要實(shí)現(xiàn)臨汾經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，有關(guān)部門要做好三個(gè)方面的工作：
 下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我市產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重，生產(chǎn)方式相對(duì)滯后，一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)以及“兩高一底”的矛盾日益突出。一產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱，占53%；二產(chǎn)比重過大，占65.2%；三產(chǎn)發(fā)展不足，僅為29.5%。在第二產(chǎn)業(yè)中，煤、焦、鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占到規(guī)模以上工業(yè)增加值的86.3%。由此可見，我們臨汾的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，高污染高能耗的矛盾十分突出，特別是在當(dāng)前嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，著實(shí)下力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已到了迫在眉睫的地步。
 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐。針對(duì)目前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)的問題，我們應(yīng)采取的對(duì)策是：加強(qiáng)鞏固第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置。
 加快改進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”的工作。即一是要下決心淘汰關(guān)閉一批落后產(chǎn)能；二是要下本錢，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是要下氣力培養(yǎng)發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，比如以光宇源為代表的電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以科?？萍紙@區(qū)為代表的科技孵化器，以襄汾恒泰、華翔精工為代表的精密鑄造加工出口園區(qū)等；四是要下工夫做大做強(qiáng)一批優(yōu)秀企業(yè)。
 加強(qiáng)科技型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。一是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，吸引高科技人才和高新企業(yè)來(lái)臨汾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，要在準(zhǔn)入、稅收、融資方面給予他們最大的支持，以此促進(jìn)我市的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要大力培養(yǎng)一批具有自主創(chuàng)新能力的高層次領(lǐng)導(dǎo)人才和中青年高級(jí)專家，我們欣喜的看到，市委、市政府已經(jīng)在這方面開了一個(gè)好頭，給全市產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）配備了專家型的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)煤炭助理。三是要優(yōu)化人才培養(yǎng) 選拔使用機(jī)制，形成人盡其才，人才輩出的良好環(huán)境。

 二、關(guān)于扶持規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見和建議
 由于受全球金融危機(jī)的影響，目前我市不少民營(yíng)企業(yè)舉步為艱，融資困難，經(jīng)濟(jì)下滑，銷路不暢、成本提高，限能限產(chǎn)或停產(chǎn)半停產(chǎn)，企業(yè)資金鏈脆弱已成不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，有關(guān)部門應(yīng)像重視解決“三農(nóng)”問題一樣重視和扶持規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問題，著力增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)講，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：要為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施有效的財(cái)政支持。在財(cái)政投入上，要確實(shí)保證并加大財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)的科研投入，調(diào)整財(cái)政的投入結(jié)構(gòu)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使財(cái)政投入與扶持更趨合理，力戒重復(fù)投資，無(wú)效投資，把有限資金投在刀刃上。要實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，實(shí)行較優(yōu)惠的稅收減免政策和出口返稅政策，讓民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)基固本，厚積薄發(fā)，同時(shí)還要通過多種形式引導(dǎo)創(chuàng)新要素向民營(yíng)企業(yè)集聚，建議政府設(shè)立民營(yíng)企業(yè)科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度，給民營(yíng)科技企業(yè)提供最大的政策支持和資金扶持，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中切出一塊用來(lái)扶持高新民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
 要為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的金融支持，加快構(gòu)建支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)；設(shè)立滿足創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)融資的平臺(tái)，比如利用好煤炭可持續(xù)發(fā)展基金以及鼓勵(lì)煤老板融資參股，盤活存量資金；吸納和利用民間沉淀資金；要完善民營(yíng)企業(yè)融資的信用擔(dān)保制度，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資。
 要為民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立健全完善的服務(wù)體系。改變過去“政府-市場(chǎng)或企業(yè)”的二元結(jié)構(gòu)，建立政府-社會(huì)中介組織（中介服務(wù)體系）-市場(chǎng)或企業(yè)的三元市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。不斷完善包括技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等在內(nèi)的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系；加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，尤其應(yīng)明晰和規(guī)范政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能的回歸。
 要為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新建立聯(lián)合的推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有大中型企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)作，在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，鼓勵(lì)和支持國(guó)有大中型企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資金、技術(shù)、人才的支持或投融資。允許和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)為大中型國(guó)企提供生產(chǎn)加工服務(wù)或支持國(guó)有大中型企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)到民營(yíng)科技園區(qū)辦廠、中試、研發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)的集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和有利條件。
 要為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。要大力支持科技研發(fā)人才向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)移，支持創(chuàng)新型人才向民營(yíng)企業(yè)集聚，也可以考慮讓有技術(shù)專長(zhǎng)的政府公務(wù)員在保持身份不變的前提下到民營(yíng)企業(yè)掛職服務(wù)。市屬高等院校應(yīng)大量招收企業(yè)定向生，為民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)中高級(jí)應(yīng)用型實(shí)用型人才，以此帶動(dòng)和推進(jìn)我市民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的步伐。（吳晉龍）

 來(lái)源： 臨汾日?qǐng)?bào)

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