中央政治局6月18日研究決定，這次群眾路線教育實踐活動，要聚焦在作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這可謂找準了穴位、抓住了要害。形式主義被列為“四風”之首，可見其流弊之廣、危害之大。要根除形式主義這個頑疾，有必要澄清一些相關的理論和實踐問題。

 一、內(nèi)容與形式

內(nèi)容與形式，是唯物辯證法一對基本范疇，它們的關系是辯證的、相互依存的，誰也離不開誰。內(nèi)容須借助一定的形式來表達，形式通過表現(xiàn)內(nèi)容而實現(xiàn)其價值。內(nèi)容離開了形式這個載體，無從表達；形式離開了內(nèi)容這個核心，就無所依附，失去意義。所謂“搭臺唱戲”，不搭臺子，戲沒法唱；光搭臺不唱戲，是白費工夫。
形式是為內(nèi)容服務的，形式是外在的表現(xiàn)，任何工作都需要通過某種形式展現(xiàn)，好的形式，有利于深化內(nèi)容、拓展內(nèi)容、豐富內(nèi)容，進而推動工作。那么，什么是好的形式？是不是越講究、越新穎奇特就越好？當然不是。形式的好壞，不在其自身，而在于是否恰到好處地表現(xiàn)、反襯、烘托了內(nèi)容。形式做得過了頭，就會喧賓奪主，干擾了對內(nèi)容的理解和把握。
大家此刻往往會想到“買櫝還珠”的故事，是諷刺有人不識貨，有眼無珠，只重外表而舍本逐末。其實，也怨不得他有眼無珠，是盒子做得太過精美吸引了他的眼珠。原本要顯示珍珠的價值，做了精致的包裝，結(jié)果卻適得其反，反襯得珠玉黯然失色，淹沒了珍珠的價值。真所謂過猶不及。
或有人認為，買櫝者所欣賞的，乃是櫝之藝術美，買櫝還珠，只把櫝拿回去收藏、鑒賞，有何不可？當然可以，但是這并不能說明形式可以脫離內(nèi)容。形式仍然要表現(xiàn)內(nèi)容，只是它所表現(xiàn)的內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生了改變，變?yōu)樗囆g美了。類似的情況還有前面說的搭臺唱戲，臨汾現(xiàn)存一些古戲臺，早就不演戲了，它作為一種形式存在著，而表現(xiàn)的內(nèi)容一變而為歷史文物價值。
由此得出結(jié)論：形式很重要，但其重要性與內(nèi)容不可同日而語，內(nèi)容與形式，主次分明，形式的任務是表現(xiàn)內(nèi)容、服務于內(nèi)容，而不是自我表現(xiàn)。

