一、適應(yīng)形勢任務(wù)要求，在“服務(wù)中心”上找準(zhǔn)切入點

加強黨的建設(shè)歷來同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密相連。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是新時期黨和國家的中心工作。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)基層黨組織“服務(wù)中心”意識不強，存在就黨建抓黨建的現(xiàn)象；有的“服務(wù)中心”的思路不清，存在老虎吃天無法下口的問題；還有的“服務(wù)中心”的措施不力，存在“停在會上、掛在墻上”的行為等。對此，我們認(rèn)為，要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作“服務(wù)中心”的切入點，應(yīng)注意做到“三個結(jié)合”。首先，要緊密結(jié)合市委、市政府的中心任務(wù)開展機(jī)關(guān)黨建工作。其次，要緊密結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作開展機(jī)關(guān)黨建工作。第三，緊密結(jié)合當(dāng)前面臨的形勢開展機(jī)關(guān)黨建工作。

二、切實抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“建設(shè)隊伍”上取得新成效

機(jī)關(guān)黨員干部是推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，建設(shè)好機(jī)關(guān)黨員干部隊伍是新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的兩大任務(wù)之一。機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)如何，直接影響著機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮，影響著黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，也影響著黨在群眾中的威信。
一是要嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”，確保黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，健全完善發(fā)展黨員工作的質(zhì)量管理制度，同時，要暢通“出口”，深化處置不合格黨員的評議方法，嚴(yán)格處置不合格黨員的程序，及時清理不合格黨員，為保持黨員先進(jìn)性提供組織保證。二是要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。針對機(jī)關(guān)黨員干部工作特點和素質(zhì)狀況著力加強理論武裝。三是要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)和調(diào)動履職盡責(zé)當(dāng)先鋒的積極性。我市在開展活動中，提出了“爭兩先創(chuàng)五好當(dāng)先鋒”的活動載體，明確了開展活動的措施和機(jī)制。按照市委的部署要求，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建實際，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要手段，立足解決問題、注重實踐效果，大力營造氛圍，不斷增強工作責(zé)任心，努力培養(yǎng)爭創(chuàng)一流的進(jìn)取意識，真正使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為建設(shè)隊伍的有力抓手。四是要加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉形象。通過加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，下工夫解決機(jī)關(guān)干部思想中存在的問題，切實在機(jī)關(guān)黨員干部中形成密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)和勤儉節(jié)約之風(fēng)。

三、主動靠前開展工作，在發(fā)揮“協(xié)助”作用上確立新境界

機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，是根據(jù)黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期的任務(wù)提出來的。機(jī)關(guān)黨組織要拓展工作領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展黨的工作，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人，為完成機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)而努力。
在發(fā)揮協(xié)助作用上，機(jī)關(guān)黨組織一方面要通過開展切實有效的思想政治工作，不斷做好統(tǒng)一思想、凝聚人心的工作，積極組織機(jī)關(guān)黨員立足本職崗位，盡心竭力完成好各自承擔(dān)的任務(wù)。另一方面要認(rèn)真分析研究本單位工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)班子提出意見建議，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的改進(jìn)和提高。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)強化協(xié)助意識，掌握發(fā)揮協(xié)助作用的主動權(quán)。

四、增強勇于負(fù)責(zé)意識，在發(fā)揮“監(jiān)督”作用上形成新機(jī)制

從目前機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用的情況看，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：監(jiān)督意識不強烈。從領(lǐng)導(dǎo)干部看，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識淡薄，甚至對監(jiān)督反感，有意無意中把自己視為特殊黨員，不愿接受機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督。從一般黨員干部看，事不關(guān)己，高高掛起，怕得罪人，怕打擊報復(fù)。從機(jī)關(guān)黨組織來看，有些機(jī)關(guān)黨組織對監(jiān)督職能缺乏正確認(rèn)識并有畏難情緒，認(rèn)為監(jiān)督是上級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢部門的事，與機(jī)關(guān)黨組織關(guān)系不大，機(jī)關(guān)黨組織是“任務(wù)重，砝碼輕”，“責(zé)任大，權(quán)力小”，特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上顧慮重重，硬不起來，使黨內(nèi)監(jiān)督變成只對下不對上、只對兵不對官，監(jiān)督的應(yīng)有功能大打折扣。如何發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，我們認(rèn)為，一是強化意識。教育引導(dǎo)每一個黨員和黨的干部不論職位高低、資歷深淺，都要自覺接受黨的監(jiān)督，把自己至于黨組織的監(jiān)督之下，不能游離于黨的組織之外，更不能置于組織之上。充分認(rèn)清黨組織對黨員進(jìn)行監(jiān)督，是對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，同時也是對每一個黨員負(fù)責(zé)，是對黨員的愛護(hù)。尤其是各級黨組織要看到目前加強黨內(nèi)監(jiān)督的有利條件：黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督工作；有廣大人民群眾和絕大多數(shù)黨員干部的支持；初步形成了一些行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督制度和規(guī)定，為實施黨內(nèi)監(jiān)督提供了依據(jù)。在這種情況下，只要機(jī)關(guān)黨組織以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于克服困難的精神，努力消除畏難情緒和無所作為的思想，嚴(yán)格按照黨章及中央有關(guān)規(guī)定，落實好監(jiān)督的責(zé)任，機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱狀況就會得到改善。二是主動預(yù)防。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督作用，既是加強機(jī)關(guān)黨建工作的迫切需要，也是搞好機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)在要求。各機(jī)關(guān)黨組織要與行政負(fù)責(zé)人加強溝通協(xié)調(diào)，各機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要參加本部門和單位的有關(guān)重要會議，包括涉及重大改革，重要的行政業(yè)務(wù)工作，長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整以及涉及機(jī)關(guān)黨員切身利益等問題的重要會議，使機(jī)關(guān)黨組織及時了解每個時期的中心工作，并圍繞中心工作發(fā)揮監(jiān)督作用；研究分析機(jī)關(guān)黨員的思想狀況，有針對性地對黨員實施教育和監(jiān)督，積極預(yù)測可能發(fā)生的問題，及時采取對策，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，使機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督始終處于主動地位。三是規(guī)范機(jī)制。根據(jù)新時期的特點和黨章要求，健全完善思想政治教育工作制度，嚴(yán)格要求，抓好落實；要堅持規(guī)范黨組織“三會一課”制度，把民主評議黨員工作作為對黨員進(jìn)行做合格黨員教育、提高黨員自律意識的重要環(huán)節(jié)抓實抓好；要堅持黨建工作檢查制度，堅持季度抽查、半年檢查，年終考評，并及時將考評情況向單位領(lǐng)導(dǎo)反饋建議，以逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范，提高監(jiān)督質(zhì)量；要加強對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，形成以思想教育為基礎(chǔ)，強化自我監(jiān)督；以政治素質(zhì)為根本，強化上級監(jiān)督；以民主集中制為內(nèi)容，強化班子內(nèi)部監(jiān)督；以拓寬渠道為途徑，強化民主監(jiān)督；以黨紀(jì)國法為準(zhǔn)繩，強化財政紀(jì)律監(jiān)督；以事前防范為重點，強化組織和紀(jì)檢部門的日常管理和監(jiān)督的有效機(jī)制。要通過健全思想工作匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、“兩公開一監(jiān)督”制度、誡勉制度、重大事項請示報告制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)制度等制度對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在重大決策、思想作風(fēng)、勤政廉政、落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制等方面實行行之有效的監(jiān)督，不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制。

（孫玉明 作者系市直工委書記）

來源：臨汾日報

 

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