亢思潮,長期在市縣政府辦公廳(室)工作,現(xiàn)任市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任,市委黨??妥淌?。2018年、2020年,被評為臨汾市擔當作為表現(xiàn)突出干部。擔任過市委黨史學習教育、習近平總書記“七一”重要講話精神等宣講團成員,市第五次黨代會報告、市政府工作報告起草組成員、解讀團成員等。
參加工作以來,直接參與過臨汾市各類發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新政策的制定,先后撰寫了《臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展思路研究》《臨汾市省域副中心城市建設戰(zhàn)略研究》等文稿3000余篇、1500余萬字,為九三學社山西省委綜合培訓班、市人大常委會“學習講壇”等做過專題授課。
今后五年,是臨汾全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)爭先進位崛起的關鍵時期,也是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好時機。習近平總書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題”。根據(jù)這一科學判斷,省第十二次黨代會鮮明提出“全方位推動高質(zhì)量發(fā)展”的目標要求,并賦予我市建設“雙城”的歷史使命。今年的市政府工作報告,對我市未來發(fā)展作出了科學精準務實的戰(zhàn)略謀劃和部署,特別是在今后五年這個關鍵時期,明確提出要以“雙城”建設為牽引,全面推動“十個堅定不移”,在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步邁進全省第一方陣,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。報告總結經(jīng)驗務實管用、分析形勢辯證全面、部署工作前瞻科學,具有重大的引領和指導意義。為了讓全市干部群眾深刻領會、精準把握報告精神,真正把報告對今后五年的部署要求轉化為全市上下干事創(chuàng)業(yè)的生動實踐,本報記者近日采訪了市政府發(fā)展研究中心黨組成員、副主任亢思潮。
記者:報告在回顧五年工作的基礎上,總結出六條經(jīng)驗,即“六個必須”,我們?nèi)绾斡煤脤氋F經(jīng)驗,推動進位崛起?
亢思潮:五年來,臨汾走過了“極不平凡”的發(fā)展歷程,報告開篇就用“八個了”進行生動形象的概述,言簡而意豐,文省而深刻。其中,“頂住了”“紓解了”“經(jīng)受了”體現(xiàn)了壓力之大、困難重重、考驗嚴峻;“啃下了”“扭轉了”“守住了”體現(xiàn)了決心之大、使命在心、責任在肩;“取得了”“書寫了”體現(xiàn)了成就之大、令人振奮、激越人心。在“六大成績”當中,排在第一位的就是綜合實力實現(xiàn)歷史性躍升,近五年全市GDP由1090億元增加到1909億元,凈增近千億,達到了“五年翻一番”的速度,2021年GDP增速創(chuàng)下近8年最好水平,特別是通過環(huán)保倒逼,企業(yè)整體裝備水平、工藝流程、環(huán)保治理能力大幅提升,作為主導部門的工業(yè)在涅槃重生中實現(xiàn)歷史性蝶變,標志著我市產(chǎn)業(yè)轉型升級邁出實質(zhì)性步伐。報告在回顧五年工作的基礎上,總結出六條經(jīng)驗,即“六個必須”,條條來之不易,條條彌足珍貴。關于“六個必須”,可以從三個方面來理解:
第一是“六個必須”從何而來?主要來自于三個層面:一是來自于理論與實踐的偉大創(chuàng)新。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持在實踐創(chuàng)新基礎上的理論創(chuàng)新,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,這是根本所在。在這一偉大創(chuàng)新的指引下,我們在臨汾一域的生動實踐中,一點一滴地積累和總結出這些寶貴的經(jīng)驗。二是來自于成績與問題的雙重考量。報告在總結了“六大成績”、梳理了“七個問題”的基礎上,才總結出“六條經(jīng)驗”,其深意在于告訴我們這些寶貴的經(jīng)驗是在成績與問題的雙重考量中得來。