中車株洲電機有限公司提供核心動力裝備的我國出口歐洲最大直徑盾構(gòu)機“勝利號”在莫斯科投入使用;中車時代電動汽車股份有限公司出口沙特阿拉伯的新型旅游客車“夢巴客”始發(fā);“株洲造”中國首列商用磁浮2.0版列車成功達速……

　　逐步走出新冠疫情沖擊的株洲企業(yè)，以亮眼的成績單報告著發(fā)展成色。以質(zhì)量提升推動從粗放到精細的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量強企給出從株洲質(zhì)量到全國標準的作答，以質(zhì)量供給完成從零散生長到市內(nèi)閉環(huán)的流程整合，以質(zhì)量惠民展開從不平衡發(fā)展到美好生活向往的畫卷，動力株洲，正在生動踐行著高質(zhì)量發(fā)展的新理念。

　　今年5月，國務院辦公廳對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以表揚激勵，株洲推進質(zhì)量工作方面成效突出，獲得通報“點贊”，將獲得國家層面激勵措施的特殊支持。

　　“株洲聚焦提升高質(zhì)量發(fā)展水平，全力打造中國動力谷;聚焦激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力，大力推動市場化改革和高水平開放;聚焦破解高質(zhì)量發(fā)展的難題，堅決打贏‘三大攻堅戰(zhàn)’;聚焦拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間，全力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展;聚焦共享高質(zhì)量發(fā)展的成果，全力辦好民生實事?！必瀼芈鋵嵙暯娇倳浉哔|(zhì)量發(fā)展新理念，市委書記、市人大常委會主任毛騰飛思路明確。

　　“堅持把創(chuàng)新作為培育老工業(yè)基地內(nèi)生發(fā)展動力的主要生成點，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，不斷激發(fā)發(fā)展動力，以創(chuàng)新驅(qū)動推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”堅持以提高質(zhì)量和核心競爭力為中心，市委副書記、市長陽衛(wèi)國態(tài)度堅決。

▲?出口俄羅斯的11米級大直徑盾構(gòu)機“勝利號”核心動力株洲造

　　關(guān)鍵詞 1.?質(zhì)量提升

　　——一場高位引領(lǐng)的全速行動，從粗放到精細的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　質(zhì)量是一個城市的精神、理念、文化和競爭力。

　　全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，市委、市政府把質(zhì)量強市作為重大戰(zhàn)略，提煉并大力弘揚“動力株洲，質(zhì)量先行”的城市質(zhì)量精神。

　　堅持質(zhì)量先行。質(zhì)量工作連年被寫入市委全會報告和市政府工作報告，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、高質(zhì)量深化改革開放、高質(zhì)量推進新型城鎮(zhèn)化建設、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大任務，將高質(zhì)量發(fā)展理念切實貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面。

　　質(zhì)量工作被納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。株洲出臺了《株洲市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實施方案》等系列文件，形成了黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與的大質(zhì)量工作格局。

　　高位引領(lǐng)，全速出擊。堅持質(zhì)量第一理念，株洲加速供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開啟了一場產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型——

　　以清水塘老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造為突破口，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。261家企業(yè)全部關(guān)停，全市鋼鐵產(chǎn)能全部退出，累計拆除煙囪400多根，關(guān)停并轉(zhuǎn)煤碳煙花生產(chǎn)企業(yè)400多家，影響GDP500多億元。

　　以打造株洲·中國動力谷為核心，著力構(gòu)建3+5+2產(chǎn)業(yè)體系，將軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)打造成國家級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保五大新興產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)改造服飾、陶瓷兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)邁上價值鏈中高端。

　　一減一加、一退一進，有力推進了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速了發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2019年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長57.5%，萬元GDP能耗下降5%，高質(zhì)量發(fā)展評價位居全省前茅。

