建設(shè)“百公里汾河示范走廊”，是我市落實(shí)省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越總體部署，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略，建成新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合體，打造晉南城鎮(zhèn)群的重大戰(zhàn)略舉措?！鞍俟锓诤邮痉蹲呃取比绾蜗刃邢仍?，“四化一體”怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展？帶著這些問題，市委政策研究室于10月中下旬組織人員深入到沿汾縣（市、區(qū)）進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前走廊建設(shè)進(jìn)展情況有了總體認(rèn)識(shí)，并形成了一些建設(shè)性意見。

一、百公里汾河示范走廊”的現(xiàn)狀分析
實(shí)施“百公里汾河示范走廊”，總體構(gòu)想是在未來5年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)北起霍州，南至侯馬，南北長(zhǎng)約100公里，以汾河為中軸，以大運(yùn)高速和霍侯一級(jí)公路中間地帶為區(qū)間，東西寬約22公里，總面積約2200平方公里的“百公里汾河示范走廊”，把這一區(qū)域打造成新型工業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、文化旅游、生態(tài)文明高度發(fā)達(dá)的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。到“十二五”末，使走廊內(nèi)人口達(dá)到300萬左右，經(jīng)濟(jì)總量占到全市80%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的60%，帶動(dòng)?xùn)|西兩山全面振興，形成“沿汾崛起、兩翼齊飛”的新格局。
（一）區(qū)域基本情況。汾河流經(jīng)臨汾173公里，由北至南穿越霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市、臨汾開發(fā)區(qū)和侯馬開發(fā)區(qū)部分區(qū)域。其中流經(jīng)霍州30.3公里、洪洞45.8公里、堯都區(qū)28.1公里、襄汾52.2公里、曲沃8.8公里、侯馬21公里。沿汾六縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重鎮(zhèn)絕大部分都在百公里示范走廊劃定的范圍之內(nèi)?，F(xiàn)在總?cè)丝?42.2萬，占全市總?cè)丝?2.9%；農(nóng)業(yè)人口75.7萬，占全市人口29.6%，非農(nóng)人口69.5萬，占全市城鎮(zhèn)人口39.4%，是全市人口每平方公里上密集度最高的地方。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。汾河流域是臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)、立體生態(tài)最優(yōu)越、最具發(fā)展?jié)摿Φ暮诵膮^(qū)域。目前，百公里汾河示范走廊區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量359.2億元，占全市總量的40.35%；財(cái)政收入54.8億元，占全市總量的34.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值191.6億元，占全市總量的41.2%；旅游綜合收入39.2億元，占全市的40.1%；物流業(yè)收入51.5億元，占全市70.4%；農(nóng)業(yè)收入29.8億元，占全市44.8%。
（三）社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。汾河流域是中華民族的發(fā)祥地，也是我市政治文化中心地帶。區(qū)域內(nèi)總體社會(huì)發(fā)展較為靠前。城市基礎(chǔ)設(shè)施較好，功能不斷完善，交通條件便利，各類社會(huì)保障覆蓋面廣，文化教育事業(yè)發(fā)展迅速，集中了全市教育水平較高的中小學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等院校。旅游資源豐富?；糁菔鹧茫槎创蠡睒?、廣勝寺，堯廟和華門，襄汾陶寺遺址、丁村文化，曲沃、侯馬的晉文化等，堪稱中華瑰寶。
（四）四化一體”建設(shè)進(jìn)展情況。圍繞“四化一體”建設(shè)“汾河百公里示范走廊”的 戰(zhàn)略部署，沿汾各縣（市、區(qū)）結(jié)合自己實(shí)情，明確思路，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)展勢(shì)頭較好。
——新型工業(yè)化發(fā)展迅猛。大園區(qū)和大項(xiàng)目引領(lǐng)，已成為沿汾各縣發(fā)展新型工業(yè)化的有效抓手。堯都區(qū)以臨汾熱電、華德冶鑄為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張，以光宇電源、云鵬藥業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。霍州市作為典型的資源型工業(yè)城市，絕大部分工礦企業(yè)都分布在汾河沿線。近年來，他們不斷加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造步伐，大力發(fā)展電力、煤炭、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)河西電力工業(yè)園區(qū)，加快了煤炭資源整合步伐，實(shí)施了化工公司綜合節(jié)能技改項(xiàng)目和中冶焦化技改擴(kuò)能項(xiàng)目。洪洞縣圍繞“以煤為基，多元發(fā)展”的基本方略，建設(shè)中的洪洞精細(xì)煤焦化深加工園、甘亭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園、辛村新型建材工業(yè)園和秦壁高新技術(shù)工業(yè)園，已入駐42家規(guī)模以上企業(yè)，園區(qū)的聚焦效應(yīng)和規(guī)模效益初步顯現(xiàn)。襄汾縣以建設(shè)河西煤焦化工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū)、新城高新技術(shù)承接區(qū)、鑄造產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，著力打造集約化、循環(huán)型工業(yè)基地。曲沃縣著力建設(shè)千萬噸級(jí)優(yōu)特鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)，積極引進(jìn)總投資168億元的華電曲沃煤電鋼氣循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施了山西國際陸港曲沃項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。侯馬市2010年新型工業(yè)化水平達(dá)到35.1%，逐漸形成裝備制造、精密鑄件行業(yè)及醫(yī)藥行業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)新型化水平逐步提高。
