今年是改革開放四十周年，過去的改革已經(jīng)大有作為,新征程上改革仍大有可為。黨的十九大報告把全面深化改革納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,我們必須接力探索,接續(xù)奮斗,堅定不移將改革推向前進。

　　一、新時代推動全面深化改革的意義重大

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。這已被四十年的實踐充分證明。

　　當(dāng)前，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),但也面臨不少困難和挑戰(zhàn)、阻力和壓力,唯有通過全面深化改革,破除阻礙發(fā)展的一切思想和體制障礙,進一步解放思想、進一步增強社會活力,為實現(xiàn)偉大的中國夢奠定科學(xué)的制度基礎(chǔ)和環(huán)境。因此，堅持全面深化改革,是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的題中應(yīng)有之義和必然選擇。

　　改革的實踐,是圍繞解決社會主要矛盾來進行布局和展開的。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決這一主要矛盾的根本途徑就是要用更高質(zhì)量的發(fā)展來解決,必須堅持運用改革的思維,通過全方位的深層次的全面深化改革,大力破解深層次矛盾和復(fù)雜問題,自覺和主動運用改革的辦法與手段,化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn),更好實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。面對更艱巨的任務(wù),容不得任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為,必須把全面深化改革作為建設(shè)現(xiàn)代化國家的根本動力，更加自覺投身改革創(chuàng)新時代潮流,堅決破除一切頑瘴痼疾,把改革進行到底,推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　二、新時代推進全面深化改革必須把握新要求

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記先后兩次主持召開了十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對推進全面深化改革提出了新要求,形成了更加濃厚、更有活力的改革創(chuàng)新氛圍。

　　要堅持問題導(dǎo)向，解決好新時代社會主要矛盾。當(dāng)前，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。在“五位一體”總體布局中,經(jīng)濟建設(shè)成就較為顯著,但在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面建設(shè)相對滯后,既未滿足人民日益增長的美好生活需要,又制約著經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，同時，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和各社會群體之間發(fā)展不平衡問題比較突出, 全面深化改革必須牢牢把握新時代我國社會主要矛盾，通過一系列全方位、深層次、根本性的改革，解決好發(fā)展的不平衡和不充分問題, 不斷提升發(fā)展的協(xié)調(diào)性、整體性和可持續(xù)性，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域、各層次、各區(qū)域相互促進、更加平衡、更加充分的高質(zhì)量發(fā)展。

　　要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，全面貫徹落實新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記強調(diào)，“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關(guān)鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念。”要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，就必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系與發(fā)展模式。要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，正確處理發(fā)展中的各種重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要堅持綠色發(fā)展，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，解決好人與自然和諧問題，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅持開放發(fā)展，主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化潮流，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。要堅持共享發(fā)展，注重解決好社會公平正義問題，更加突出人民群眾的主體地位，充分釋放改革紅利。

　　要堅持需求導(dǎo)向，不斷增強人民群眾獲得感。“人民有所呼,改革就要有所應(yīng)”?！叭嗣瘾@得感”不僅是黨和政府一切工作的最終目的，也是全面深化改革的最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生工作擺在重要位置，把保障和改善民生作為改革的出發(fā)點與落腳點。要堅持民生優(yōu)先，認(rèn)真辦好惠民生實事，尤其是對群眾最關(guān)心的就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定等問題，要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，持續(xù)在改革發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，把不斷做大的“蛋糕”分好，把改革方案的含金量展示出來，讓人民群眾有更多的獲得感。

　　三、新時代推進全面深化改革必須結(jié)合我市實際

　　走進新時代,開啟新征程,要有新作為。市四次黨代會以來,市委堅決扛起全面深化改革的重大政治責(zé)任，推動改革攻堅，抓好改革落實，全市改革逐步進入“施工高峰期”,具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已經(jīng)形成,改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的工作格局全面鋪開。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要乘勢而上，強化親力親為抓改革的意識,以擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨驌?dān)起改革的擔(dān)子,積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,主動換腦筋、轉(zhuǎn)方式、走新路,落實改革責(zé)任,加強改革力量,增強改革本領(lǐng),切實明晰責(zé)任,擰緊責(zé)任螺絲,層層傳導(dǎo)壓力,確保中央和省委、市委改革部署不折不扣落到實處。

　　要進一步提高改革針對性，全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,對準(zhǔn)問題、找準(zhǔn)穴位、瞄準(zhǔn)靶心來深化改革,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。要切實做好調(diào)查研究工作，充分利用“大調(diào)研”成果，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的改革方面存在的問題，要立足市情縣情,利用各種形式充分廣泛征求有關(guān)方面、社會公眾和其他利益相關(guān)者的意見建議,確保拿出的方案有棱角，提出的措施有針對性，真正做到發(fā)展出題目,改革做文章,人民得實惠。

　　要進一步把握改革關(guān)鍵性，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的“七大戰(zhàn)略”,抓住用好重要的政策機遇期,因勢而謀、順勢而為,扎實推進我市國資國企改革、開發(fā)區(qū)改革、“放管服效”改革、“鄉(xiāng)村振興”等重大改革任務(wù),把改革往深處走、實處落。特別是要貫徹落實好國發(fā)42號文件和晉發(fā)49號文件精神，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育,處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、“老飯碗”和“新飯碗”、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,更好地構(gòu)建“4+6+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)國家新型能源基地、中西部國際物流基地、煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地、全國重要的精品鋼和精密鑄造生產(chǎn)基地,推動臨汾走出一條資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　要進一步提升改革實效性，按照習(xí)近平總書記指出的，“要抓好改革落實,盯著抓、反復(fù)抓,抓出成效?！痹诟母锫鋵嵣蠈⑷嫔罨母锪袨槿兄攸c工作加強檢查監(jiān)督,建立抓落實的臺賬,要有硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬考核,每項改革落實要有時間表、路線圖,綜合運用督察、通報、評估等多種形式,進一步拓展督察廣度和深度,做到點面結(jié)合、多管齊下,切實在發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、推動落實上下功夫,確保每一項改革舉措落地見效。

　　改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，做好改革工作意義重大。要弘揚改革創(chuàng)新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點上實現(xiàn)新突破。

　　(作者系市委政策研究室主任)