一、領(lǐng)導(dǎo)重視，管理體系初步建立

成立了臨汾市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。全市各公共機(jī)構(gòu)單位都設(shè)有專人負(fù)責(zé)節(jié)能工作，實(shí)行責(zé)任到人，一級抓一級。明確政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)主管部門和國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等實(shí)行垂直管理的機(jī)構(gòu)也建立了本系統(tǒng)節(jié)能管理體系。明確目標(biāo)和責(zé)任，由此基本形成了全市統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作的全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能體系，有力保障了全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的全面開展和有序推進(jìn)。

二、狠抓落實(shí)，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面鋪開

1、規(guī)章制度逐步完善。按照省、市對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們先后制定并下發(fā)了市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)臨汾市建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)管理和考核辦法的通知》等10余個(gè)文件。同時(shí)，還制定了有關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法、實(shí)施方案、檢查辦法、統(tǒng)計(jì)制度及公務(wù)用車用油管理制度等多項(xiàng)管理制度。在這些規(guī)章制度及方案中，對各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)等工作進(jìn)行了規(guī)范，逐漸形成了我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的制度體系。
2、用能管理初見成效。我市確定2007-2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作總體目標(biāo)是：以上年度各種資源消耗為基數(shù)，年度總節(jié)能降幅達(dá)到3.2%。其中爭取水消耗降低3.5%、電消耗降低3.5%、燃油消耗降低2.8%、低值易耗品消耗降低3.5%、辦公經(jīng)費(fèi)支出下降3%、人均能源消耗降低3.2%。按照上述指標(biāo)要求，我們主要抓了以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是節(jié)約用電。首先抓制度節(jié)電，制定下發(fā)的《臨汾市建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)管理考核辦法》中明確規(guī)定：各用能單位要建立健全用電管理制度并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備電能表；使用節(jié)能燈具和設(shè)備，公共場所安裝自動(dòng)控制開關(guān)等節(jié)電裝置；辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置在26℃以上，冬季設(shè)置在20℃以下；提倡三樓以下不搭乘電梯；減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的待機(jī)能耗；辦公場所要杜絕“白晝燈、長明燈”，提倡自然采光辦公，養(yǎng)成人走燈滅的好習(xí)慣。其次是抓技術(shù)節(jié)電。通過我們多方努力，市直各公共機(jī)構(gòu)辦公場所的樓道、門廳、衛(wèi)生間等大部分都安裝了光聲控一體化節(jié)能開關(guān)，消滅了長明燈。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局多方籌集資金，將原來的燃?xì)庀丛桢仩t改造成太陽能洗澡設(shè)備，為全市公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能降耗工作起到了帶頭和示范作用。
二是節(jié)約用水。我們督促各公共機(jī)構(gòu)做好分戶計(jì)量，誰用水、誰付費(fèi)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿節(jié)能。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決用水浪費(fèi)問題，杜絕跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣。同時(shí)還積極利用現(xiàn)代科技手段改造和使用節(jié)水設(shè)備，減少水能消耗。去年以來，市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)辦公場所的衛(wèi)生間全部改造為自動(dòng)沖水設(shè)備，節(jié)水效果十分明顯。市政府機(jī)關(guān)草坪將原來的漫灌澆水改為噴灌澆水，花錢不多，節(jié)水不少。
三是節(jié)約用油。目前，機(jī)關(guān)公務(wù)用車存在著數(shù)量多、效率低、能耗高、管理不完善等問題。針對這些情況，市紀(jì)檢委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市政府采購中心、市交警支隊(duì)聯(lián)合下達(dá)文件予以規(guī)范。首先完善公務(wù)用車配備和采購制度，公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，嚴(yán)禁超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，積極推廣使用國產(chǎn)、小排量、節(jié)能型轎車。其次是健全公務(wù)車輛管理制度，推行單車核算，實(shí)行公務(wù)用車保險(xiǎn)、加油、維修“三定點(diǎn)”切實(shí)降低運(yùn)行成本。第三是抓住全市公務(wù)用車節(jié)假日封存的要求不放松，努力完成節(jié)油2.8%的目標(biāo)。
3、建筑節(jié)能改造逐步鋪開。建筑節(jié)能改造是一項(xiàng)耗資巨大的工程。本著錢多辦大事、錢少辦小事的原則，多方籌措資金，針對有條件的單位制定了切實(shí)可行的節(jié)能改造計(jì)劃，積極開展了一系列行之有效的節(jié)能改造。安澤縣、市審計(jì)局、市國土局等單位，對既有建筑運(yùn)用新型保溫材料與技術(shù)，對外墻、屋頂及外門窗進(jìn)行節(jié)能改造，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能，給既有建筑“穿衣、帶帽、捂口罩”效果顯著。大寧縣辦公樓全部使用節(jié)能燈具，數(shù)量達(dá)10103支。永和縣街道LED照明改造工程、市政府機(jī)關(guān)住宅樓大型太陽能利用工程等都取得了可喜的節(jié)能效果。
4、宣傳輿論力度較大。全市各公共機(jī)構(gòu)利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體以及編發(fā)內(nèi)部刊物，懸掛橫幅、標(biāo)語和制作宣傳欄等方式，多層次、多角度地宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要意義，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展鼓勁造勢、營造氛圍。我市以“山西省能源緊缺體驗(yàn)日”、“全國節(jié)能宣傳周”、“無車日”為載體，共印發(fā)宣傳品3000余份、懸掛橫幅、宣傳板面等100條塊。在今年“全國節(jié)能宣傳周”啟動(dòng)儀式上，市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人在市中心廣場身披授帶，親自發(fā)放宣傳資料，向廣大干部群眾宣傳節(jié)約能源、降低能耗的重大意義，取得了良好的宣傳效果，有力促進(jìn)了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的深入開展。

