【砥礪奮進(jìn)的五年·為了總書記的囑托】

牢記囑托建設(shè)歷史性工程

——北京城市副中心建設(shè)見聞

光明日?qǐng)?bào)記者 張翼 李玉蘭 董城

　　“習(xí)近平總書記來了，同我們大家親切握手。與總書記綿厚溫暖的大手相握的瞬間，我感到了關(guān)懷和力量的傳遞，太激動(dòng)了，也感到肩上的責(zé)任更重了?！比涨埃浾邅淼搅?xí)近平總書記今年2月考察過的北京城市副中心工地采訪，多位現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)人員回憶起那個(gè)銘記終生的時(shí)刻，依然激動(dòng)不已。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入京津冀考察調(diào)研。一次次研究部署、一項(xiàng)項(xiàng)高屋建瓴的方略，見證了習(xí)總書記親自謀劃、親自推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程。

　　以人民為中心思想推進(jìn)城市副中心建設(shè)

　　“習(xí)總書記來的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)有41名工人和6名安全講師，大家正在進(jìn)行日常的安全培訓(xùn)課程?！?月6日，在北京城市副中心工程安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心，安全講師鄭喜林告訴記者。

　　“習(xí)總書記一再強(qiáng)調(diào)安全第一?？梢愿惺艿?，他對(duì)工人們的關(guān)愛，對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)切。在習(xí)總書記的教誨下，整個(gè)工程的安全要求力度進(jìn)一步加強(qiáng)，安全培訓(xùn)量加大。我們也在內(nèi)部進(jìn)行了管理、培訓(xùn)環(huán)節(jié)、課程設(shè)置等方面的提升和優(yōu)化，增加了安全培訓(xùn)項(xiàng)目?！编嵪擦终f。

　　北京城市副中心行政辦公區(qū)工程從開工就提出了“安全零事故、質(zhì)量零缺陷、工期零延誤、環(huán)保零超標(biāo)、廉政零風(fēng)險(xiǎn)”的工程目標(biāo)，其中“安全零事故”排到首位。

　　“在安全培訓(xùn)領(lǐng)域從業(yè)多年，我知道此項(xiàng)工程安全零事故的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)非常高的要求。在6平方公里的復(fù)雜作業(yè)面，同時(shí)有上萬名工人交叉作業(yè)，覆蓋的工種也是最全的，難度極大。到目前為止，副中心行政辦公區(qū)工程實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)零事故，安全培訓(xùn)近4.6萬名工人。到整個(gè)工程結(jié)束經(jīng)過安全培訓(xùn)的工人將達(dá)到13萬人次。”鄭喜林說。

　　建設(shè)北京城市副中心，不僅是調(diào)整北京空間格局、治理大城市病、拓展發(fā)展新空間的需要，也是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式的需要。在這項(xiàng)工程的推進(jìn)過程中，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是一切的出發(fā)點(diǎn)。

　　零上訪、零滯留、零強(qiáng)拆……棚改拆遷的“通州模式”形成一連串的零，最終成就一個(gè)“一”。

　　據(jù)通州區(qū)潞城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳孔安介紹，城市副中心行政辦公區(qū)所在地——通州區(qū)潞城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及17個(gè)村、占地15平方公里，村民9300戶、戶籍人口2.5萬人。棚改拆遷過程中，堅(jiān)持開門定政策，讓老百姓親自參與政策制定過程，盡可能吸收合理化建議，形成了一套接地氣的惠民拆遷政策；以最大限度讓利于群眾為原則，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利；實(shí)施過程中堅(jiān)守政策紅線、公平底線，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。

　　以國際標(biāo)準(zhǔn)中國特色推進(jìn)城市副中心建設(shè)

　　“站在當(dāng)前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)北京城市副中心，要有21世紀(jì)的眼光?！痹谕ㄖ萋撼潜本┏鞘懈敝行牡囊?guī)劃展覽現(xiàn)場(chǎng)，巨幅大屏幕播放著氣勢(shì)宏大的視頻短片，規(guī)劃沙盤展示了水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的未來新城市景觀。

　　今年2月24日，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部，習(xí)近平總書記察看規(guī)劃沙盤，觀看視頻短片，了解副中心建設(shè)理念、目標(biāo)定位、文化保護(hù)等情況；在建設(shè)工地，習(xí)近平總書記考察建設(shè)進(jìn)度，了解新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用情況……

