岳普煜

    “一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨始終立于不敗之地的力量源泉。當(dāng)前，一場(chǎng)以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨拉開帷幕。這是新時(shí)期以習(xí)近平為總書記的黨中央全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有重要意義。

一、群眾路線是黨的生命線

回溯我們黨92年的光輝歷程，群眾路線猶如精神主線，貫穿始終。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把組織工人、農(nóng)民和士兵實(shí)行社會(huì)革命，寫入黨綱，提出了“一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大人民群眾里面去”的思想。
新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家，在艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)中，逐步總結(jié)出了相信群眾、依靠群眾、尊重群眾首創(chuàng)精神的群眾路線，堅(jiān)持組織發(fā)動(dòng)廣大群眾走“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的道路。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨反對(duì)官僚主義、關(guān)門主義和命令主義，廣泛地動(dòng)員群眾和宣傳群眾?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我們黨開展人民戰(zhàn)爭(zhēng)，依靠群眾路線動(dòng)員了全國的老百姓，造成了陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海?？梢哉f，新民主主義的革命史就是一部依靠人民群眾的斗爭(zhēng)史，我們黨正是把占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民發(fā)動(dòng)和組織起來，才推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了新中國。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨根據(jù)執(zhí)政黨面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，并不斷豐富和發(fā)展群眾路線，毛澤東同志在《論十大關(guān)系》中提出要調(diào)動(dòng)一切積極因素的基本方針，在對(duì)敵斗爭(zhēng)、社會(huì)主義改造、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域取得了巨大勝利。
進(jìn)入改革開放時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)性的繼承和發(fā)展了群眾路線，強(qiáng)調(diào)：“密切聯(lián)系群眾，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折?！苯瓭擅裢局赋觯骸叭罕娐肪€是黨的根本工作路線，是我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)和馬克思主義認(rèn)識(shí)論創(chuàng)造的一種科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法”。新世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展黨的群眾路線，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系”。我們黨始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從而凝聚起全體人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的深厚偉力，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國奇跡”。
92年黨的發(fā)展歷史告訴我們：黨的成長(zhǎng)與壯大、革命的勝利與發(fā)展，與群眾路線息息相關(guān)，群眾路線是我們黨的生命線。任何時(shí)候、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨不能忘，人民群眾是真正英雄的觀點(diǎn)不能丟，從群眾中來、到群眾中去的路線不能變。

二、堅(jiān)持群眾路線是做好一切工作的重要保障

在新的歷史時(shí)期，繼續(xù)堅(jiān)持走群眾路線，不僅是踐行馬克思主義群眾觀、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，也是推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作的重要保證。
首先，堅(jiān)持走群眾路線，是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)。人民群眾是歷史的開拓者，也是改革發(fā)展的生力軍。只有尊重群眾的首創(chuàng)精神，緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，隨時(shí)聽取群眾的呼聲，集中群眾的智慧，才能更有成效地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。改革開放以來，從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，再到國有企業(yè)體制改革的展開和深化，都是黨中央集中人民群眾的智慧，依靠人民群眾的創(chuàng)造和力量的結(jié)果。當(dāng)前我國正處在加快發(fā)展的“關(guān)鍵期”、深化改革的“深水區(qū)”、各種矛盾的“凸顯期”，如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈和復(fù)雜多變的形勢(shì)下做出正確的戰(zhàn)略決策，就要求我們準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，認(rèn)識(shí)發(fā)展規(guī)律，深入到群眾中去，多傾聽群眾呼聲，多做調(diào)查研究，充分運(yùn)用群眾的智慧來解決改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
其次，堅(jiān)持走群眾路線，是順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要手段。科學(xué)的決策只有贏得群眾的認(rèn)同，才能夠順利推行。而決策要贏得群眾的認(rèn)同，除了決策前充分聽取群眾意見和建議，集中群眾的智慧，制定正確的決策外。更為重要的是在正確的決策形成以后，還需要我們進(jìn)一步宣傳、發(fā)動(dòng)和組織群眾，增強(qiáng)群眾對(duì)決策的理解，提高群眾執(zhí)行決策的自覺性和積極性，將蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動(dòng)、凝聚起來，將正確的決策轉(zhuǎn)化成廣大群眾的實(shí)際行動(dòng)，依靠群眾的力量在實(shí)踐中創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
再次，堅(jiān)持走群眾路線，是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作的必要環(huán)節(jié)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平同志歷來強(qiáng)調(diào)，我們的各項(xiàng)工作要以“群眾滿意不滿意，群眾答應(yīng)不答應(yīng)，群眾支持不支持”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，即我們的一切工作，必須接受群眾的檢驗(yàn)。而群眾是實(shí)踐的主體，是最直接的實(shí)踐者，他們的感受最直接、最真實(shí)。只有到群眾中去，到實(shí)踐中去，才能檢驗(yàn)我們工作的實(shí)際效果，才能夠發(fā)現(xiàn)問題，才能夠找到解決問題的思路。因此，堅(jiān)持走群眾路線的過程，不僅是我們主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、檢查我們的工作是否維護(hù)和代表了絕大多數(shù)群眾利益的過程，也是檢查我們的決策正確與否、組織實(shí)施是否得當(dāng)有力的過程，同時(shí)也是我們根據(jù)變化了的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)研，提出新的對(duì)策，或制定新的措施、修改工作途徑、調(diào)整工作思路，乃至進(jìn)一步做出新的決策的過程。

三、認(rèn)真踐行黨的群眾路線，加快推動(dòng)臨汾轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

