十年回眸，在經(jīng)濟轉型的時代底色中，社會發(fā)育的揚帆起航成為引人注目的一道亮色。循著科學發(fā)展的道路我們逐漸認識到，經(jīng)濟發(fā)展與民生幸福交相輝映，需要經(jīng)濟轉型與社會發(fā)育的協(xié)調兼顧。

經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，改革開放的“中國奇跡”，在把中國帶入到世界第二大經(jīng)濟體的同時，也讓中國面臨著“發(fā)展起來以后的問題”。社會變革日新月異，社會轉型猶未完成，社會活力蓬勃迸發(fā)，新老矛盾疊加交織。21世紀的這一個10年，既是戰(zhàn)略機遇期，也是矛盾凸顯期。城鄉(xiāng)差距、貧富差距、區(qū)域差距的現(xiàn)狀，折射著經(jīng)濟轉型的刻不容緩;教育、住房、醫(yī)療等民生領域的改革，傳遞著共享改革成果的發(fā)展追求;流動大軍、留守兒童、失獨老人的困境，呼喚著公共服務的均等化。

沒有安定團結、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，難以保持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，“已經(jīng)取得的成果也會失掉”。加強社會建設和管理，已經(jīng)成為推動經(jīng)濟轉型、用好戰(zhàn)略機遇期、建設全面小康社會的必然要求。這是為什么，胡錦濤同志反復強調，“牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。”

經(jīng)濟活動鑲嵌在社會關系之中，不能獨立于社會關系之外，因此經(jīng)濟轉型與社會發(fā)育的協(xié)調兼顧，成為科學發(fā)展的必然選擇。從“不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”到“把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”，調整利益分配格局、保障和改善民生成為施政目標;從“公平正義比太陽還要有光輝”到“社會管理歸根結底是對人的服務和管理”，社會公平正義、人民主體地位成為時代強音;從“三位一體”到“四位一體”的一字之變，社會建設上升為執(zhí)政黨戰(zhàn)略布局的一項重要任務。

10年來，我們努力構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，將政府自上而下的管理職能與社會自下而上的自發(fā)力量有機融合、形成合力;我們加強并完善維護群眾權益機制，加強社會矛盾源頭治理，強調切實維護群眾合法權益，努力將公平正義的抽象價值落實在社會建設的具體工作中;我們推動社會組織健康有序發(fā)展，倡導充分發(fā)揮社會組織表達利益訴求、激發(fā)個性活力、凝聚民間力量的獨特優(yōu)勢;我們著力保障和改善民生，建立并完善世界最大社會保障體系，努力滿足惠及數(shù)億人民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的民生需求。一條經(jīng)濟轉型與社會發(fā)育相互促進的“關聯(lián)性轉型”之路，正融合于科學發(fā)展的時代實踐。

站在新的歷史起點上，機遇與挑戰(zhàn)并存。只要堅持經(jīng)濟轉型與社會發(fā)育協(xié)調兼顧，在經(jīng)濟轉型的基礎上更加注重社會建設，牢牢把握科學發(fā)展觀這個根本指針，“中國號”巨輪就一定能順利穿越“歷史的三峽”，進入新的發(fā)展境界。