日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單，上半年GDP同比增長(zhǎng)6.9％，二季度也實(shí)現(xiàn)6.9％的增速，已連續(xù)8個(gè)季度保持在6.7％至6.9％之間。國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、摩根士丹利也紛紛將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期上調(diào)至6.7％、6.6％、6.6％……一串串?dāng)?shù)字充分表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不斷提高，向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展交出了一份穩(wěn)中向好的半年答卷。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)邢志宏用兩句話概括了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)：一是穩(wěn)的格局更加鞏固，二是好的態(tài)勢(shì)更加明顯。

在國(guó)務(wù)院政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程看來(lái)，上半年這些成績(jī)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大的情況下取得的，來(lái)之不易，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)并取得更好結(jié)果，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

增長(zhǎng)新動(dòng)能：多方面共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

盡管今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，但有聲音認(rèn)為上半年有大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠這方面的投資拉動(dòng)，或難以長(zhǎng)久。

針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的“上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)”質(zhì)疑，嚴(yán)鵬程也作了回應(yīng)，他表示，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自多個(gè)方面，包括消費(fèi)、創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等多高方面，投資只是其中一個(gè)方面。

嚴(yán)鵬程也沒(méi)有否認(rèn)投資的重要性：“今天的投資就是明天的供給。合理有效投資不僅僅是推動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，更是決定未來(lái)供給結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵因素?！?/p>

任重道遠(yuǎn)：成績(jī)超預(yù)期 下半年任務(wù)依然艱巨

我國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績(jī)，是超出很多專家預(yù)期的，在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康看來(lái)，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)6.9%，那么全年實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增速目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有懸念。

對(duì)順利實(shí)現(xiàn)全年6.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)持樂(lè)觀太多的人不在少數(shù)，但嚴(yán)鵬程還是強(qiáng)調(diào)，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定、不可預(yù)測(cè)的因素仍然較多，化解國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的一些深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，下半年任務(wù)依然艱巨。

我們可以看到當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但穩(wěn)定保持中高速增長(zhǎng)，并且結(jié)構(gòu)也在快速優(yōu)化。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最主要的動(dòng)力來(lái)自于服務(wù)業(yè)、消費(fèi)和高科技產(chǎn)業(yè)，上半年互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于60.0%以上的高位景氣區(qū)間，網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)33.4%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.1%?？梢哉f(shuō)，新經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿?lái)源。而這種高質(zhì)量增長(zhǎng)方式，離不開(kāi)金融支撐的深化，例如電子商務(wù)背后的金融價(jià)值鏈、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)背后的投資價(jià)值鏈。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與金融之間的循環(huán)關(guān)系也在演進(jìn)升級(jí)，只有讓金融供給跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)單表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)趨于明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)不斷增加。今年以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織（OECD）等機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)高了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。其中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好不僅成為世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期提振的重要支撐，更與美、法、日、德等主要經(jīng)濟(jì)體階段性走強(qiáng)一道，成為拉動(dòng)彼此外部需求的重要力量。

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是根本。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是供需結(jié)構(gòu)再平衡的內(nèi)在要求，是全面深化改革的決定性戰(zhàn)役。

要繼續(xù)果斷“去產(chǎn)能”，謀求“新動(dòng)力”。按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，堅(jiān)定不移地化解鋼鐵煤炭等領(lǐng)域產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的矛盾。

要繼續(xù)精準(zhǔn)“去庫(kù)存”，體現(xiàn)“人本觀”。采取擴(kuò)大有效需求、打通供需通道等方式，向房地產(chǎn)“泡沫”開(kāi)刀，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購(gòu)房行為，真正讓住房回歸居住屬性。

要繼續(xù)靈活“去杠桿”，穩(wěn)妥“防風(fēng)險(xiǎn)”?！巴七M(jìn)企業(yè)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)、開(kāi)展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法依規(guī)實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資”，運(yùn)用“七十二變”，通過(guò)“以小搏大”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

要繼續(xù)用實(shí)招“降成本”，幫企“減負(fù)擔(dān)”。本著既做好“減法”，又做優(yōu)“加法”的原則，敢于向自己“開(kāi)刀”，大刀闊斧地“簡(jiǎn)政放權(quán)”，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，在稅費(fèi)、融資、制度性交易、用能用地、物流、資金周轉(zhuǎn)等方面，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

要繼續(xù)著力“補(bǔ)短板”，固本“強(qiáng)根基”。堅(jiān)持在制度上破題，先從政府“不花錢(qián)就能辦”的這些事情上做起，敢于拿出硬措施、排出時(shí)間表，把好鋼用在刀刃上，傾力調(diào)動(dòng)有效投資向“補(bǔ)短板”傾斜聚集，初步達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效力的目的。

全面踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念是關(guān)鍵。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，繼續(xù)秉承創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念是必然選擇。

今后，各級(jí)各部門(mén)必須深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議最近討論通過(guò)的《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)；進(jìn)一步優(yōu)化“雙創(chuàng)”服務(wù)，加快在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立財(cái)政資金支持形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度；進(jìn)一步拓展融資渠道，支持地方性法人銀行增設(shè)從事普惠金融服務(wù)的小微支行；進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小微企業(yè)融通發(fā)展；進(jìn)一步強(qiáng)化人才支撐，加快完善社保、稅收等相關(guān)政策以適應(yīng)新型和靈活就業(yè)形態(tài)。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校、科研院所各類創(chuàng)新主體對(duì)人才激勵(lì)的自主權(quán)。

繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作是保障。2014年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，并寫(xiě)進(jìn)了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其重要性不言而喻。

首先，要進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)打通中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體外循環(huán)。實(shí)踐證明，“一帶一路”建設(shè)一方面有利于形成中國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局；另一方面，有助于促進(jìn)歐亞非大陸腹地不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為世界范圍內(nèi)的均衡發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。下一步，作為“一帶一路”建設(shè)的倡議者和實(shí)踐者，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿途國(guó)家和地區(qū)間溝通交流，凝聚共識(shí)，加強(qiáng)合作，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)、社會(huì)資本等采取市場(chǎng)化方式參與“一帶一路”建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)提升我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等方面經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)的高鐵技術(shù)、港口建設(shè)等中國(guó)名片“走出去”，讓沿線國(guó)家和地區(qū)的人民切身感受到“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”“中國(guó)速度”帶來(lái)的高效、便捷與便利，讓世界一起共享中國(guó)的發(fā)展紅利。

其次，要進(jìn)一步抓好京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，進(jìn)一步疏通中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體內(nèi)循環(huán)。要堅(jiān)持在既定發(fā)展藍(lán)圖的指引下，進(jìn)一步打破行政區(qū)域的限制，將不同地區(qū)發(fā)展差距所產(chǎn)生的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)能”。要緊緊圍繞“創(chuàng)新理念、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新路徑”做文章，切實(shí)優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)各資源的深度融合。同時(shí)，加快知識(shí)與技術(shù)積累，切實(shí)提高效率效能，積極培育新的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，努力打造國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展“雙引擎”。

發(fā)展形勢(shì)越是復(fù)雜多變，越需要保持戰(zhàn)略定力。我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，定能進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展新空間。（尹立成）

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