以“三大攻堅戰(zhàn)”為例,五年來實現(xiàn)了決戰(zhàn)決勝,與全國全省同步全面建成小康社會;市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率33.7%,國考斷面水質(zhì)全部推出劣V類;守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線,疫情防控確診病例全省最少。事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。在打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的過程中,經(jīng)歷過成功與失敗,經(jīng)歷過艱辛與探索,才共同鑄就了今天的成就和寶貴的經(jīng)驗。三是來自于責任與情感的共同孕育。經(jīng)驗源于實踐,正是因為帶著責任、飽含深情地推動臨汾發(fā)展,才在經(jīng)受各種壓力、陣痛、考驗中收獲了令人振奮的成就;正是因為帶著責任、飽含深情地深入思考總結臨汾經(jīng)驗,才使得這些經(jīng)驗更具全面性、指導性和號召力。以民生福祉為例,五年來得到持續(xù)增進,一直保持了民生投入的只增不減,一批城市道路、文化場館相繼投用,“核心內(nèi)環(huán)、快速中環(huán)”框架基本形成;靚城提質(zhì)成效顯著,城市顏值氣質(zhì)價值不斷攀升;教育、醫(yī)療布局不斷優(yōu)化,“劉輝團隊”“趙若竹效應”作用持續(xù)顯現(xiàn),這些成績和內(nèi)在的經(jīng)驗都是對全方位推動臨汾高質(zhì)量發(fā)展的責任與深情共同孕育而成的。
第二是“六個必須”有何內(nèi)涵?“六個必須”可以從兩個層面來理解:一是從根本的、共性的層面來講,包括領導、思想、理念三個方面。即“三個所在”,第一個方面是必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導,這是我們學懂吃透、用活用好上級政策,戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn)、做到無往而不勝的“根本所在”。第二個方面是必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,這是我們想問題、作決策、干事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,是贏得人民的信任與支持的“力源所在”。第三個方面是必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,這是我們提速前進、后發(fā)趕超,推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“遵循所在”。二是從實踐的、個性的層面來講,包括原則、方法、保障三個方面。即“三個基本”,第一個方面是必須立足實際辦好臨汾的事情,這是我們不斷增強核心競爭力、區(qū)域影響力,干好臨汾工作、辦好臨汾事情的“基本原則”。第二個方面是必須堅持戰(zhàn)略視野、系統(tǒng)觀念、底線思維,這是我們找到臨汾發(fā)展“最優(yōu)解”,推動臨汾由跟跑到并跑、最終實現(xiàn)領跑的“基本方法”。第三個方面是必須持續(xù)改進工作作風,這是我們不斷增強行動力、執(zhí)行力、落實力,確保政令暢通、運轉高效、成績斐然的“基本保障”。
第三是“六個必須”如何運用?經(jīng)驗的核心在于指導和推動發(fā)展。報告用非常精煉的篇幅,短短幾句話,對這些經(jīng)驗的運用提出了明確清晰的要求。首先是必須倍加珍惜,要真切地認識到這些經(jīng)驗確實來之不易、極其珍貴,是長期探索實踐的結果,對未來發(fā)展指導意義非常重大。其次是不斷豐富發(fā)展,要在未來新的實踐中繼續(xù)創(chuàng)新和提升經(jīng)驗,絕不能固步自封、一成不變。最后是有力指導實踐,要真正把經(jīng)驗與實踐融為一體,努力實現(xiàn)爭先進位崛起,全方位推動臨汾高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的勝利。
記者:今后五年,對于臨汾全方位推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)爭先進位崛起來說,是一個特殊的首要關鍵期,是一個重要的發(fā)展窗口期,也是一個重大的戰(zhàn)略機遇期。我們?nèi)绾伟盐沾蠛脮r機,奮力干事創(chuàng)業(yè)?
