臨汾日報評論員

山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，從國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，到方案獲批，全面推進，至今已經(jīng)兩年多。6月5日，我市召開轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)大會，明確了未來三年的轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)思路，安排部署了今年的轉(zhuǎn)型綜改工作任務(wù)，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)進入全面提速提質(zhì)的新階段。大膽先行先試，全面加快我市轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，力爭走在全省前列，成為我市最根本最緊要的改革實踐。

山西作為國家級綜改區(qū)中唯一的資源型綜改試驗區(qū)，為我市發(fā)展提供了難得的改革平臺、政策平臺、創(chuàng)新平臺和發(fā)展平臺。從我市的情況來看，自2010年底綜改區(qū)獲批以來，全市上下抓住這一難得機遇，主動作為，積極探索，做了大量卓有成效的工作，取得了重要進展。同時，也要清醒地看到，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)推進過程中還存在著一些問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對綜改區(qū)建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)認識不足，應(yīng)當(dāng)怎么轉(zhuǎn)、如何改?概念還比較模糊、路徑還不夠清晰;一些縣市和部門存在畏難情緒，先行先試的膽氣和智慧不足，等、靠、怕、慢的思想還不同程度地存在;全市具有全局性的標(biāo)桿項目不多、推進不快;一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還沒有取得實質(zhì)性、突破性進展，影響轉(zhuǎn)型的深層次問題還沒有從根本上破解，等等。對此，我們要進一步提高思想認識，切實增強使命感和責(zé)任感，以超越的思維、超常的膽識、超凡的決心加快推進綜改區(qū)建設(shè)。

首先，要把轉(zhuǎn)型綜改放在發(fā)展全局的戰(zhàn)略層面來統(tǒng)領(lǐng)。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)內(nèi)涵豐富、“含金量”極高，是我們加快發(fā)展的“金鑰匙”和總抓手，為我們實現(xiàn)趕超跨越提供了強勁動力和廣闊空間?？梢哉f，在這個機遇面前，誰抓得準(zhǔn)、抓得好，誰抓得有力有效，誰就能在發(fā)展的路子上走得更好更快，從而贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。全市上下要切實增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識，真正把轉(zhuǎn)型綜改放在發(fā)展全局的高度來認識和對待，以綜改試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，一切重點工作都要圍繞綜改區(qū)來設(shè)計、來鋪排、來展開。

其次，要把轉(zhuǎn)型綜改作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重來推進。我市是以煤焦為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，全市形成了資源依賴型的產(chǎn)業(yè)格局。資源型產(chǎn)業(yè)在為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時，也帶來了一系列突出問題。而資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正是綜改試驗區(qū)建設(shè)的根本取向，是綜改試驗區(qū)的主題。隨著這一重大政策的深入實施，必將給我市帶來政策、空間、項目等一系列發(fā)展機遇，對于推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，都具有重要的意義。我們要抓住這一寶貴的發(fā)展機遇，堅持以煤為基、多元發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、新興產(chǎn)業(yè)多元化，把我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快提升到一個新的層次、新的水平。

第三，要把轉(zhuǎn)型綜改作為改善民生的必然要求來落實。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)是一項綜合配套改革，涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，出發(fā)點和落腳點都是為了惠及民生，讓老百姓過上美好、幸福的生活，這是我們的根本目標(biāo)，也是檢驗綜改區(qū)建設(shè)能不能取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們制訂的《實施方案》和《行動計劃》中，有大量的民生改革、事項和項目，這些都與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要通過綜改區(qū)建設(shè)，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為群眾創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機會;要強化和完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷推進社會事業(yè)發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。我們在綜改區(qū)建設(shè)中一定要堅持民生為大、民生優(yōu)先，更多地關(guān)注、保障、改善民生，讓人民群眾在綜改區(qū)建設(shè)的過程中享受到更多實實在在的發(fā)展成果。

改革的路上沒有坐享其成，改革越深入越是考驗我們的勇氣與智慧?，F(xiàn)在綜改試驗區(qū)建設(shè)的沖鋒號已吹響，全市上下要進一步振奮精神，銳意進取，敢行敢試，以創(chuàng)新的舉措、優(yōu)良的作風(fēng)，大膽先行先試，全力加快推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，為率先轉(zhuǎn)型、全力跨越，建設(shè)文明開放、富裕和諧新臨汾書寫出新篇章。