近年來，市委、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，將把旅游業(yè)作為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，提出了培育新型支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《臨汾市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，制定了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，臨汾城市面貌、環(huán)境建設(shè)與旅游發(fā)展發(fā)生了脫胎換骨的變化。

新加坡是世界上最袖珍的國(guó)家之一，常規(guī)旅游資源極端匱乏，但新加坡在發(fā)展旅游業(yè)方面另辟蹊徑，是世界旅游業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，在亞太旅游大區(qū)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

2013年8月25日至9月7日，市旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)與管理培訓(xùn)班一行12人，在市旅游局組織和新加坡中僑國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排下，赴新加坡進(jìn)行了為期14天的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。培訓(xùn)班在新期間的培訓(xùn)課程主要集中在新加坡管理大學(xué)進(jìn)行。通過在課堂上聆聽多位專業(yè)老師對(duì)新加坡國(guó)情戰(zhàn)略、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展、旅游景觀設(shè)計(jì)以及城市建設(shè)等9場(chǎng)專題講座;分別拜訪了新加坡旅游局、新加坡公園局、新加坡建屋發(fā)展局等，學(xué)到了許多先進(jìn)的知識(shí)和理念。同時(shí)，學(xué)員們?cè)谏险n期間和課余時(shí)間對(duì)新加坡的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生情況進(jìn)行了充分地考察，對(duì)新加坡的情況有了更加全面。

印象新加坡

新加坡是一個(gè)具有多元文化的國(guó)家(不同文化，民族的衣著、食物、傳統(tǒng)、習(xí)俗、語言、宗教等)。新加坡獨(dú)立之初，就把旅游業(yè)定位為自己的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用便利的交通優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，苦心經(jīng)營(yíng)，勇于創(chuàng)新，注重服務(wù)質(zhì)量，打開了局面，使旅游行業(yè)迅速發(fā)展。在獨(dú)立的幾十年間一躍為欣欣向榮的亞洲工業(yè)化國(guó)家和著名的旅游勝地。旅游業(yè)使新加坡成為世界和亞洲著名的旅游休閑、度假和會(huì)展中心。旅游業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的三大經(jīng)濟(jì)支柱之一。

新加坡寸土寸金，高樓林立，但新加坡卻將其打造成熱代花園城市、現(xiàn)代世界大都會(huì)。除了金沙、濱海灣一帶城市建設(shè)比較密集外，其他地方都穿插著不計(jì)其數(shù)的公園，道路樹叢和灌木叢，綠化隔離帶等。在其不到700平方公里的土地上，保留了占地32公頃的植物園、占地164公頃的武吉知馬熱帶雨林自然保護(hù)區(qū)、占地87公頃的雙溪布洛濕地保護(hù)區(qū)。

新加坡是一個(gè)多民族文化的國(guó)家，這被新加坡政府視為寶貴而特別的財(cái)富。在政府及全國(guó)國(guó)民的大力推動(dòng)下，新加坡本島國(guó)土遺產(chǎn)保護(hù)大致可以分為：代表中華文化的牛車水區(qū)域、代表印度文化特色的小印度區(qū)域、代表馬來文化特色的甘榜格南區(qū)域、代表殖民文化的維多利亞街區(qū)域。新加坡政府重視和保護(hù)每一處種族文化遺產(chǎn)的載體，通過嚴(yán)格的保護(hù)措施，使這些百十年的建筑矗立在那里，象征著一種城市文化，提升了城市總體形象。

旅游的命脈是交通運(yùn)輸。新加坡作為國(guó)際金融、貿(mào)易、旅游中心，具有完善的公共服務(wù)體系。在交通方面出入新加坡有3種方式可供選擇。陸上與馬來西亞相連，海上有豪華郵輪可出訪，航空方面因其處馬六甲海峽要沖，亞、非、歐、大洋洲都有航班往返。新加坡充分發(fā)揮自身的地理位置優(yōu)勢(shì)，發(fā)展了四通八達(dá)的公共交通。這為新加坡自由行旅游者提供了再便捷不過的交通方式，游客可以隨意下車游覽景區(qū)，商場(chǎng)購(gòu)物。

