“有了這筆資金，我準備把現(xiàn)在的二十多畝果園，擴大到五六十畝?！?1月11日，拿著10萬元金融貸款的吉縣吉昌鎮(zhèn)蘭村村民陳萬勤高興地說，有了金融扶貧信貸支持，我們發(fā)展果園的資金就有了著落，咱脫貧致富的底氣就更足了。

如果說過去的窮，更多是受基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件、資源稟賦等限制，那么現(xiàn)在窮，則更多的是貧困地區(qū)自我發(fā)展內(nèi)生力不足所致。實踐證明，過去那種給錢、給物的做法，很難鞏固扶貧成果，農(nóng)民的收入也很難持續(xù)提高。只有以產(chǎn)業(yè)扶貧培育他們自身造血的能力，才會使其產(chǎn)生活力，從而帶動整個“肌體”發(fā)展壯大。

“為了完善金融扶貧機制，打造扶貧小額信貸品牌，今年我省開始在貧困地區(qū)實施金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民扶貧工程。省扶貧辦分別與山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、郵政儲蓄銀行山西省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并舉行了現(xiàn)場貸款發(fā)放活動，活動現(xiàn)場，吉縣農(nóng)村信用社、郵儲銀行與20個貧困農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議并發(fā)放貸款100萬元。各地的合作金融機構(gòu)深入農(nóng)戶辦理小額貸款，精準扶貧。”臨汾市扶貧辦主任楊剛杰介紹說，金融富民扶貧工程，就是以縣為單位，注入500萬元財政扶貧資金作為風(fēng)險補償金存入銀行，銀行以八倍以上的貸款額度放貸給貧困農(nóng)戶，用于貧困農(nóng)戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，政府還要給貧困戶一定的貸款貼息。目前，吉縣20戶貧困戶和金融機構(gòu)簽約，每戶分別獲得3到10萬元的“富民貸”貸款，成為全省金融扶貧富民工程的第一批受益者。

吉縣是全國著名的蘋果之鄉(xiāng)，該縣啟動了投資7億元的有機蘋果園區(qū)項目，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了1000畝以上的有機蘋果示范基地。這20戶貧困戶都是種植蘋果的果農(nóng)，貸款主要用于果園的經(jīng)營管理和再投入。東城鄉(xiāng)東城村村民張大鵬拿著簽訂好的銀行貸款單告訴記者，他用果園來作為抵押，拿到了5萬元貸款，兩年之內(nèi)來還清這筆貸款。以前由于家里供孩子上學(xué)，生活條件比較差，無法像其他農(nóng)業(yè)大戶一樣可以購買一些農(nóng)機工具?，F(xiàn)在投入這筆錢可以買拖拉機等，通過改善農(nóng)業(yè)工具的落后，來提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。

來自蘭村的村民邱慧國一直有發(fā)展“有機農(nóng)業(yè)”的想法，他關(guān)注了如今的農(nóng)業(yè)市場正在流行“有機農(nóng)產(chǎn)品”，聯(lián)系到當(dāng)下吉縣有利的地質(zhì)條件和氣候，于是便產(chǎn)生了發(fā)展“有機蘋果”的想法。只是前一段時間由于突發(fā)的天氣狀況，使他的果園遭受到了嚴重的災(zāi)害，導(dǎo)致本季度蘋果產(chǎn)量下跌、質(zhì)量不佳，生產(chǎn)效益不好，此次的扶貧基金有助于他完成資金的投入，來發(fā)展自己的“有機蘋果”。蘭村村民劉立中說：“之前由于蘋果產(chǎn)業(yè)收益低，大多青年農(nóng)民都外出打工了，村里都是留守在家的婦孺老人。金融扶貧活動啟動后，小伙子們看著咱們村里這么好的投資機會，都紛紛回來在村里發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)。”

郵政儲蓄銀行吉縣支行是金融扶貧富民工程吉縣區(qū)域的合作金融機構(gòu)之一，行長張恩民說：“銀行針對這一工作開發(fā)了農(nóng)戶保證貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，解決果農(nóng)在蘋果生長周期中的資金周轉(zhuǎn)困難。農(nóng)戶貸款產(chǎn)品的額度由原來的5萬元提升到10萬元，還款期限由原來的一年延長至兩年。針對種養(yǎng)殖行業(yè)開辦了專業(yè)大戶貸款，最高單戶可發(fā)放500萬元，以達到專業(yè)大戶帶動貧困戶脫貧致富的效應(yīng)?！?/p>

楊剛杰表示：金融扶貧富民工程是我省金融扶貧政策的一個新舉措，這種扶貧方式能夠充分發(fā)揮財政扶貧資金的杠桿撬動作用和資金放大支農(nóng)效應(yīng)，將成為今后扶貧開發(fā)工作的主要方式。希望其他貧困縣加強推進金融扶貧富民工程，幫助貧困戶解決貸款難的問題，貸款戶要誠實守信，勤勞創(chuàng)業(yè)，把項目發(fā)展好，與銀行合作好，為其他農(nóng)戶帶好頭、起好步。這一工程今年先在21個集中連片國家扶貧工作重點縣進行，從2015年起將在全省58個貧困縣全面開展。

■記者手記

金融扶貧要善用杠桿原理

“給我一個支點，我能撬動地球”，這句話是對杠桿原理最形象的表述。金融扶貧恰恰就是杠桿原理的最好運用，它借助金融政策為支點，扶持貧困戶走上脫貧致富之路。吉縣蘭村作為我省金融扶貧富民工程的起點，也開啟了全省金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的征程。通過與金融機構(gòu)合作、向從事生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)者提供金融扶貧貸款、對貧困農(nóng)戶推行小額貸款風(fēng)險補償政策、搭建金融服務(wù)平臺等幾種有效的方法來幫助農(nóng)民解決資金等問題。此次貸款，對貧困戶來說，是一個良好的機會，一個脫貧的支點。依托這個支點，農(nóng)民可以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高生活質(zhì)量。

金融扶貧，不是要金融機構(gòu)給貧困戶送一點資金、為貧困村建一座橋，關(guān)鍵是善用杠桿原理，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。記者 范韶華 王婧