【專家談】金磚合作進(jìn)一步提升新興國家政治實(shí)力

2017-09-02 21:51:25 來源:新華網(wǎng)

  過去十年,“南升北降” 是國際格局最顯著的變化之一,新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),同時(shí)美歐等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)則長期低迷,力量對比的天平不斷朝著南方國家傾斜。藉由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的巨大成就,新興國家國際影響力得到持續(xù)提升。

  回顧過去十年金磚合作歷程,我們可以發(fā)現(xiàn)在金磚合作的引領(lǐng)下,當(dāng)前新興和發(fā)展中國家的政治實(shí)力已經(jīng)達(dá)到了新的高度,可以說鞏固了過去幾十年以來經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí)。而價(jià)值引領(lǐng)、制度建設(shè)和推進(jìn)落實(shí)是政治實(shí)力不可或缺的三項(xiàng)要素,金磚合作都取得了巨大成就。

  價(jià)值引領(lǐng)是全方位的,既包括金磚國家對世界政治重大問題的看法,也包括各自治國理政的重要經(jīng)驗(yàn)。比如,金磚合作從第一次元首會晤就明確提出,在國際法治、平等合作、互相尊重、由各國協(xié)調(diào)行動和集體決策的基礎(chǔ)上,建立一個(gè)更加民主和公正的多極世界,清晰表明立場,有力發(fā)出了廣大新興和發(fā)展中國家的心聲,對于世界政治公正合理發(fā)展具有重要實(shí)際推進(jìn)作用。今年8月中旬,金磚國家治國理政研討會在福建泉州成功舉辦,各國在會上交流治國理政經(jīng)驗(yàn),也是在向國際社會傳播新理念、新價(jià)值。國際政治是多元的,但這種多元深受強(qiáng)權(quán)的影響,表達(dá)多元的機(jī)會不會自動落在新興和發(fā)展中國家頭上,金磚合作過去十年在價(jià)值引領(lǐng)上取得成就,為自己爭取了表達(dá)的機(jī)會,贏得了國際社會的認(rèn)可,也就在政治影響上贏得了穩(wěn)固的一席之地。

  制度建設(shè)的成果更加明顯,過去十年金磚機(jī)制能克服各種困難不斷向前發(fā)展,而且在各領(lǐng)域取得許多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,增強(qiáng)了新興和發(fā)展中國家對于制度性合作的信心,是提升政治實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)保證。制度建設(shè)既是對理論或思想的落實(shí),也是檢驗(yàn)這種理論或思想是否能長久存在的重要指標(biāo)。金磚合作輝煌十年,充分說明新興國家合作可行。金磚各國2006年首開外長會,2年后即實(shí)現(xiàn)首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤并發(fā)表聯(lián)合公報(bào),3年后即實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員,并就會晤機(jī)制、主要議題、成果形式等內(nèi)容達(dá)成一致。十年來,金磚合作基礎(chǔ)日益鞏固,合作領(lǐng)域持續(xù)拓展,已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng),以安全事務(wù)高級代表會議、外長會晤等部長級會議為支撐,在經(jīng)貿(mào)、財(cái)金、工商、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、文化、智庫、友城等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的多層次架構(gòu)。今年6月,首屆金磚國家運(yùn)動會在廣州舉行,使得金磚合作更加豐富多彩,引人注目。

  國際合作領(lǐng)域人們常問一個(gè)問題“合作是在紙上、還是在地上”。金磚過去十年的合作,沉甸甸的成果顯然落在地上,而不僅僅是規(guī)劃藍(lán)圖。而實(shí)際落地項(xiàng)目越來越多,也是金磚合作政治實(shí)力不斷上升的重要標(biāo)志。過去十年,金磚機(jī)制逐步建立了新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排、工商理事會、智庫理事會等合作機(jī)制,效率如此之高在新興和發(fā)展中國家合作中并不多見。今年8月底,金磚銀行剛剛批準(zhǔn)中國、印度和俄羅斯三國總額約14億美元的貸款項(xiàng)目,2017年貸款總額將達(dá)25億美元左右。金磚國家新開發(fā)銀行總部在上海的永久性辦公大樓即將開工。

  因此,金磚合作的十年,也是新興國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷向政治實(shí)力轉(zhuǎn)化的十年,金磚機(jī)制已經(jīng)成為一個(gè)堅(jiān)實(shí)的整體。藉此,未來的金磚合作,將產(chǎn)生更加明顯的政治影響,再創(chuàng)輝煌十年值得期待。

     

責(zé)任編輯:張康

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