二是居安思危，預(yù)防為主。增強憂患意識，堅持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對重特大事件的各項準備工作。應(yīng)急預(yù)案培訓和演練，是應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。應(yīng)急預(yù)案培訓、演練中重視師生安全知識學習、器材使用培訓。對于學校安全演練而言，有序疏散是學校預(yù)案演練的核心。首先，疏散程序要科學合理，老師要對疏散程序了如指掌。如不同樓層、學生年齡大小疏散的有序合理性，即每層樓道在有效時間內(nèi)學生既不擁擠又不浪費，用最少的時間把學生疏散到安全地點；其次，老師要對疏散的注意事項心中有數(shù)。如老師的站位、學生下樓的順序、下樓的方式方法，學生在操場上的站位等細節(jié)問題；第三，預(yù)案演練要連貫，疏散到指定位置后，迅速清點人數(shù)，并上報現(xiàn)場負責領(lǐng)導。師生要保持緊張有序狀態(tài)，兩個老師分別負責學生首尾警戒。最后要對演練進行總結(jié)、講評、改進，寫出書面的演練報告。
三是統(tǒng)一領(lǐng)導，崗位負責。在校委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全應(yīng)急體制，落實應(yīng)急職責，實行應(yīng)急崗位負責制度，充分發(fā)揮各個應(yīng)急崗位的作用。學校安全應(yīng)急預(yù)案中人員的分組分工，是應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。事故的發(fā)生不像娛樂節(jié)目的彩排，教職工不可能按預(yù)定的崗位準備好，等待事故的發(fā)生。在組織教職工進行應(yīng)急預(yù)案學習時，要使教職工清楚地了解應(yīng)急預(yù)案的程序，熟悉各崗位職責，使教職員工在實戰(zhàn)時能很快進入自己的角色。比較有效的方法是定崗不定人。所謂定崗不定人，就是根據(jù)學校的實際情況，將應(yīng)急崗位分成若干個崗位，教職工在事故發(fā)生時所處的位置，就是他的崗位。譬如，在教室里上課的教師，一旦發(fā)生事故，他的職責就是保證教室里的學生的生命安全，做到安全有序、緊急疏散。在樓道里的教職工要有序指揮學生下樓，防止擁堵、踩踏事故發(fā)生。在教室外面的教職工指揮學生遠離教學樓并按班級站好隊，及時穩(wěn)定學生的情緒，清點學生人數(shù)，發(fā)現(xiàn)還有學生沒有安全撤離及時報告學?，F(xiàn)場領(lǐng)導并采取緊急救援措施。這樣應(yīng)急預(yù)案救援既要相互分工，又要相互協(xié)作，既要強調(diào)原則性，又要體現(xiàn)靈活性。
四是表述簡潔，注重實效。應(yīng)急預(yù)案表述要簡潔，易記憶，便操作。比較有效的方法是：將應(yīng)急預(yù)案以關(guān)鍵詞的方式進行表述。這一形式，便于教職工、學生熟記和應(yīng)用。如果能將這一表述形式張貼在關(guān)鍵部位，實際效果會更好。
應(yīng)急預(yù)案演練要重實效。首先對師生進行安全教育，引起高度重視，認真進行每一次演練，克服麻痹思想。其次，重視師生心理素質(zhì)的訓練。預(yù)案演練多數(shù)是在預(yù)知的情況下進行的，演練和實際是有一定差別的。在進行應(yīng)急演練的同時，對師生進行心理素質(zhì)訓練，提高他們的抗風險能力。第三，建立意見建議反饋制度。每一次演練之后，以組為單位收集整理有價值的信息，完善演練預(yù)案，提高演練實效，真正做到防患于未然。
總之，學校制訂應(yīng)急預(yù)案目的是為了維護學校的安全穩(wěn)定，規(guī)范學校安全應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，減少學校因事故的發(fā)生而產(chǎn)生負面的影響，并迅速有效地控制和處理可能發(fā)生的事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故損害降到最低點。學校只有加強安全管理，才能防微杜漸避免事故的發(fā)生。只有根據(jù)實際情況，制訂科學有效的安全應(yīng)急預(yù)案，并進行規(guī)范演練，才能有效地應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保學校師生的安全和社會的穩(wěn)定。（作者單位：堯都區(qū)東關(guān)小學 段雁萍）