臨汾市人民代表大會常務委員會關于2018年度國有資產管理情況綜合報告的審議意見

（2019年8月29日臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議，審議了《關于臨汾市2018年度國有資產管理情況的綜合報告》。會議認為，市政府認真執(zhí)行國有資產管理有關法律和政策，在明確責任主體、確立部門分工、構建報告制度等方面，做了大量基礎性工作。我市國有資產規(guī)模不斷擴大，資產布局有序調整，資產管理逐步規(guī)范，國有資產運營狀況整體良好，服務實體經濟能力不斷加強。但也存在著一些問題和不足，如企業(yè)國有資產管理體制機制不完善，監(jiān)管主體存在缺位、錯位的問題，影響了國有資產優(yōu)化配置;金融企業(yè)國有資產管理滯后;國有自然資源資產底數(shù)不清、標準體系不完善，資源節(jié)約開發(fā)利用水平有待提高等。

　　為進一步加強我市國有資產管理工作，常委會組成人員提出以下審議意見：

　　一、要夯實基礎，切實摸清國有資產底數(shù)。市政府及各有關部門要做好國有資產建賬、核算和登記工作，建立健全國有資產臺賬和數(shù)據(jù)庫。要認真組織對全市各類國有資產的調查摸底和統(tǒng)計分析工作，加強對部門、企業(yè)數(shù)據(jù)的錄入、匯總和審核管理，進一步夯實國有資產的數(shù)據(jù)基礎，實現(xiàn)國有資產報告的全口徑、全覆蓋，確保準確完整反映國有資產現(xiàn)狀及管理情況。

　　二、要明確主體責任，健全國有資產監(jiān)管體系。要制定具體的國有資產管理辦法，明確各類國有資產監(jiān)管主體及其工作責任，實行分級分類監(jiān)管，逐步建成符合實際、方便監(jiān)管、便于統(tǒng)計的國有資產監(jiān)管體系，促進國有資產保值增值，防止國有資產流失。

　　三、關于企業(yè)國有資產管理。要繼續(xù)深化國企國資改革，不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力，進一步提高國有資本配置效率和經營收益水平。對停產企業(yè)、僵尸企業(yè)充分運用市場機制，依法依規(guī)采取兼并重組、入股經營等多種措施，實現(xiàn)資產資源有效整合。完善市場化經營機制，強化企業(yè)法人主體責任，確保國有資產保值增值。不斷深化企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革，建立科學的激勵機制，充分調動國企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　四、關于金融企業(yè)國有資產管理。要按照統(tǒng)一規(guī)制、分級管理原則，明確界定部門職責權限，壓實管理責任。落實各項國有金融資本管理制度，建立健全科學規(guī)范融資擔保體系，提高金融企業(yè)融資擔保能力。強化國有金融企業(yè)防范金融風險的主體責任，加強風險管控。

　　五、關于國有自然資源資產管理。要探索構建自然資源資產價值核算體系，制定相關標準規(guī)范，確保自然資源數(shù)據(jù)的準確性和權威性，推進自然資源資產價值化。要強化責任意識，嚴格監(jiān)督考核，加強自然資源保護，確保國有自然資源資產安全。堅持市場化導向，探索建立資產管理信息平臺，完善部門間信息互通共享銜接機制，優(yōu)化閑置資產的盤活處置，尤其是閑置土地資源和已批未用土地資源的利用，切實提高國有自然資源資產開發(fā)利用水平。