建立溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息互通，形成政、銀、企、農(nóng)互信的良好環(huán)境
一是建立政府與銀行間的溝通協(xié)調(diào)機制。要定期不定期召開政府與銀行的溝通聯(lián)系會議，政府通報經(jīng)濟發(fā)展總體要求，金融機構(gòu)通報金融支持政策及支持重點，達到縣域經(jīng)濟和金融支持的統(tǒng)一和銜接，做到方向上的一致。二是建立銀行與企業(yè)、農(nóng)民間的溝通協(xié)調(diào)機制，通過召開銀企農(nóng)座談會、下發(fā)調(diào)查問卷、建立企業(yè)、農(nóng)民（非傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶）數(shù)據(jù)庫等形式，讓企業(yè)、農(nóng)民了解金融信貸政策和金融支持重點，讓銀行了解企業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃和信貸資金需求情況，使企業(yè)、農(nóng)民將自己的經(jīng)營統(tǒng)一到銀行信貸支持項目行業(yè)上來，銀行更好選擇企業(yè)、農(nóng)民進行信貸支持。三是建立政府與企業(yè)、農(nóng)民間的溝通協(xié)調(diào)機制，政府及有關(guān)部門應加大調(diào)查研究力度，深入企業(yè)、農(nóng)民進行實地調(diào)查，關(guān)注社情民意，形成有一定深度的、客觀實在的調(diào)查報告，讓政府了解企業(yè)、農(nóng)民；同時加大宣傳力度，將政府的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標及調(diào)產(chǎn)項目、重點支持行業(yè)等傳播給企業(yè)、農(nóng)民，從而讓企業(yè)、農(nóng)民自覺調(diào)整經(jīng)營思路和經(jīng)營策略，服從和服務(wù)于政府的經(jīng)濟發(fā)展意圖。

建立篩選反饋機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，形成“區(qū)別對待、有保有壓”的互惠環(huán)境
一是建立銀行信貸支持篩選機制，由人民銀行組織轄區(qū)金融機構(gòu)召開專題信貸支持篩選會議，各銀行機構(gòu)要將其上級行信貸經(jīng)營策略和具體要求進行通氣，然后按照國家宏觀調(diào)控政策和貨幣信貸政策及各銀行機構(gòu)的信貸支持對象等具體要求，將既符合國家調(diào)控政策和貨幣信貸政策、又是政府確定的發(fā)展重點的項目、企業(yè)作為本縣金融機構(gòu)信貸支持的重點，列為信貸優(yōu)先支持對象。二是建立篩選信息反饋機制，由人民銀行將信貸支持篩選會上確定的信貸優(yōu)先支持重點信息，首先反饋給政府及相關(guān)部門，使政府對本縣信貸支持有一個全面了解，以便進一步采取相應措施；其次通過張榜公布、電視公告等方式向社會反饋，使符合信貸支持條件的企業(yè)、農(nóng)民能夠及時、放心來銀行申請貸款，盡快得到發(fā)展，使不符合條件的企業(yè)、農(nóng)民趁早另尋融資渠道，節(jié)省銀行信貸調(diào)查、審核時間和精力。


建立跟蹤督促機制，實現(xiàn)全程監(jiān)測，形成銀、企、農(nóng)良性發(fā)展的放貸環(huán)境
一是建立跟蹤督促機制，由政府有關(guān)部門、人民銀行、銀監(jiān)部門組成聯(lián)合督查工作組，定期對轄區(qū)銀行機構(gòu)放貸情況、金融服務(wù)情況及取得的社會效益情況進行跟蹤監(jiān)測，主要對貸款滿足程度、貸款滿意程度、貸款效益情況等進行監(jiān)測，同時填寫監(jiān)測表。并向企業(yè)、農(nóng)民發(fā)放銀行貸款調(diào)查表，重點對銀行貸款手續(xù)辦理情況、貸款審批時間、貸款利率情況及下一步對銀行貸款需求意見或建議等情況進行調(diào)查，以便掌握實際金融支持經(jīng)濟發(fā)展情況。
二是實行對轄區(qū)銀行機構(gòu)貸款情況進行必要的提示制度，對企業(yè)、農(nóng)民對貸款反映比較強烈的問題在進行深入調(diào)查，查明原因后，對銀行機構(gòu)進行提示，確保銀行在正常情況下能夠支持縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。

建立評價獎懲機制，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，形成良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境
一是建立評價獎懲機制，由政府建立獎勵基金，每年年度終了根據(jù)監(jiān)測情況對全縣銀行機構(gòu)作出公平合理的總體評價，對于對縣域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻、產(chǎn)生良好效益的機構(gòu)給予重獎，并給予稅收、清收不良貸款等方面的優(yōu)惠，以激發(fā)其積極性；對于對縣域經(jīng)濟發(fā)展碌碌無為的機構(gòu)，給予通報批評或向其上級行反映，以鞭策其迎頭趕上。二是建立全縣金融機構(gòu)“黑名單”制度，對于逃廢銀行債務(wù)或賴貸不還的企業(yè)或農(nóng)民給予全縣銀行機構(gòu)的集體制裁，并報請政府給予工商、稅務(wù)、物價、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)的制裁和處罰，為銀行機構(gòu)更好地支持縣域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的投資信用環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（郭福愛）

來源：臨汾日報

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