臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于2018年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告的審議意見(jiàn)
(2019年8月29日臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò))
臨汾市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議,審議了《關(guān)于臨汾市2018年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,市政府認(rèn)真執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)法律和政策,在明確責(zé)任主體、確立部門分工、構(gòu)建報(bào)告制度等方面,做了大量基礎(chǔ)性工作。我市國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)布局有序調(diào)整,資產(chǎn)管理逐步規(guī)范,國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況整體良好,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷加強(qiáng)。但也存在著一些問(wèn)題和不足,如企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制不完善,監(jiān)管主體存在缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題,影響了國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化配置;金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理滯后;國(guó)有自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,資源節(jié)約開(kāi)發(fā)利用水平有待提高等。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理工作,常委會(huì)組成人員提出以下審議意見(jiàn):
一、要夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)。市政府及各有關(guān)部門要做好國(guó)有資產(chǎn)建賬、核算和登記工作,建立健全國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)。要認(rèn)真組織對(duì)全市各類國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)分析工作,加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)數(shù)據(jù)的錄入、匯總和審核管理,進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的全口徑、全覆蓋,確保準(zhǔn)確完整反映國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀及管理情況。
二、要明確主體責(zé)任,健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要制定具體的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,明確各類國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管主體及其工作責(zé)任,實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,逐步建成符合實(shí)際、方便監(jiān)管、便于統(tǒng)計(jì)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。要繼續(xù)深化國(guó)企國(guó)資改革,不斷釋放企業(yè)發(fā)展活力,進(jìn)一步提高國(guó)有資本配置效率和經(jīng)營(yíng)收益水平。對(duì)停產(chǎn)企業(yè)、僵尸企業(yè)充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,依法依規(guī)采取兼并重組、入股經(jīng)營(yíng)等多種措施,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源有效整合。完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)法人主體責(zé)任,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。不斷深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)國(guó)企干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
四、關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。要按照統(tǒng)一規(guī)制、分級(jí)管理原則,明確界定部門職責(zé)權(quán)限,壓實(shí)管理責(zé)任。落實(shí)各項(xiàng)國(guó)有金融資本管理制度,建立健全科學(xué)規(guī)范融資擔(dān)保體系,提高金融企業(yè)融資擔(dān)保能力。強(qiáng)化國(guó)有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
五、關(guān)于國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理。要探索構(gòu)建自然資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,確保自然資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性,推進(jìn)自然資源資產(chǎn)價(jià)值化。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格監(jiān)督考核,加強(qiáng)自然資源保護(hù),確保國(guó)有自然資源資產(chǎn)安全。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,探索建立資產(chǎn)管理信息平臺(tái),完善部門間信息互通共享銜接機(jī)制,優(yōu)化閑置資產(chǎn)的盤活處置,尤其是閑置土地資源和已批未用土地資源的利用,切實(shí)提高國(guó)有自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用水平。
責(zé)任編輯: 吉政
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