悟和懂得安全工作的重要性。通過訪談式的親情化管理、精準式的溝通，將“十必談”和“四必訪”作為親情化服務管理模式的重要內容。

　　“十必談”：發(fā)生事故后必談;出現(xiàn)違反交規(guī)后必談;服務中受了委屈后必談;受到經濟處罰后必談;接到投訴電話后必談;發(fā)現(xiàn)個人有思想情緒時必談;發(fā)現(xiàn)個人有事故苗頭時必談;個人工作調整時必談;個人或家中有喜事前必談;休假返回上崗前必談。“四必訪”：家中有“白事”時必訪;個人或直系親屬生病住院時必訪;家中突遇特殊困難時必訪;重點人員定期必訪。

　　近幾年，臨汾公交沒有發(fā)生一起死亡事故，千車公里事故損失走在全國公交的先進行列。

　　◆微笑出行 幸福滿意

　　“您好，歡迎乘車?！痹谂R汾，每一位乘客的公交之行從一句親切問候開始。

　　如今，乘坐公交已成為市民出行代步工具的首選，公交是城市的窗口，公交車的服務反映一個城市的溫度。臨汾公交社會問卷調查顯示，近三年，臨汾公交的優(yōu)服市民滿意率都在98%以上，走在了全國公交的前列，2021年1月至8月有責投訴為零。

　　普通話是臨汾公交的工作語言，微笑服務是臨汾公交的崗位形象。“誠信微笑”作為臨汾公交的企業(yè)文化已經納入正常管理范疇，成為員工的工作常態(tài)。為了不斷提升豐富“誠信微笑巴士”品牌文化，今年7月20日至23日，臨汾公交開展了微笑服務提升專項培訓、普通話專項培訓、公交駕駛員心理輔導專項培訓。7月31日至8月2日，邀請醫(yī)護人員為全體司乘人員進行健康知識與急救技能專項培訓，在培訓中醫(yī)護專家通過“急救與心肺復蘇常識”“動與靜的溝通公交司機職業(yè)問題”的培訓進一步提高廣大司乘人員在工作中緊急處理突發(fā)事件的能力，通過培訓學會這些急救技能，就能在緊急時刻為乘客贏得搶救時間。每年通過系統(tǒng)的至少45場的安全優(yōu)服微笑培訓,讓全體司乘人員時刻展現(xiàn)崗位形象美、服務語言美、文明駕駛美、車廂景色美，全力打造讓市民滿意的幸福公交。

　　拾金不昧、扶老愛幼、公交車變救護車……車廂里發(fā)生了太多動人的故事。每一位公交人都以車為家，傾心付出，這個積極向上的團隊里涌現(xiàn)出了全國勞動模范、山西省勞動模范、省人大代表郝斌元，全國“最美公交司機”喬志霞，山西省交通運輸系統(tǒng)先進個人楊秀會等先進人物。

　　站在新的歷史起點上，作為交通運輸部“十三五”全國首批50個“公交都市”創(chuàng)建城市，也是山西省唯一入選的城市，臨汾公交在誠信經營中贏得信任，踐行職業(yè)道德規(guī)范;在優(yōu)化服務中樹立品牌，創(chuàng)建人民滿意公交。企業(yè)由經營性向服務型創(chuàng)新，由經濟效益型向社會效益型創(chuàng)新，由公交規(guī)范化服務向空乘化服務創(chuàng)新，臨汾公交的特色經營、特色服務得到了全國同行的關注，贏得了全市人民的認可和信任。

　　砥礪奮進新征程，乘風破浪再揚帆!臨汾公共交通有限公司董事長安國全言辭懇切地說：“臨汾公交將始終如一引導廣大人民群眾樹立優(yōu)選公交、綠色出行，打造誠信公交、讓人民滿意的公交，不斷創(chuàng)新服務理念，讓我們的優(yōu)質規(guī)范誠信服務更具特色，‘誠信微笑’品牌形象更加靚麗，全力打造具有臨汾特色的高品質城市公交優(yōu)質誠信服務新體系。”

　　記者 李衛(wèi)紅 荀丹薇