　　“習(xí)總書記對(duì)工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用情況十分關(guān)注。很多當(dāng)天談到的內(nèi)容到今天已經(jīng)成為工程建設(shè)的現(xiàn)實(shí)。30公里的地下綜合管廊已經(jīng)完成，智慧燈桿、海綿城市的應(yīng)用范圍更大了，裝配式建筑將達(dá)到80%，冬天啟動(dòng)搬家，樓里使用的將完全是清潔能源?！备敝行氖行姓k公區(qū)工程建設(shè)辦主任鄭志勇告訴記者。

　　規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揚(yáng)工匠精神，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾。

　　9月6日，在副中心行政辦公區(qū)南區(qū)工地，北京城建集團(tuán)建設(shè)部副經(jīng)理兼行政辦公區(qū)A1工程的項(xiàng)目經(jīng)理寧衛(wèi)東告訴記者：“目前A1工程現(xiàn)場(chǎng)有6000名員工，正在保質(zhì)保量加緊工作。到9月底，整個(gè)行政辦公區(qū)的主要建筑將拆除包圍在外的防護(hù)網(wǎng)，露出亮麗真容?！?/p>

　　“習(xí)總書記在視察中對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、管理都提出了更高的要求，是我們工作的根本遵循?！睋?jù)城市副中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)劃建設(shè)指揮部辦公室規(guī)劃編制處史妍萍介紹，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，落實(shí)世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位的要求，目前基本完成了城市副中心總體城市設(shè)計(jì)和6個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，正在編制城市副中心155平方公里控制性地區(qū)城市總體規(guī)劃和通州906平方公里總體規(guī)劃。同時(shí)，從協(xié)同發(fā)展的角度，統(tǒng)籌河北“北三縣”地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃。

　　“副中心要著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。這是一座千年之城，我們必須要加油干。”北京城建集團(tuán)北京城市副中心建設(shè)A1項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理胡憲章說。

　　以遺址保護(hù)為要?jiǎng)?wù)進(jìn)行城市副中心建設(shè)

　　北京，擁有3000多年的建城史和860多年的建都史。

　　在副中心的規(guī)劃展覽中，由“副中心規(guī)劃充分體現(xiàn)中華元素、文化基因”“副中心建設(shè)文物保護(hù)”兩塊展板和38件文物組成的文物展區(qū)十分引人注目，習(xí)近平總書記曾對(duì)這些內(nèi)容仔細(xì)觀看。

　　北京歷史文化是中華文明源遠(yuǎn)流長的偉大見證，要更加精心保護(hù)好，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色——習(xí)近平總書記的話語穿越歷史，指向未來。

　　鄭志勇告訴記者，副中心行政辦公區(qū)工程開始安排2016年3月份開工，但真正開工卻在6月份?！耙?yàn)槭┕で拔奈锟碧桨l(fā)現(xiàn)了文物，文物局說量還挺大，一定要我們等一下。沒想到，這一等，等來了驚喜?！编嵵居抡f。

　　考古發(fā)現(xiàn)，路縣故城是秦漢時(shí)期通州地區(qū)唯一的一座縣城?？梢哉f，這里就是第一個(gè)通州城。路縣故城遺址是副中心行政辦公區(qū)建設(shè)過程中的重大文物發(fā)現(xiàn)，入選2016年度全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。

　　為了搶時(shí)間，來自全國各地的9家具有考古團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資質(zhì)的單位積極支援，最多時(shí)有2000余人在發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)工作。

　　目前，北京市政府正式批準(zhǔn)對(duì)路縣故城城址進(jìn)行整體保護(hù)，建考古遺址公園，并配套設(shè)立博物館。過去規(guī)劃中的50萬平方米的工程建設(shè)面積將因?yàn)槲奈锉Ｗo(hù)而不再開發(fā)。

　　在城市建設(shè)中，完整地保護(hù)一座古城并建設(shè)遺址公園，在全國是首例。遺址保護(hù)與現(xiàn)代城市建設(shè)同步進(jìn)行，交相輝映，將成為古今城市和諧發(fā)展的重要例證。