黨的十八大提出了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上提出要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。臨汾作為資源性經(jīng)濟(jì)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要在建黨一百周年和建國一百周年趕上或超過全國平均發(fā)展水平，更需要我們繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線。
（一）踐行黨的群眾路線，必須牢固地樹立群眾觀念。
習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)對(duì)人民有感情、以人民為中心。這就要求我們要始終把立黨為公、執(zhí)政為民作為堅(jiān)定的政治追求，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。一要樹立人民利益至上的“發(fā)展觀”。堅(jiān)持一切發(fā)展為了人民的政策取向，更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。二要樹立相信和依靠群眾的“決策觀”。充分發(fā)揮群眾社會(huì)實(shí)踐的主體地位，尊重群眾首創(chuàng)精神，充分聽取群眾意見、汲收群眾智慧，民主決策，科學(xué)決策。三是要樹立自覺接受群眾監(jiān)督的“權(quán)力觀”。把人民滿意不滿意，高興不高興，作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，勇于接受群眾監(jiān)督，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）踐行黨的群眾路線，必須努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的關(guān)鍵所在。臨汾要與全國一道同步建成小康社會(huì)，必須保持一定的發(fā)展速度。特別是當(dāng)前，受國際、國內(nèi)大環(huán)境影響，煤焦鋼鐵市場(chǎng)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營普遍困難，我市經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這就要求我們必須緊緊依靠群眾，集中廣大群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，努力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁這篇大文章。一要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列擴(kuò)大消費(fèi)政策，省委省政府“煤炭20條”、“扶持中小企業(yè)15條”等政策措施，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶、服務(wù)和指導(dǎo)，真正為企業(yè)排憂解難。二要大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展“六位一體”“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，加大投資力度，加快推進(jìn)394項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不低于1200億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，以項(xiàng)目的大建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。三要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)。大力推進(jìn)洪洞大槐樹、廣勝寺、堯廟、堯陵、晉國博物館、丁村遺址及霍州七里峪等文化旅游景點(diǎn)開發(fā)；鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)；快速推進(jìn)紅星美凱龍、居然之家、臨汾建材博覽城等大型商貿(mào)業(yè)發(fā)展，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。四要進(jìn)一步拓展外貿(mào)出口。全面落實(shí)出口退稅政策，加快推進(jìn)山西國際陸港園區(qū)和侯馬開發(fā)區(qū)國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化出口信貸支持，大力發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
（三）踐行黨的群眾路線，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主旋律，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們要充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，按照全省干部大會(huì)的要求，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)型不松勁，戮力轉(zhuǎn)型不懈怠。一要加快“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。全面推進(jìn)汾河生態(tài)修復(fù)治理、濱河?xùn)|路貫通工程、51個(gè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“兩區(qū)同建”示范區(qū)建設(shè)，努力打造推動(dòng)臨汾轉(zhuǎn)型跨越新引擎。二要著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐；大力推進(jìn)焦化、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合改造；加快翼城舜達(dá)鍛造、襄汾鴻達(dá)高端鑄件、洪洞堯天大功率LED等高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建等科技創(chuàng)新工程，著力打造臨汾經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為支撐，大力發(fā)展“一縣一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)；進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭扶持力度，切實(shí)搞好“兩平臺(tái)一通道”建設(shè)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我市區(qū)位交通和人文自然資源優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)籌發(fā)展金融、商貿(mào)流通、餐飲住宿等各類服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做大做強(qiáng)文化旅游和現(xiàn)代物流業(yè)，不斷促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
（四）踐行黨的群眾路線，必須切實(shí)保障和改善民生。
踐行群眾路線，必須從群眾最關(guān)心的事情抓起，從群眾最盼望的事情做起，切實(shí)解決好與群眾利益密切相關(guān)的突出問題。要大力實(shí)施“教育興臨”工程，進(jìn)一步加大教育投入，改善教學(xué)條件、整合教育資源，不斷提高臨汾教育質(zhì)量；加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革，加快臨汾新醫(yī)院、市精神病醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院和市中醫(yī)院建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)群眾水平；進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，積極做好農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作；全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷提高職工、居民醫(yī)保報(bào)銷比例和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)待遇水平；大力實(shí)施“綠色生態(tài)工程”，積極推進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排，扎實(shí)開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗臨汾。
（五）踐行黨的群眾路線，必須進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
良好的工作作風(fēng)是成事之基，興市之本，也是認(rèn)真踐行群眾路線的根本所在。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。堅(jiān)持工作重心下移，深入到農(nóng)村、到企業(yè)、到重點(diǎn)建設(shè)工程一線，真實(shí)了解群眾所想、所愿、所盼，真正做到領(lǐng)導(dǎo)工作在一線、掌握情況在一線、問題解決在一線，力戒高高在上的官僚主義作風(fēng)。大興真抓實(shí)干之風(fēng)。緊緊圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)民生實(shí)事，撲下身子，扎實(shí)推進(jìn)。不喊嘩眾取寵的空口號(hào)，不擺不切實(shí)際的花架子，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。大興艱苦奮斗之風(fēng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，要把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。大興清正廉潔之風(fēng)。按照習(xí)近平總書記“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”和“反腐敗工作既要打老虎，又要打蒼蠅”的總體部署要求，加強(qiáng)教育防范，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化制度監(jiān)督，嚴(yán)肅問題查處，以清正廉潔的工作作風(fēng)取信于民。
總之，群眾路線是我們黨取得成功、黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。任何時(shí)候我們都必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的群眾路線。新的歷史時(shí)期，更需要我們認(rèn)真踐行黨的群眾路線，以群眾路線推動(dòng)臨汾改革開放新局面，以群眾路線推動(dòng)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

(刊發(fā)于2013年8月14日《臨汾日?qǐng)?bào)》第一版，作者系臨汾市委副書記、市長(zhǎng))