深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神 不斷開創(chuàng)新時代法治臨汾建設(shè)新局面

市委書記 岳普煜  市委副書記、市長 劉予強(qiáng)

　　黨的十九大報告把“堅(jiān)持全面依法治國”確立為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，標(biāo)志著全面依法治國進(jìn)入了新的發(fā)展階段，也為我們推進(jìn)法治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握關(guān)于法治建設(shè)的新方略、新部署、新舉措，結(jié)合實(shí)際，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)新時代法治臨汾建設(shè)新局面。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成法治建設(shè)合力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治建設(shè)全過程和各方面。全市各級黨委要履行對本地區(qū)、本部門法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的主張貫徹到法治臨汾建設(shè)的全部實(shí)踐之中;又要改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作。各級政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的組織形式，要把工作著力點(diǎn)放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律的正確統(tǒng)一實(shí)施。各級人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的黨組織要堅(jiān)持依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項(xiàng)向黨委報告制度，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用，推動形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動、公眾參與的強(qiáng)大合力。

　　嚴(yán)格依法行政，著力建設(shè)法治政府?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。要認(rèn)真落實(shí)十九大報告關(guān)于建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政的部署要求，進(jìn)一步完善以“三重一大”決策機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制、嚴(yán)懲濫用權(quán)力機(jī)制為核心的制度體系，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，確保權(quán)力在法治軌道上行使。要按照“放管服效”協(xié)同推進(jìn)的思路，著力深化行政審批制度和行政管理體制改革，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要完善重大行政決策程序制度，嚴(yán)格落實(shí)法律顧問和公職律師制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化。要繼續(xù)深入推行“13710”工作法，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力。要落實(shí)黨務(wù)和政務(wù)公開制度，依法自覺接受社會和輿論監(jiān)督。要著力構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　堅(jiān)持司法公正，保障社會公平正義。十九大報告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級司法機(jī)關(guān)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化司法體制改革，完善司法服務(wù)功能，改進(jìn)司法服務(wù)方法，提高維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)司法機(jī)關(guān)各項(xiàng)改革，法檢“兩院”要切實(shí)履行改革主體責(zé)任，積極有序開展以審判為中心的訴訟制度改革，繼續(xù)深化涉法涉訴信訪改革。要緊盯執(zhí)法司法突出問題，著力提高規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。要繼續(xù)深化司法公開，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法活動全程公開、全程留痕，確保公開公正用權(quán)。要切實(shí)保障執(zhí)法司法人員依法履行職責(zé)，維護(hù)執(zhí)法司法人員尊嚴(yán)。要把司法公正作為生命線，嚴(yán)格落實(shí)《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，任何黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得插手或干預(yù)司法個案。要完善法律援助制度，健全司法救助體系，加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的司法救助、法律援助，更好地滿足人民群眾的司法需求，增強(qiáng)人民群眾對于社會公平正義的獲得感。

　　深化普法宣傳，提升全民法治素養(yǎng)。要堅(jiān)持把加強(qiáng)普法宣傳作為法治臨汾建設(shè)的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，扎實(shí)做好“七五”普法宣傳。要認(rèn)真貫徹中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，堅(jiān)持黨委(黨組)中心組帶頭學(xué)法，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用。要深入推進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員無紙化學(xué)法用法工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。要突出抓好青少年普法教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，推進(jìn)校園法治文化建設(shè)。要深入開展村(居)民法治宣傳，有針對性地開展“法律下鄉(xiāng)”，筑牢法治建設(shè)的“關(guān)鍵基礎(chǔ)”。要深入貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制的意見》，建立普法責(zé)任清單，使普法責(zé)任可量化、可考核、可評估。要大力推廣“翼城普法典型經(jīng)驗(yàn)”，讓法治宣傳教育更接地氣、更受群眾歡迎。要挖掘臨汾傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，繼承和弘揚(yáng)平陽優(yōu)秀法治文化精髓，大力推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)。要依托洪洞華夏司法博物館、侯馬彭真故居、霍州署衙等法治文化陣地，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力，推動形成尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。

　　創(chuàng)新社會治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。法治是社會治理的最優(yōu)模式,只有將社會治理工作納入法治化軌道，才能鞏固平安創(chuàng)建成果，夯實(shí)長治久安的制度根基?；鶎邮巧鐣卫淼闹匦暮突A(chǔ)，要緊密結(jié)合基層社會治理的實(shí)際，以法治為規(guī)范和引領(lǐng)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)新社會治理體系為著力點(diǎn)，用法治思維化解社會矛盾，全面實(shí)施社會治理創(chuàng)新。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動性，繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，不斷構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”的大調(diào)解格局。要全面提升社區(qū)矯正質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊人群管控，最大限度減少不穩(wěn)定因素，確保轄區(qū)安全穩(wěn)定。要利用優(yōu)質(zhì)法律資源，拓寬律師、基層法律工作者等第三方力量參與社會矛盾化解渠道。要切實(shí)加強(qiáng)社會管理體制機(jī)制建設(shè)，積極整合基層社會服務(wù)管理資源，全面推廣三級中心、一格、一網(wǎng)的“311”工作機(jī)制，加快建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系，切實(shí)提高群眾的安全感和滿意度。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打防管控機(jī)制。要積極推進(jìn)信訪工作法治化，用法治思維和法治方式化解信訪問題，著力破解“信訪不信法”的問題。要深入開展法治縣、民主法治示范村、行業(yè)法治創(chuàng)建等基層法治創(chuàng)建活動，推進(jìn)依法治理工作在基層扎根。要繼續(xù)推進(jìn)一村(社區(qū))一法律顧問工作，打通法治惠民“最后一公里”。

　　推進(jìn)新時代法治建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持不懈、持之以恒地推進(jìn)法治臨汾建設(shè)，為譜寫新時代中國特色社會主義臨汾篇章創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。