說(shuō)到信用，自然會(huì)想到商鞅立木的故事。搬運(yùn)一木，片刻功夫，酬勞50金。其酬金之豐厚，令人生疑。但履約踐諾之后，疑惑頓時(shí)變?yōu)樾湃?。商鞅通過(guò)立木，為秦帝國(guó)立信;通過(guò)立信，為秦帝國(guó)立威;通過(guò)立威，為秦帝國(guó)變法造勢(shì)。政府講誠(chéng)信，方可贏得民眾的信任;民眾信任政府，政府才有執(zhí)行力;政府有執(zhí)行力，方可令行禁止。其實(shí)，豈止政務(wù)需要誠(chéng)信，商務(wù)、司法乃至社會(huì)各業(yè)，都需要誠(chéng)信。正如孔子所言：“誠(chéng)者天之道也;思誠(chéng)者人之道也”。經(jīng)商不講誠(chéng)信，則買賣難持久，欺詐無(wú)異于斷送財(cái)路。執(zhí)法不講誠(chéng)信，則法無(wú)威，民不畏;人際交往不講誠(chéng)信，爾虞我詐必橫行。誠(chéng)信之重要，人所共知。

但是，失信行為卻頻頻發(fā)生。如商家欺詐，制假售假，以次充好;官員貪腐，蒙騙國(guó)家，愚弄百姓;法官知法犯法，敲詐原告，勒索被告;學(xué)者學(xué)術(shù)不端，弄虛作假，騙取經(jīng)費(fèi)，盜取浮名。種種失信行為，舉不勝舉。但細(xì)究其后果，不難發(fā)現(xiàn)，最終卻是與人不利，與己亦不利。然而，失信者卻屢見(jiàn)不鮮。其原因何在?筆者試就此問(wèn)題做些探討。

一、問(wèn)題所在1.輿論宣傳引導(dǎo)不力。中華民族是一個(gè)崇尚誠(chéng)信的民族。古代曾有許多一諾千金的佳話為人所傳頌，今天也有許多誠(chéng)實(shí)守信的美談為人所稱道。然而，誠(chéng)實(shí)守信者總是猶如星星之火，雖不斷閃現(xiàn)，卻未能形成燎原之勢(shì)。其原因固然很多，但輿論宣傳引導(dǎo)不力，則為原因之一。誠(chéng)者自誠(chéng)，奸者自奸，任其自由發(fā)展，少有干預(yù)制約。守信者得不到社會(huì)的及時(shí)關(guān)注和熱情褒揚(yáng);失信者不能及時(shí)曝光，往往逃避社會(huì)批評(píng)。守信者遭遇冷漠，積極性受挫;失信者悄然無(wú)事，無(wú)收斂之壓力?？傊?，社會(huì)信用環(huán)境對(duì)信用行為的積極影響力還不夠強(qiáng)，促進(jìn)作用還不夠大。

2.征信服務(wù)機(jī)構(gòu)缺失。社會(huì)誠(chéng)信水平的提升，有賴個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng);個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)，則必須使誠(chéng)信行為與行為后果產(chǎn)生利害關(guān)系。讓守信者獲益多多，使失信者寸步難行。而要使行為與后果掛鉤，必須有專門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信用信息進(jìn)行征集、整理和管理。但目前此類機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失，個(gè)人信用信息征集還是空白。沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，個(gè)人信用信息建設(shè)便是空話;沒(méi)有個(gè)人信用信息建設(shè)，社會(huì)信用體系建設(shè)自然也是空中樓閣。