新加坡政府重視對(duì)旅游業(yè)的管理、規(guī)劃與投資新加坡對(duì)旅游業(yè)的管理，通過政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)兩個(gè)渠道來進(jìn)行。前者主要進(jìn)行宏觀管理和規(guī)劃，使旅游資源得到充分科學(xué)的開發(fā)，保證旅游業(yè)布局健康發(fā)展。后者則促使旅游業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)和促進(jìn)各旅行社、旅游組織不斷提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行有序競(jìng)爭(zhēng)，保證了旅游行業(yè)有效、有序的自我發(fā)展。同時(shí)，新加坡政府為了發(fā)展會(huì)議會(huì)展、體育賽事旅游。利用地處亞歐中心，發(fā)展會(huì)議展覽，努力打造世界最理想的MICE(會(huì)議、展覽、獎(jiǎng)勵(lì)旅游)中心。重點(diǎn)開發(fā)了新達(dá)城、新加坡博覽中心、金沙會(huì)展中心、圣淘沙會(huì)展中心等5大會(huì)議會(huì)展中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年會(huì)展旅游占到接待游客的27%，消費(fèi)達(dá)到了54億新元。

給我們的啟示

獅城之行，感觸良多。觀其發(fā)展，文明進(jìn)步讓人嘆服;置身其中，環(huán)境幽雅令人愜意。新加坡旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展有重要借鑒意義。然而，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展過程中，都不應(yīng)該也不可能簡(jiǎn)單地重復(fù)或照抄別人的經(jīng)驗(yàn)，必須從自身實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，闖出一條自己的路。

首先，與新加坡相比，我市發(fā)展旅游業(yè)最突出的優(yōu)勢(shì)條件是具有豐富多彩的旅游資源。我市旅游資源不能說不豐富,其中僅國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位就有40多處。人文景觀和歷史文化積淀深厚，特色文化、自然風(fēng)光遍布全市。著名的旅游景區(qū)有黃河壺口瀑布、堯廟、大槐樹、蘇三監(jiān)獄、蒲縣東岳廟等等;民間文化藝術(shù)也是絢麗多姿，威風(fēng)鑼鼓震響寰宇，馳名海內(nèi)外，被譽(yù)為“中華第一鼓”。這些得天獨(dú)厚的旅游資源，是新加坡乃至世界其他國(guó)家不可匹敵的。所以，要充分發(fā)揮我市的旅游資源的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘其豐富的文化內(nèi)涵，大力開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，就能在激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。

近年來我市在旅游環(huán)境建設(shè)方面做了很多工作，也取得了很大的成績(jī)，但與新加坡相比，由于我市各縣發(fā)展不均，作為旅游業(yè)的硬支撐，我市雖然具有豐富多彩而又古老獨(dú)特的人文資源、觀光資源和休閑度假的自然資源，但是目前形成規(guī)模、具有特色的旅游資源并不多，開發(fā)出來的旅游產(chǎn)品的品位不高，在旅游市場(chǎng)上缺乏吸引力，加之景點(diǎn)規(guī)模小、又比較分散，難以組合成精品旅游線路，接游業(yè)務(wù)明顯滯后。

因此，培訓(xùn)班一行認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度，積極拓寬資金渠道，加大對(duì)旅游業(yè)的投入。建立正常的政府投入機(jī)制，每年要有固定的專項(xiàng)旅游撥款和貸款，主要投入旅游產(chǎn)品開發(fā)和設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金。建立旅游發(fā)展基金，可對(duì)所有旅游企業(yè)單位實(shí)行按照營(yíng)業(yè)額的一定比例計(jì)征。采取“國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人一起上”的方針和“誰投資、誰受益”的原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，多渠道、多元化吸納社會(huì)資金，用于旅游景點(diǎn)、設(shè)施、商品、娛樂、交通等方面的建設(shè)和開發(fā)。

加大旅游宣傳的力度，以提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和提升旅行社管理水平作為基礎(chǔ)性工作，開展旅游宣傳推介，開拓境內(nèi)外市場(chǎng)。

加大旅游市場(chǎng)整治的力度，強(qiáng)化旅游法制建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建立規(guī)范的法治體系，有利于保護(hù)游客的合法權(quán)益，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的行為，也有利于旅游資源的開發(fā)與保護(hù)，是旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

加大聯(lián)誼互動(dòng)拓展市場(chǎng)的力度，要加強(qiáng)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)合作，通過合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大客源市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（通訊員 王進(jìn)）