▲北汽株洲分公司技術(shù)人員對新車質(zhì)量進行檢測

　　關(guān)鍵詞2.?質(zhì)量強企

　　——一段高質(zhì)量發(fā)展使命征程，從株洲質(zhì)量到全國標準的作答

　　實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是建設的重要主體。

　　株洲統(tǒng)籌組織開展質(zhì)量強市、質(zhì)量考核、質(zhì)量提升工作，分行業(yè)、分領(lǐng)域全面開展產(chǎn)品、工程、服務、環(huán)境質(zhì)量提升行動。近3年累計開展煙花鞭炮、硬質(zhì)合金、陶瓷、餐飲、建筑工程等專項提升行動30多項，從技術(shù)能力、人才引進、質(zhì)量管理等方面全面提升企業(yè)競爭力。陶瓷產(chǎn)業(yè)成功獲批全國第三批陶瓷產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點，創(chuàng)建了首個國家級出口日用陶瓷和電力電瓷質(zhì)量安全示范區(qū)，質(zhì)量抽查合格率從80%提升到95%。

　　有引導，更有激勵、有支持。株洲在全省率先設立市長質(zhì)量獎、率先成立金融控股集團，成立7個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，全力支持企業(yè)夯實質(zhì)量基礎，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力和質(zhì)量管理能力。中車時代電氣獲得了中西部制造業(yè)唯一的中國質(zhì)量獎，中車株機獲得中國質(zhì)量獎提名獎。

　　“株洲質(zhì)量”，開始成為行業(yè)甚至全國標準。

　　標準引領(lǐng)之下，株洲出臺《關(guān)于深入推進標準化體系建設的實施意見》，引進了6個國家標準化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處，8個省級標準化技術(shù)委員會，涵蓋軌道交通、汽車制造、橡膠制品、數(shù)控刀具、硬質(zhì)合金、冶煉等方面，還有航空、航天等軍工全國專業(yè)標準委員會;

　　作為IEC/TC9國內(nèi)唯一牽頭單位，中車株洲所帶領(lǐng)動力產(chǎn)業(yè)企業(yè)先后制修訂了101項國際標準，417項國家和行業(yè)標準。以中車株洲所為主力，株洲軌道交通裝備制造獲批全國首批高端裝備制造業(yè)標準化試點項目，先后主導或參與制修訂國際標準48項、國家標準51項、行業(yè)標準34項、團體標準48項、企業(yè)標準621項，以高分通過了驗收。

　　目前，株洲共有各級各類標準化組織891個，標準化及相關(guān)技術(shù)人員近3000人。近些年來，株洲企業(yè)共主導和參與制修定國際標準131項，國家標準259項，行業(yè)標準315項，地方標準6項?，F(xiàn)有全國性標準化示范點5個，省級標準化示范點10個，涌現(xiàn)了一批高端裝備制造標準化示范企業(yè)，制定了服裝加工、油茶生產(chǎn)、養(yǎng)老服務等一批團體標準，標準化工作百花齊放。

▲?智軌電車株洲生產(chǎn)基地生產(chǎn)場景

　　關(guān)鍵詞3.?質(zhì)量供給

　　——一種全方位的貼心服務，從零散生長到市內(nèi)閉環(huán)的流程整合

　　一年出具檢測報告批次1萬次，直接產(chǎn)值近1億元，這是國家軌道交通高分子材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖南)(以下簡稱“軌道國檢中心”)去年取得的成績。

　　在經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，制造業(yè)爬坡過坎，對檢測及認證的需求更加迫切。

　　充分利用株洲在軌道交通裝備領(lǐng)域全國領(lǐng)先的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和設備優(yōu)勢，株洲堅持政企共建，順利通過國家質(zhì)檢總局的審批，成功獲批全國唯一法定授權(quán)的軌道交通高分子材料及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，也是株洲首家國家級質(zhì)檢中心。

