一、明確工作定位，把基層黨建工作放到服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展這個大局中來謀劃。
發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。近年來，安澤縣委深刻認識到抓好基層黨建工作對促進發(fā)展的重要意義，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，把基層黨建工作放在與經(jīng)濟工作同等的重要位置。為了加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委建立了基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，健全了領(lǐng)導(dǎo)組議事機制，堅持一季一議，半年一查，年終總評，同時，大力實施了黨組織書記抓基層黨建工作第一責(zé)任人制度，建立了工作定期匯報制度、工作記實檔案制度和經(jīng)常性的督查機制，為黨組織書記統(tǒng)一印發(fā)了工作日志，定期進行抽查。在經(jīng)濟工作中，縣委對各部門實行了年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法。同樣，在黨建工作中，縣委每年年初都要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各機關(guān)（系統(tǒng)）黨委書記簽訂基層黨建工作目標責(zé)任書。到年底除對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行綜合考核外，還要單獨進行一次黨建工作考核，考核結(jié)果在縣委常委會議上通報。對黨建考核排名處于前兩位的第一責(zé)任人給予獎勵，對排名最后的第一責(zé)任人實行誡勉談話，并對其所在單位評先資格一票否決。
二、夯實隊伍基礎(chǔ)，把基層黨建工作放到發(fā)揮黨員主體作用這個基本點上來實施。
堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在基層黨建工作中，就是要求廣大黨員要以人民群眾的利益為宗旨，充分發(fā)揮主體作用。安澤縣委不斷夯實推進科學(xué)發(fā)展的隊伍基礎(chǔ)， 著力加強黨員的“四種意識”，使黨員的主體作用得到充分發(fā)揮。
1、健全組織生活制度，著力增強黨員的黨員意識。黨的組織生活是加強黨員教育的基本陣地。縣委牢牢把住這個陣地，要求全縣各級黨組織認真堅持好組織生活會、民主生活會制度、民主評議黨員制度和“三會一課”制度，同時把每月一日作為全縣的黨員活動日，或聽黨課、或開展公益勞動，切實增強黨員的黨員意識。為了加大監(jiān)督督促力度，縣委還實行了“活動檔案兩級調(diào)閱制度”，對鄉(xiāng)、村兩級開展組織活動的檔案不定期調(diào)閱審查，對活動不能經(jīng)常堅持的進行通報批評，有效實現(xiàn)了黨員組織生活的規(guī)范化、經(jīng)?；?。
2、營造比學(xué)趕超氛圍，著力增強黨員的創(chuàng)業(yè)意識。為了提高黨員的創(chuàng)業(yè)能力，縣委每年都要舉辦幾次農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班。同時充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，積極組織農(nóng)村黨員和群眾收看農(nóng)村實用技術(shù)教育節(jié)目。每年還向鄉(xiāng)、村派出農(nóng)村實用技術(shù)指導(dǎo)員，深入田間地頭進行指導(dǎo)?？h委還通過開展“兩定一查三評”、黨員承諾評議等工作，把干部和黨員每年要干什么事情、干到什么程度向群眾進行公示，讓群眾監(jiān)督黨員干事創(chuàng)業(yè)。對于在創(chuàng)業(yè)中做出成績的黨員，縣委在縣電視臺設(shè)立專欄，大力進行宣傳。全縣廣大黨員尤其是農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)意識空前高漲，掀起了學(xué)技術(shù)、增效益、創(chuàng)業(yè)績、當(dāng)先鋒的高潮。據(jù)統(tǒng)計，在全縣登記注冊的78個農(nóng)村專業(yè)合作社中，有68個是黨員帶頭成立的。今年12月16日，縣委、縣政府召開了全縣優(yōu)秀人才表彰大會，拿出30多萬元，表彰獎勵了129名來自全縣各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，其中黨員占絕大多數(shù)。
3、積極聯(lián)系服務(wù)群眾，著力增強黨員的宗旨意識?？h委在縣直黨組織和黨員中開展了“雙包一聯(lián)”活動，即縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主干包農(nóng)村，黨員聯(lián)農(nóng)戶。包聯(lián)的目標要通過承諾牌等形式在包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進行公示，每個季度縣委都要接受包聯(lián)單位的匯報。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了黨政班子及成員承諾上崗制度，將各項目標分解細化到每個人身上，當(dāng)年為群眾辦的實事、要達到的目標都要向縣委和群眾作出公開承諾，在農(nóng)村黨員中開展了帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、幫扶貧困戶的“雙帶一幫”活動。有能力的黨員每人至少要包聯(lián)一個貧困戶，利用自己的一技之長帶動周圍的群眾致富。各黨支部還設(shè)立了黨員幫扶卡，將每年黨員幫扶的成效記錄在冊，以作為對黨員進行評價考察的直接依據(jù)。今年以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭向全縣人民作出了為民服務(wù)的5項承諾，104個部門領(lǐng)導(dǎo)、122個承辦部門以公告、媒體、文件等形式向社會公開承諾事項430余件，1940名黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶，解決群眾吃水難、行路難、上學(xué)難等問題950余個，為基層群眾辦實事、好事1500余件，為困難群體捐款、捐物332萬元。
4、建立關(guān)愛激勵機制，著力增強黨員的責(zé)任意識。為了建立完善農(nóng)村干部激勵保障機制，打消在職村干部的后顧之憂，縣委從2008年1月起，為任職滿10年、60歲以上的農(nóng)村離任主干每月發(fā)放100元—200元的生活補貼，目前，已為105名離任村干部發(fā)放生活補貼256700元。同時，建立了重要節(jié)假日看望建國前老黨員、困難黨員制度，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。另外，積極開展農(nóng)村“兩委”主干崗位報酬發(fā)放和養(yǎng)老保險補貼工作，為農(nóng)村干部創(chuàng)造了一個安心工作的良好氛圍，有效增強了他們認真工作、爭創(chuàng)一流的責(zé)任意識。
三、堅持統(tǒng)籌推進，把基層黨建工作放到協(xié)調(diào)發(fā)展這個著眼點上來落實。
全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，安澤縣委認真貫徹這一要求，在基層黨建工作中堅持統(tǒng)籌推進，確保各項工作相互促進，不斷提高工作水平，一是加強流動黨員的管理?？h委制定了《關(guān)于加強和改進流動黨員管理的意見》，提出了加強和改進流動黨員管理的基本原則、總體要求和具體辦法?？h委組織部建立了流動黨員管理臺賬，開通了流動黨員咨詢服務(wù)熱線電話，健全了流動黨員動態(tài)管理制度。
二是大力推進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作。近年來，安澤縣非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍?？h委把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作放在重要位置，早在2004年就依托縣中小企業(yè)局成立了非公經(jīng)濟組織工委，具體負責(zé)全縣非公企業(yè)黨建工作的組織指導(dǎo)工作。目前，全縣所有非公企業(yè)黨支部活動陣地完善、組織生活健全，黨員作用得到充分發(fā)揮，在企業(yè)發(fā)展中起到了重要作用。
三是大力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局?？h委建立健全了縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作聯(lián)系點制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和企業(yè)，指導(dǎo)基層開展黨建工作。
同時，組織66個縣級部門黨組織，采取“一對一”或“一對二”的形式，與所有農(nóng)村黨組織結(jié)對共建，簽訂共建協(xié)議，明確共建的具體目標與任務(wù)，共建成效列入各部門黨建工作目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，今年全縣城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對雙方共確定共建事項208項，為基層辦實事360件，推動了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的深入開展。（作者系安澤縣委副書記 喬悟生）

來源：臨汾日報

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