亢思潮:報告用“干事創(chuàng)業(yè)的大好時機”精準地概括了今后五年在臨汾發(fā)展進程中的特定歷史方位,并從精神動力、時代機遇、生動實踐三個方面進行了深入闡釋。
第一是將凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大精神動力。報告高瞻遠矚、立意深遠,從領袖親臨臨汾中找到了強大精神動力的源泉,可以概括為“三個三”。第一個“三”就是“三次視察”,習近平總書記五年三次視察山西,為我們指明了方向和道路,特別是今年1月26日,總書記親臨我市考察調(diào)研,看望慰問基層干部群眾,對災后重建工作給予充分肯定,這種精神動力何其強大,可以說是非常難得,讓400萬平陽兒女倍感溫暖、倍感振奮、倍添動力。第二個“三”就是“三個轉化”,要把“衷心愛戴”轉化為“政治自覺”,要把“深恩厚愛”轉化為“強大力量”,要把“殷殷囑托”轉化為“奮斗豪情”。第三個“三”就是“三個無愧于”,要通過全市上下的共同奮斗,努力創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的新的更大的業(yè)績。
第二是將搶抓干事創(chuàng)業(yè)的重大時代機遇。報告視野開闊、思想深邃,在國際、國內(nèi)、全省大方位中對我市面臨的形勢做出科學的研判,主要體現(xiàn)在三個方面:一是體現(xiàn)了敏銳的國際視野。市政府敏銳地捕捉到,在當前逆全球化的國際背景下,世界各國都面臨著資源重配、能源重組和產(chǎn)業(yè)重構,這種沖擊從下游產(chǎn)業(yè)向上游產(chǎn)業(yè)的傳導需要一個過程,其間國家有針對性地出臺和實施了一系列的支持政策,比如新老基建的適度超前投資等措施,對于我市以資源型產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟轉型升級、求新求變,既提供了時間窗口,也提供了空間潛力。二是體現(xiàn)了前瞻的機遇意識。市政府清醒地認識到,在黨中央關于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的重大判斷中,大力實施的中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、資源型地區(qū)轉型綜改、能源革命綜合改革試點等一系列重大戰(zhàn)略,都與臨汾息息相關,其中蘊含著成色十足的政策紅利,為我市帶來了重大的現(xiàn)實機遇和歷史機遇。三是體現(xiàn)了精準的發(fā)展定位。市政府真切地感受到,在全省“一群兩區(qū)三圈”的新布局中,臨汾是晉南城鎮(zhèn)圈的核心成員,被賦予建設“雙城”的歷史使命,在13個方面給予大力支持,未來支持領域和力度還會進一步擴大,足以體現(xiàn)出省委、省政府對臨汾寄予厚望,為我市發(fā)展創(chuàng)造了條件、釋放了紅利。
第三是將續(xù)寫干事創(chuàng)業(yè)的偉大生動實踐。報告實事求是、與時俱進,充分體現(xiàn)出市政府對發(fā)展方位判斷準確、對發(fā)展基礎認識客觀、對發(fā)展路徑謀劃科學。在發(fā)展方位上,我市已具備干事創(chuàng)業(yè)的良好條件,特別是發(fā)展思路更加清晰,明確了續(xù)寫偉大生動實踐的方向和目標。在發(fā)展基礎上,我市已具備干事創(chuàng)業(yè)的堅實基礎,包括現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)政策、各類要素、城市建設等方面,為續(xù)寫偉大生動實踐提供了有力支撐。在發(fā)展路徑上,明確了直道沖刺、彎道超車、換道領跑“三條路徑”,這是一種全方位的路徑轉型,也是實現(xiàn)爭先進位崛起的科學選擇,進一步堅定了續(xù)寫偉大生動實踐的信心、決心和恒心。
記者:報告在今后五年政府工作的總體要求中,有非常重要的兩句話,就是“在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步邁進全省第一方陣,奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章?!币獙崿F(xiàn)這一宏偉目標,必須全面推動十大工作任務,即“十個堅定不移”,這是報告對今后五年部署的核心要義,也是報告中分量最重的一個篇章。我們應該從哪幾個層面來把握?