二、形式與形式主義

形式就像腳上的鞋子，合腳就好。好的形式，有利于內(nèi)容的展示，可以起到示范導向、宣傳鼓動作用。應該重視形式。但是，一種潛在的傾向是，形式的作用可能被夸大、拔高，一旦重視形式勝過重視內(nèi)容，形式反客為主，這時候形式就變成了形式主義。形式主義披著合情合理的外衣，借口形式是重要的有效的而片面夸大。真理跨出一步就會變?yōu)橹囌`，凡事做過了頭就走向了反面。
形式主義只見現(xiàn)象不見本質(zhì)、只重形式不顧實際。把形式和內(nèi)容機械地割裂開來，脫離實際內(nèi)容，哲學上稱之為形而上學的觀點、方法和作風。其突出表現(xiàn)是弄虛作假。“扎扎實實走程序，認認真真走過場”。只講原則，不拿辦法；只要轟動，不計成本；只圖虛名，不求實效。“觀賞”工程、形象工程層出不窮；文山會海、迎來送往應接不暇；“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”的檢查比比皆是；節(jié)日慶典名目繁多，研討會、論壇活動泛濫成災。于是，上級要求綠化環(huán)保，在云南、深圳、陜西等地就出現(xiàn)荒山涂綠漆的丑聞。在我們臨汾市，乘車出行路邊也常常可見“形象工程”、“參觀工程”，有的地方豎立高大的招牌，書寫醒目的大字，讓人懷疑是不是在邀功求賞。說到植樹造林，我市東西兩山都會看到這樣的情景：山上未必能看到樹，倒是一排排一行行整整齊齊粉刷雪白的魚鱗坑，分外奪人眼球。不見片片綠，但見點點白，這是綠化還是“白化”？是美化還是丑化？百姓對此勞民傷財之舉，唯有嗤之以鼻、嬉笑怒罵而已。
在形式主義風氣之下，德才兼?zhèn)淠_踏實地埋頭苦干者，得不到重用，平平庸庸投機取巧者反倒占盡風光。更為嚴重的是，一旦弄虛作假成了家常便飯，以至于假作真時真亦假，黨的方針政策就會失去公信力，黨員干部說話辦事就沒了號召力，各級黨委、政府就會缺少凝聚力。在這種狀態(tài)之下，我們說要實干興邦，讓誰來實干？誰會來興邦？
由此得出結(jié)論：形式主義違背了內(nèi)容決定形式、形式服務于內(nèi)容的科學原則，助長歪風邪氣，損害了黨和政府的形象。形式主義害死人。

三、查處作風之弊，先要鏟除形式主義

在“四風”之中，形式主義助長了官僚主義、享樂主義和奢靡之風，危害嚴重。對這種欺上瞞下的作風，人民群眾的眼睛是雪亮的、銳利的，對此早已深惡痛絕。早在延安時期，毛澤東同志就對形式主義予以批判：“形式主義是一種幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦子的東西。”新中國成立后，歷代中央領導都堅決反對形式主義，杜絕弄虛作假，要求樹立實事求是、求真務實的思想和作風。然而，形式主義就像韭菜一樣長了割，割了又長，難以根除，甚至在一些領域一些地方愈演愈烈。其重要原因是，對某些人來說，形式主義能帶來諸多“好處”：一是得到領導的賞識，有利于個人的提拔升遷；二是短時間內(nèi)凸顯所謂政績、效益，很有面子；三是工作“省心、省時、省力”，逃避了腳踏實地干正經(jīng)事的勞苦。
那么，如何才能有效遏制形式主義的蔓延呢？首先還是解決思想觀念問題，真正樹立實事求是的思想路線。形式主義片面追求形式而忽視內(nèi)容和效果，它同我黨長期秉承的一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是的思想路線是格格不入的。各級干部只有對形式主義思想根源及危害有了深刻的認識，才能在行動上自覺予以抵制，真正糾正工作不實的問題，把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
其次要有科學的績效評價機制，考核指標切不可大而空。假情況、假數(shù)字、假典型，作假者欺上瞞下，考核評價者聽之任之，大家合演一出“皇帝的新衣”，彼此心照不宣，任由表面上的花團錦簇，掩蓋矛盾的存在，這樣勢必助長形式主義的滋生和蔓延。
第三，根治形式主義要從高層做起?；鶎拥男问街髁x是迎合上級機關及領導的意圖和喜好，“上有所好，下必甚焉”。反對形式主義，最有效的辦法從高層、從上級機關做起。下級看上級，全黨看中央，中央怎么辦？喊破嗓子不如放出樣子，“要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到”。這樣自上而下，上行下效，風氣的根本改變將指日可待。
黨的十八大以來，中央出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”，中央政治局自上而下帶頭改革工作作風、會風、文風，府帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一級做給一級看。各地、各部門跟進，已經(jīng)取得了成效。
由此得出結(jié)論：在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，只要領導率先垂范，各級黨委、政府不折不扣遵照執(zhí)行，一定能有效鏟除形式主義這個頑疾，從而凝聚億萬民眾的力量，完成民族復興的歷史使命。

（作者：許新年 單位：市委講師團）