　　檢測平臺，對于加強行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵材料部件及其技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、提升整體競爭力，支撐顯著。近年來，株洲不斷強化檢測配套能力，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，已引進上海機動車檢測認證技術(shù)研究中心和中國賽寶實驗室，推進檢驗檢測機構(gòu)向規(guī)?；?、品牌化、社會化發(fā)展，目前已建成國家級、省級重點實驗室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心77個，國家級檢驗檢測中心3個，省級檢驗檢測中心7個，市級檢驗檢測機構(gòu)98個。

　　質(zhì)量認證是企業(yè)跨地域發(fā)展、進軍國際市場的敲門磚。株洲采取財政獎補方式，設立企業(yè)質(zhì)量認證體系建設專項獎勵基金500萬元，持續(xù)推行和強化質(zhì)量認證體系建設這一質(zhì)量基礎性制度，引導各類企業(yè)獲得國際質(zhì)量管理體系認證等各類認證，截至2019年11月，累計安排獎補資金110萬元，激勵38家企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認證及其他認證。

　　計量服務同步跟進。大力推進法制、工業(yè)、工程、能源計量監(jiān)管，全市計量從傳統(tǒng)的單一計量向服務產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)、服務民生縱深發(fā)展。目前，全市共有計量檢定機構(gòu)14家，并授權(quán)37家企業(yè)建立最高計量標準，共建立各項計量標準214項，其中社會公用計量標準146項，共有5家企業(yè)通過測量管理體系認證。

　　層級分明、分工合理、保障有力的檢驗檢測體系，讓株洲產(chǎn)業(yè)企業(yè)不再望向遠方，在市域范圍內(nèi)即可完成檢測認定，獲得技術(shù)提升的支撐。

▲?建寧驛站

　　關(guān)鍵詞4.?質(zhì)量惠民

　　——一幅溫暖宜居的生活畫卷，從不平衡發(fā)展到美好生活向往的展開

　　母嬰室、便利店、用餐桌、休息椅，圖書漂流角、充電寶、共享雨傘、急救藥箱、免費WIFI，有政務終端機隨時在線辦理業(yè)務，甚至還是走失兒童老人臨時聯(lián)絡站……

　　這是產(chǎn)自株洲的“建寧驛站”。它以“小廁所，大民生”的視角，給予百姓溫暖的關(guān)懷，成為株洲高質(zhì)量發(fā)展惠及民生的又一張“名片”。

　　去年，株洲針對建寧驛站的建設，申報了第六批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，以期形成可復制可推廣的標準化建設體系、管理體系和運營體系。

　　從社區(qū)到街面，從水上到岸上，從天空到地上，從硬件到軟件……株洲全領(lǐng)域踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，全覆蓋、無盲區(qū)抓整治、抓建設，拿出繡花針功夫做細活兒，以耐心、細心和巧心，讓百姓共享發(fā)展成果。

　　投入重質(zhì)量。株洲大力實施“民生100”工程，民生領(lǐng)域支出占一般公共預算支出的比重超過80%。2019年省重點民生實事全面完成，市“民生100”工程有48項指標超額完成全年目標任務。

　　消費更安全。株洲生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在94%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，省級以上畜禽水產(chǎn)品監(jiān)測合格率100%。食品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在90%以上，藥品監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

　　住得更放心。全市房屋建筑與市政工程質(zhì)量一次驗收合格率、地方公路工程竣工驗收合格率、水利工程質(zhì)量一次驗收合格率、新建民用建筑實施節(jié)能設計標準率、城市保障性住房工程質(zhì)量一次驗收合格率均達到100%。

　　環(huán)境更優(yōu)越。湘江風光帶、神農(nóng)城、萬豐湖一大批重大民生項目，讓市民獲得了滿滿的幸福感。湘江株洲段水質(zhì)也從Ⅲ類上升到Ⅱ類，城市水廠水質(zhì)達標率100%。今年1-11月，市區(qū)優(yōu)良天數(shù)307天，優(yōu)良率91.6%。

　　(高曉燕 劉芳)