三、抓好落實(shí)，專項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制初步建立

今年上半年，在認(rèn)真做好全市公共機(jī)構(gòu)能源資源統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，對市直100個(gè)公共機(jī)構(gòu)和17個(gè)縣（市、區(qū)）、3個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)檢查與考核。通過考核發(fā)現(xiàn)，每個(gè)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、措施得力、宣傳到位、效果明顯。專項(xiàng)檢查完畢后，市政府辦公廳專門發(fā)出文件，對市直和有關(guān)縣市的工作進(jìn)行了通報(bào)，對優(yōu)秀單位進(jìn)行表揚(yáng)，落后單位進(jìn)行批評。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的局面初步建立并形成制度，推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開展。

四、提高認(rèn)識，全面推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作

我們要在今后公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：
1、進(jìn)一步建立健全各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)。全市各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能要建立健全節(jié)能監(jiān)督檢查長效機(jī)制，各縣（市、區(qū)）要落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任，確保我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作順利開展。
2、落實(shí)好資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。認(rèn)真做好水、電、油、氣、辦公用品、公務(wù)接待、公務(wù)用車開支等方面的消耗統(tǒng)計(jì)工作，要實(shí)事求是，既快又好，并做好數(shù)據(jù)分析，查找存在的問題，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考評和下達(dá)剛性指標(biāo)提供詳實(shí)依據(jù)。
3、加快節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門，抓緊抓好各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作，重點(diǎn)是國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的高效照明，節(jié)水改造，分戶計(jì)量，建筑圍護(hù)，空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造工程。要依據(jù)條例和法規(guī)進(jìn)一步加大節(jié)能改造資金投入，落實(shí)節(jié)能專項(xiàng)改造資金，對示范工程給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)支持，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市節(jié)能改造工作。
4、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作日常管理制度，用制度約束人，用制度管事；二是完善考核評價(jià)制度，按照全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能試行考核辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年定期對各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面檢查和評價(jià)考核，將有關(guān)情況公示通報(bào)，并進(jìn)行考評獎(jiǎng)勵(lì)；三是完善節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)制度。市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門依法履行節(jié)能監(jiān)察和能源審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的督查、檢查，依法查處各種違反《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的行為，確保我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作不斷取得新突破。

（作者系市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長 任捷生）

來源：臨汾日報(bào)

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