立秋之后，幾場大雨降下。位于潞城區(qū)潞華街道張家河村的千畝優(yōu)質(zhì)大蔥基地里，一壟壟長勢喜人的大蔥迎來了生長的關(guān)鍵時節(jié)。村黨支部書記、村委會主任曹云喜說：“今年雨水足，蔥長得好，肯定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)?！弊鳛槁撼菂^(qū)著力打造的九大富民產(chǎn)業(yè)之一，優(yōu)質(zhì)大蔥種植不僅能給張家河群眾帶來可觀的經(jīng)濟效益，還為張家河村壯大村級集體經(jīng)濟增添了強勁動力。
　　只有壯大村級集體經(jīng)濟，鄉(xiāng)村振興才具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。今年以來，潞城區(qū)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升和推動鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)課題，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目撬動、產(chǎn)業(yè)帶動、公司運作、平臺推動、制度保障“六措并舉”，不斷探索實現(xiàn)興業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟“強筋壯骨”的新路子，使全區(qū)村級集體經(jīng)濟得以進(jìn)一步壯大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得以進(jìn)一步鞏固、基層治理能力得以進(jìn)一步提升。
　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。潞城區(qū)立足實際、著眼長遠(yuǎn)，精心編制了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項規(guī)劃，集中精力打造了潞華街道萬畝大蔥和商貿(mào)經(jīng)濟圈、史回鎮(zhèn)萬畝特優(yōu)柴胡種植、店上鎮(zhèn)物業(yè)聯(lián)合體、成家川街道萬畝旱地西紅柿綠色循環(huán)經(jīng)濟、翟店街道萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品種植、微子鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜大棚、黃牛蹄鄉(xiāng)萬畝高粱種植、辛安泉鎮(zhèn)萬畝中藥材種植等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，形成了以龍頭企業(yè)為依托，鎮(zhèn)、村股份經(jīng)濟合作社為主體，村級集體經(jīng)濟示范點輻射帶動的集體經(jīng)濟發(fā)展新格局。
　　堅持項目撬動，讓內(nèi)生動力進(jìn)一步迸發(fā)。潞城區(qū)通過村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級把關(guān)、專家評審的方式，建立村級集體經(jīng)濟項目庫，確定入庫項目73個。同時，申報2個市級扶持村、每村給予40萬元扶持資金，確定8個區(qū)級扶持村、每村給予20萬元扶持資金，通過發(fā)揮項目的撬動作用，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。前不久，潞城區(qū)表彰了全區(qū)8個紅旗村（社區(qū)）黨組織，每個給予10萬元項目產(chǎn)業(yè)扶持獎勵資金。
　　堅持產(chǎn)業(yè)帶動，讓傳統(tǒng)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。今年，潞城區(qū)著眼鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共發(fā)展大蔥種植1萬畝、中藥材1.5萬畝、旱地西紅柿1萬畝、高粱2.5萬畝、設(shè)施蔬菜大棚2000畝。這些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可帶動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）132個村集體經(jīng)濟增收3384萬元，村均增收25.6萬元，帶動農(nóng)戶戶均增收1.15萬元。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保量提質(zhì)穩(wěn)步發(fā)展，成為潞城區(qū)壯大村級集體經(jīng)濟的有力抓手。
　　堅持公司運作，讓帶動作用進(jìn)一步發(fā)揮。充分發(fā)揮專業(yè)力量的帶動作用，今年以來，潞城區(qū)成立農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展公司和2個鄉(xiāng)級公司、5個鄉(xiāng)級股份經(jīng)濟聯(lián)合總社，帶動80個村級股份經(jīng)濟合作社，通過“公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社+村級合作社+農(nóng)戶”模式，推動村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)戶增收。目前，區(qū)級公司承接的潞河村茶棚驛站鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地等3個項目正在加速推進(jìn)。微子鎮(zhèn)西靳村200座高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚項目、史回鎮(zhèn)小常村食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目等一批“村社聯(lián)動”集體經(jīng)濟項目落地開工。
　　堅持平臺推動，讓發(fā)展要素進(jìn)一步集聚。今年以來，潞城區(qū)著力打造發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟智慧大數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)抓取、全過程留痕、數(shù)據(jù)化管理、可視化調(diào)度，讓信息更暢、底數(shù)更清、效率更高，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展信息化、管理動態(tài)化、分析預(yù)警即時化。搭建全市首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，明晰交易范圍、設(shè)立獎補資金、規(guī)范交易行為，打通農(nóng)村資產(chǎn)資源要素優(yōu)化配置“堵點”。目前已對接各類經(jīng)營主體3270余人次，鑒定備案村集體經(jīng)濟合同7860余份，辦理土地流轉(zhuǎn)交易鑒證660余宗，交易金額達(dá)到了2865萬余元，推動擔(dān)保融資2.03億元。
　　堅持制度保障，讓基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。潞城區(qū)出臺《長治市潞城區(qū)2022年以獎代補推進(jìn)一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)人才支撐鄉(xiāng)村振興的實施意見》《農(nóng)村集體“四荒”地使用權(quán)合同處置辦法》《農(nóng)村集體“清化收”聯(lián)合懲戒辦法》等6個文件，設(shè)立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項扶持資金1000萬元，建立發(fā)展壯大集體經(jīng)濟專家顧問庫和本土人才庫，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟保駕護(hù)航。
　　與此同時，潞城區(qū)還將“清化收”工作作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要推動力量強力推進(jìn)。截至目前，該區(qū)“清化收”工作基本完成，共清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同8443份，化解債權(quán)12887.2萬元，收回地源41819.8畝，全區(qū)農(nóng)村集體增加收入3750余萬元。

蘆燕娟 馮波