“十一五”期間，特別是近兩年來，市委、市政府始終高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保擺在非常重要的位置，壯士斷腕，重拳出擊，強(qiáng)力整治工業(yè)污染，著力改善城市環(huán)境，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，全力創(chuàng)建環(huán)保模范城市，取得了三方面成效：一是空氣質(zhì)量得到明顯改善。市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)從2005年的187天增長到2010年的338天，空氣綜合污染指數(shù)由2005年的5.46下降到2010年的1.711，臨汾在全國113個(gè)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)城市中的排名逐年前移，現(xiàn)已穩(wěn)定在中上游水平。全市17個(gè)縣（市、區(qū)）到“十一五”末，二級(jí)天數(shù)均突破330天，達(dá)到了國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是污染減排任務(wù)圓滿完成。“十一五”期間，全市二氧化硫減排1.735萬噸，減幅15.62%，化學(xué)需氧量減排5050噸，減幅13.19%，超額完成了省下達(dá)的減排任務(wù)。三是環(huán)保模范城市創(chuàng)建初見成效。通過各級(jí)各部門不懈努力，市區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作上了一個(gè)新臺(tái)階。今年8月順利通過了省級(jí)環(huán)保模范城專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，預(yù)計(jì)年底前省政府將正式評(píng)審命名。
從污染倒數(shù)第一到創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市，臨汾用短短幾年時(shí)間完成這一歷史性轉(zhuǎn)變，充分說明了市委、市政府踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)信心；充分說明了我市在建設(shè)兩型社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)文明上的得力舉措；充分說明了全民共同參與、共創(chuàng)美好家園的迫切期望。目前，“十二五”的藍(lán)圖已經(jīng)全面展開，我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊抓住環(huán)保工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)，圍繞全市確定的“十項(xiàng)重點(diǎn)”工作，真抓實(shí)干，著力在加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)上下工夫，在堅(jiān)持生態(tài)良好文明發(fā)展道路上見成效。
一、緊緊圍繞建設(shè)兩型社會(huì)，全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的效力和作用。我市近一兩年來環(huán)保工作的成績告訴我們：做好環(huán)保工作必須處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。環(huán)保與發(fā)展是相輔相成的，我們決不能就環(huán)保抓環(huán)保，一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬要求”的理念，全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的效力和作用，實(shí)現(xiàn)在優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，這樣我們的路才能越走越寬廣，環(huán)境保護(hù)問題才能不斷得到解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。目前，我們要牢牢盯住污染減排六項(xiàng)約束性指標(biāo)，緊緊抓住重點(diǎn)，著力突破難點(diǎn)，不斷創(chuàng)造亮點(diǎn)。一是進(jìn)一步深化工程減排。在確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，充分挖掘企業(yè)治理潛力，不斷完善污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染深度治理。二是進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán) 格按照國家產(chǎn)業(yè)政策及省、市有關(guān)要求，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)施環(huán)境污染末位淘汰。三是進(jìn)一步細(xì)化管理減排。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行總量置換原則，充分發(fā)揮在線監(jiān)控作用，利用科技手段監(jiān)管執(zhí)法。四是進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)減排。開展適合我市實(shí)際的減排技術(shù)研究，引進(jìn)和應(yīng)用能在短期內(nèi)促進(jìn)減排進(jìn)程的新技術(shù)、新工藝。通過污染減排，真正騰出環(huán)境容量，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供寬松的環(huán)境空間，為全面完成“十二五”污染減排目標(biāo)開好頭、起好步。
二、緊緊圍繞推進(jìn)生態(tài)文明，全面加大環(huán)保生態(tài)治理的責(zé)任和力度。建設(shè)生態(tài)文明為我們解決發(fā)展中的環(huán)境問題提供了理論和方法指導(dǎo)。在生態(tài)問題日益突出的今天，更需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)增長方式，轉(zhuǎn)變生活觀念、消費(fèi)觀念，正視人與自然的關(guān)系，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。各級(jí)環(huán)保部門在實(shí)際工作中，一是要認(rèn)真堅(jiān)持好總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，從源頭上保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使國家保護(hù)環(huán)境的意志在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得到體現(xiàn)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是要在生態(tài)文明建設(shè)中，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)決打擊一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為。我們有些制度制定得很好，但執(zhí)行起來就比較難，這就要求我們基層環(huán)保工作者提高思想認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到黨和國家的方針政策上來，頂住壓力，為民辦事。通過環(huán)保隊(duì)伍整體的嚴(yán)格執(zhí)法，使破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到有效遏制。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷提高我市生態(tài)文明水平。繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范點(diǎn)、生態(tài)示范礦井等生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作，開展市級(jí)環(huán)保示范村的創(chuàng)建；繼續(xù)加大農(nóng)村工礦企業(yè)和農(nóng)村生活面源污染的監(jiān)管和治理力度，開展農(nóng)村環(huán)保設(shè)施全覆蓋試點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源地保護(hù)；繼續(xù)開展各縣（市、區(qū)）《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和《煤炭開采生態(tài)恢復(fù)治理規(guī)劃》編制工作。
三、緊緊圍繞中心工作任務(wù)，全面加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。正如胡錦濤總書記在講話中指出的那樣：政治路線確定之后干部就是決定因素。環(huán)保干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接決定著環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成的好壞。我們要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的新要求，持之以恒地全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、文明和諧單位創(chuàng)建。要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好，不斷提高環(huán)保黨建科學(xué)化水平。要全面加強(qiáng)全市環(huán)保系統(tǒng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和全系統(tǒng)的穩(wěn)定。要激勵(lì)和調(diào)動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)工作的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，增長知識(shí)本領(lǐng)，錘煉品德意志，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，為推動(dòng)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色臨汾做出新的更大的貢獻(xiàn)。

 

武衛(wèi)東

（作者系市環(huán)保局黨組書記、局長）