3.誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制不健全。既然社會(huì)需要誠(chéng)信，那么，誠(chéng)信行為就應(yīng)該得到褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。如若誠(chéng)信行為無(wú)人關(guān)注，則誠(chéng)信者的積極性必受影響，固守誠(chéng)信的自覺(jué)性必會(huì)下降。如若誠(chéng)信行為得不到社會(huì)尊重，得不到政府獎(jiǎng)賞，其行為的社會(huì)影響力就會(huì)打折扣，榜樣的作用就會(huì)被削弱。對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信者，既不能只是偶爾的宣傳報(bào)道，也不能只是偶爾的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，必須建立一套長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，否則，信用體系建設(shè)的美好理想就難以實(shí)現(xiàn)。

4.失信懲戒力度不大。失信行為既為個(gè)人道德品行所不容，也與社會(huì)文明相背離，眼前有害他人，長(zhǎng)遠(yuǎn)有害自己。然而，失信行為卻頻發(fā)不止，失信之人卻屢見(jiàn)不鮮。

原因就在于失信成本太低，懲戒力度太小，缺少威懾力。如果讓失信者因此而身敗名裂，傾家蕩產(chǎn)，又有誰(shuí)還敢冒險(xiǎn)觸及信用紅線呢!二、工作建議1、以輿論宣傳營(yíng)造環(huán)境。充分發(fā)揮媒體的積極引導(dǎo)作用，為信用體系建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)宣傳教育，讓人們將誠(chéng)信內(nèi)化為理想信念，外化為自覺(jué)行動(dòng)，從而形成一種崇尚誠(chéng)信的社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)輿論引導(dǎo)，讓誠(chéng)信者處處受人尊重，時(shí)時(shí)春風(fēng)拂面;讓失信者飽嘗失信的苦果，灰頭土臉，追悔莫及。通過(guò)良好誠(chéng)信環(huán)境的熏陶，使人人知誠(chéng)信之可貴，而努力講誠(chéng)信;使人人知失信之不可為，而力避不失信。惟有如此，信用體系建設(shè)才能水到渠成。

2、以法律法規(guī)規(guī)范行為。適時(shí)出臺(tái)有關(guān)信息體系建設(shè)的法律法規(guī)，對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)的法律地位、職責(zé)任務(wù)、權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定，為其順利工作提供法律支持和法律保障。同時(shí)，也對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范和限制，以防止其泄漏國(guó)家機(jī)密、販賣商業(yè)秘密、侵犯?jìng)€(gè)人隱私。只有這樣，征信服務(wù)機(jī)構(gòu)才能快速壯大，健康發(fā)展。

3、以網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋社會(huì)。無(wú)論是何人、在何時(shí)、處何地，只要其行為是列入信用記錄目錄者，都應(yīng)記錄在案，不留空白，不存死角。這樣，人就不會(huì)心存僥幸，為不可為之事;而是嚴(yán)于律己，不敢行為失范，不會(huì)為一時(shí)的隨心所欲而抱憾終生。這樣，人就不得不約束自己的行為，當(dāng)約束失信行為成為習(xí)慣時(shí)，誠(chéng)信行為也就自然而然了。為此，必須信用記錄法定化，信用信息網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)化。

4、以獎(jiǎng)懲機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有信息記錄，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信便無(wú)從實(shí)施;反之，對(duì)誠(chéng)信者不獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信者不懲戒，信用記錄也將失去意義。對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信之人，既要給予精神鼓勵(lì)，也要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。可在就業(yè)、晉級(jí)、加薪等方面享有優(yōu)先權(quán)。而對(duì)于那些不守信用之人，則予以懲處，使其付出高昂的失信成本。通過(guò)褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信，讓誠(chéng)信者多獲益，從而使誠(chéng)信者越來(lái)越多;讓失信者受重罰，從而使失信者越來(lái)越少。獎(jiǎng)懲機(jī)制的完善，必將促進(jìn)信用制度建設(shè);信用制度的完善，必將促進(jìn)誠(chéng)信風(fēng)尚的形成;誠(chéng)信蔚然成風(fēng)，文明和諧社會(huì)夢(mèng)想必將成為現(xiàn)實(shí)。

(作者單位：市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 王書(shū)俊)