習近平同志一貫高度重視干部的調(diào)查研究,尤其重視機關(guān)和機關(guān)干部的調(diào)查研究。他強調(diào)指出，“我們黨有重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的形勢下要大力弘揚”，“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分”，機關(guān)干部要經(jīng)常走出機關(guān)，“深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究”，“在此基礎(chǔ)上作出正確的決策”。新形勢下，機關(guān)黨建工作更要把調(diào)查研究作為體民情、察民意、作決策的重要手段，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的有力抓手，真正做到以民為本、以人為本，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，保證機關(guān)黨建工作始終走在前、做表率。

要下得去，深入一線摸實情

調(diào)查研究不深入群眾、不接地氣實際上就是形式主義和官僚主義的具體表現(xiàn),就是“四風”問題，只有邁開雙腿走下去，放開身心沉下去，才能察到實情、獲得真知、收到實效。調(diào)查研究要下得去，首先要主動下。主動下就是要解決調(diào)研的主觀思想認識問題，變被動為主動。長期以來，不少機關(guān)干部對調(diào)研工作不是重視不夠，而是有一種將調(diào)查研究泛工作化的傾向，把調(diào)研當作是列入計劃不得不完成的一項工作任務(wù)。思想上帶有應(yīng)付性,行為上帶有被動性，要么走馬觀花轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)圈，要么浮在半空沉不到底，致使調(diào)查研究落入形式主義的俗套。因此，搞好調(diào)查研究，必須端正態(tài)度，才能真下、實下、下得去。其次要帶著問題下。

毛主席曾說，“首先腦子里面要有問題才能去調(diào)查”，就是主張培養(yǎng)問題意識，反對盲目地為調(diào)查而調(diào)查，反對不帶問題、不著邊際的調(diào)查研究，更反對印證式的、歌功頌德式的調(diào)查研究。強調(diào)帶著問題下，就是要帶著情況、帶著思考、帶著感情，以增強調(diào)研的目的性、針對性和準確性，機關(guān)黨員干部帶著問題經(jīng)常深入基層工作第一線，通過察、看、查、驗，真實而全面地了解發(fā)展中的新情況新問題，從而更好地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題。具體來說，機關(guān)黨員干部要著眼全局，就影響機關(guān)黨建工作根本性的主要問題進行調(diào)研;要聚焦熱點，通過調(diào)研把黨建工作中出現(xiàn)的熱點、焦點、難點問題帶下去，問政于民、問需于民、問計于民;要小中見大，針對那些雖然暫時不起眼、但發(fā)展下去勢必影響全局的苗頭性問題進行調(diào)研。比如今年，我們市直工委派出八個工作小組，深入市直機關(guān)1056個基層黨組織對開展“定查評”工作情況全面督查與調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，研究制定出分層次、分類別落實“定查評”工作法的具體指導性意見，收到很好的效果。再次要下到底?；鶎酉碌蒙畈簧?、了解群眾透不透，決定著調(diào)查研究的質(zhì)量和水平。機關(guān)黨員干部搞調(diào)查研究，要沉到一線摸實情，防止和克服聽領(lǐng)導介紹情況、看單位匯報材料的片面做法，真正深入到群眾中掌握第一手材料;要把跑面和蹲點有機統(tǒng)一起來，在解剖麻雀中了解真實情況;要把去好單位總結(jié)經(jīng)驗與去差單位挖掘問題統(tǒng)籌兼顧，在分析比較中去偽存真。只有下得去、下到底，才能真正掌握調(diào)查研究的主動權(quán)。

要躬下身，真心和群眾交朋友

機關(guān)黨員干部要走出機關(guān)大院，深入實際、深入基層、深入群眾，進行各種形式和類型的調(diào)查研究，在轉(zhuǎn)變工作作風中增進同人民群眾的感情，深切了解群眾的需求、愿望和實踐經(jīng)驗。只有轉(zhuǎn)變“官念”，淡化“官味”，放下架子去傾聽，面對面去交流，心貼心去幫扶，真心與群眾交朋友，才能把工作做到群眾的心坎上，掏出群眾的心里話。一要放下架子傾聽。干部要真心與百姓交朋友，就得擺正位置，端正態(tài)度，放下架子、撲下身子，當好傾聽者。

在調(diào)查研究過程中，要真誠傾聽群眾的心聲和訴求，甘當群眾的“出氣筒”，在換位思考中產(chǎn)生思想共鳴和感知。要虛心傾聽群眾的建議和意見，甘當“小學生”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要注重在傾聽中汲取群眾的智慧、凝聚群眾的力量。二要面對面溝通。機關(guān)黨員干部與群眾面對面溝通，就是拋棄冷冰冰的文字匯報，與群眾同吃、同住、同勞動，“一頭汗兩腿泥”，和群眾零距離接觸、面對面交流。通過與群眾交流溝通，對群眾不清楚的給予政策解釋、宣傳，消除群眾的疑慮和不滿。要像黨的好干部楊善洲那樣經(jīng)常到群眾家串門，同坐小凳上，共飲一壺水。有了這種親密無間的干群關(guān)系，黨員干部就能聽到真話、摸到實情，在其樂融融中與群眾交心說事，在平等交流中與群眾心心相印。三要心貼心幫扶。調(diào)查研究要始終把解決問題作為出發(fā)點、著眼點和落腳點。衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好。結(jié)合群眾路線教育實踐活動，要進一步樹牢服務(wù)群眾的觀念，從“貼近”和“深入”上真正聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，給群眾辦實事、解難題。只有把真情拿出來，問題解決好，才能達到調(diào)查研究的根本目的，也才能贏得群眾的信任和肯定。

要經(jīng)常下，建立機制搞調(diào)研

習近平同志說：“領(lǐng)導機關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。”對于黨員干部來說，不能把調(diào)查研究當成臨時措施，要保持常態(tài)，注重長效，把調(diào)查研究提高到關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的高度來看待。常下基層，常聽民聲，堅持調(diào)查研究常態(tài)化，需要建立健全一整套完善的制度機制。一要建立和完善調(diào)查研究長效機制，使調(diào)研真正成為機關(guān)黨員干部經(jīng)常性工作。今年，我們市直工委以群眾路線教育實踐活動為契機，大力倡導深入基層接地氣，建立健全了下基層調(diào)研長效機制。制定了調(diào)研的課題，明確了調(diào)研的天數(shù)和次數(shù)，在機關(guān)內(nèi)部營造了濃厚的調(diào)研氛圍。二要建立調(diào)研決策評估機制，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化和利用。調(diào)研之后要及時總結(jié)梳理，由表及里，舉一反三，探索規(guī)律，分析提煉出最有價值的情況，并在此基礎(chǔ)之上認真思考，提出行之有效的解決方法，使調(diào)研不流于形式，調(diào)研結(jié)果得到更加科學地發(fā)揮運用，促進決策科學民主化。三要建立調(diào)研考核機制。為確保調(diào)研工作的常態(tài)化、規(guī)范化運行，要探索實施調(diào)研工作考核辦法，把調(diào)研工作列入機關(guān)黨建工作的一項考核內(nèi)容，對機關(guān)黨員干部調(diào)研工作進行登記、跟蹤督導，定期總結(jié)和評議，組織優(yōu)秀調(diào)研成果評比，對調(diào)研工作先進個人和先進黨組織進行通報表彰，激發(fā)黨員干部開展調(diào)研工作的積極性，推進調(diào)研工作經(jīng)常開展，在進行調(diào)查研究中轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，密切黨群、干群關(guān)系。

(作者系市直工委書記 喬悟生 )