亢思潮:可以從三個層面來把握:第一個是戰(zhàn)略意義的層面。“十個堅定不移”,首先體現(xiàn)了一種科學的戰(zhàn)略思維,這是市政府站在戰(zhàn)略的高度,準確把握未來發(fā)展趨勢,緊扣臨汾發(fā)展實際,作出的超前預見和科學謀劃,是切準臨汾命脈、屬于自己的“十個堅定不移”,是臨汾今后五年發(fā)展的最佳選擇、最優(yōu)方案,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。其次體現(xiàn)了一種堅定的戰(zhàn)略定力,“堅定不移”四個字,明確傳達出市政府推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力和歷史耐心,要求這“十個方面”必須時時放在心中、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手里,不斷變中求新、變中求進、變中突破,在實踐中完善,在發(fā)展中創(chuàng)新,真正走出一條質(zhì)量更高、效率更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的臨汾發(fā)展之路。第三體現(xiàn)了一種強烈的戰(zhàn)略擔當,謀劃為先,貴在落實,“十個堅定不移”當中有許多大目標、硬任務、高要求,這些目標任務的設定既切合實際,又積極主動;既是推動發(fā)展的必由之路,又是廣大人民的殷切期盼,是一個必須下大力氣、跳起來才能摘到的桃子、攻下的城堡,這種強烈的戰(zhàn)略擔當在報告中體現(xiàn)得極其充分。
第二個是深刻內(nèi)涵的層面。“十個堅定不移”可以劃分為五個方面,在戰(zhàn)略定位上要堅定不移推動“雙城”建設,在空間布局上要堅定不移推動板塊協(xié)同發(fā)展,在供需兩端上要堅定不移推動“三駕馬車”發(fā)力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構建、數(shù)智賦能,在要素保障上要堅定不移推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、文化強市建設、安全綠色發(fā)展,在本質(zhì)要求上要堅定不移推動共同富裕?!半p城”建設是省委賦予我們臨汾的“金字招牌”,其中建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市要重點做好能源轉型、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、低碳生活“四篇文章”,打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市要著力實現(xiàn)區(qū)域競爭力、人口承載力、文化影響力、輻射帶動力“四個提高”,這張藍圖只有一繪到底、一干到底,才能確保一年起步、三年見效、五年成勢。沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,是從百里汾河新型經(jīng)濟帶、“三個百里”經(jīng)濟帶的基礎上,經(jīng)過不斷深入實踐、思考、完善的結果,體現(xiàn)了深刻的產(chǎn)業(yè)布局理念,是對“三大板塊”資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、內(nèi)在潛力和發(fā)展前景做出的精準判斷、科學選擇。按照這一產(chǎn)業(yè)空間布局,持續(xù)推動錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、多元聯(lián)動、互促共融,將全面開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉型和協(xié)同提升?!叭{馬車”是所有經(jīng)濟指標的來源,報告緊緊圍繞投資牽引拉動、內(nèi)需戰(zhàn)略基點、出口補充調(diào)劑三大作用,對投資、消費、外貿(mào)提出明確的指標要求,固定資產(chǎn)投資年均增長10%以上,消費潛力得到充分釋放,外貿(mào)進出口年均增長7%以上,為市域經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。關于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的問題,報告圍繞三次產(chǎn)業(yè),重點講了五個方面,即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè),還有數(shù)字經(jīng)濟,并對每個方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、方向、路徑提出了明確的要求,特別是把數(shù)字經(jīng)濟作為一個“堅定不移”,專門拿出一部分來寫,體現(xiàn)了市政府的前瞻性戰(zhàn)略思維。邁入21世紀后,隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術的加速創(chuàng)新,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P鍵力量。中國作為世界網(wǎng)絡大國和數(shù)字經(jīng)濟大國,正努力投身數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展藍海之中。對于我們臨汾來講,數(shù)字經(jīng)濟是我們趕上東南沿海地區(qū)的一個快速通道,只有通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,才能真正搶占未來發(fā)展的制高點。建設“文化強市”,是臨汾作為文化大市的重大使命和必然選擇,報告明確提出要讓文化成為我們的內(nèi)在動力,其中有一句話非常傳神,就是“讓讀書浸潤心靈、點亮生活,倡導爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。”
第三個是落實見效的層面。在推動“十個堅定不移”的過程中,各級領導干部要不斷深化對這一科學部署的認識,要結合各地各部門各行業(yè)各崗位的實際情況,用心領會,用心思考,用心把握,并因地制宜、因時制宜地豐富完善本區(qū)域本行業(yè)的發(fā)展思路,真正讓“十個堅定不移”成為全市廣大干部群眾的理性認同、行動自覺和奮斗目標。
藍圖已繪就,未來更可期?!笆畟€堅定不移”是新一屆政府的光榮使命。我們堅信,在市委的堅強領導下,只要錨定“邁進全省第一方陣”的宏偉目標,以“雙城”建設為牽引,堅決扛起“十個堅定不移”的歷史重任,爭做干字當頭的示范者、起而行之的行動派、善作善成的實干家,一定能夠在新時代的趕考之路上爭取更大的成就、鑄就更大的輝煌、創(chuàng)造更加美好的未來。
責任編輯:姚建
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