——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提升。建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。堯都區(qū)培育發(fā)展中德養(yǎng)殖、澳坤杏鮑菇等特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26個(gè)。堯王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)?；糁菔姓腺Y源優(yōu)勢(shì)，落實(shí)優(yōu)惠政策，集中財(cái)力物力，強(qiáng)力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林、無公害蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大基地建設(shè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的方式，加快推進(jìn)速度，全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。洪洞縣建成一批集種養(yǎng)、觀光、采摘為一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1.5萬畝，新建蔬菜大棚178座，完成設(shè)施蔬菜1280畝，實(shí)施池栽蓮藕500畝，規(guī)劃建設(shè)了以大棚蔬菜、池栽蓮藕為重點(diǎn)的大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園和以林下養(yǎng)殖、種植為重點(diǎn)的歷山農(nóng)業(yè)觀光園。襄汾縣在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)化為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)了全省最大的萬畝“丁村白蓮”園區(qū)、華北最大的三櫻椒種植園區(qū)、大棚黃瓜和溫室西紅柿設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，打造了“田嫂”、“三盛合”等一批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌，大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平的全面提升。曲沃縣以建設(shè)全省最大的設(shè)施蔬菜基地為目標(biāo)，按區(qū)域規(guī)劃建設(shè)了澮河北岸生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)、史村曲村里村設(shè)施蔬菜園區(qū)、北董優(yōu)質(zhì)大蒜園區(qū)、里村精品水果園區(qū)和汾河灘涂循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，初步打造出一條50公里的現(xiàn)代生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊。在畜牧業(yè)發(fā)展上，規(guī)劃發(fā)展了具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)76個(gè)，其中20多個(gè)萬只（頭）以上的養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展良好。侯馬市按照“穩(wěn)定糧食、做強(qiáng)畜牧、擴(kuò)大果菜、發(fā)展加工”的思路，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了全市特色產(chǎn)業(yè)基地的形成，設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。龍頭企業(yè)發(fā)展步伐加快，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)，省政府“513”工程企業(yè)5個(gè)。
——市域城鎮(zhèn)化有序擴(kuò)張。推進(jìn)市域城鎮(zhèn)化，是近年來各地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。沿汾六縣（市、區(qū)）作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的支撐地，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。以市區(qū)為中心的“一城三區(qū)”同城化發(fā)展正按規(guī)劃實(shí)施，河西新區(qū)建設(shè)形成規(guī)模，堯都區(qū)東城框架初步形成，一批住宅小區(qū)陸續(xù)建成，東城學(xué)校、東城醫(yī)院、堯都公園等公益項(xiàng)目全面啟動(dòng)。洪洞、襄汾兩縣圍繞“一城三區(qū)”總體規(guī)劃加緊建設(shè)，洪洞縣按照發(fā)展規(guī)劃，配套土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性和安全性，城區(qū)建成面積達(dá)到了17平方公里。襄汾縣對(duì)縣城建設(shè)實(shí)施“東提、西擴(kuò)、北推進(jìn)”，以建設(shè)省級(jí)園林城市為方向，擴(kuò)容提質(zhì)，加快新城區(qū)開發(fā)，提升舊城區(qū)品位，逐步形成縣城新格局?；糁菔懈鶕?jù)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，強(qiáng)力打造汾河沿線主城區(qū)為核心，退沙、白龍、辛置為組團(tuán)的城鎮(zhèn)空間格局，推進(jìn)小城鎮(zhèn)集中連片建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。曲沃縣、侯馬市積極實(shí)施同城發(fā)展，曲沃以縣城為中心、銜接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，3.5公里的東城新區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利。侯馬市實(shí)施“1+4”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和山西國際陸港區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化中心城區(qū)承載力、完善城市功能，同步推進(jìn)4個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)和戶籍制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)向辦事處轉(zhuǎn)變，從根本上減少農(nóng)民比例，縮小城鄉(xiāng)差別，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
——城鄉(xiāng)生態(tài)化明顯改善。加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的必然選擇。調(diào)研中，我們感到，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，高規(guī)劃、大投資、大手筆促成了生態(tài)大改善。汾河市區(qū)段投資14億元，建成了長(zhǎng)11公里、寬950米，面積10.6平方公里的生態(tài)綠化帶，目前汾河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理修復(fù)與保護(hù)一期工程圓滿完成，市區(qū)人均綠地面積增加了15平方米，綠化覆蓋率提高了16個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)山清水秀的濱河生態(tài)園成為市民休閑娛樂觀光的場(chǎng)所?；糁菔写罅φ喂I(yè)污染，強(qiáng)制取締了汾河3公里范圍內(nèi)工藝落后、污染嚴(yán)重的近200家企業(yè)。全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，完成南澗河綜合治理，清理河道垃圾50多萬立方米，積極推進(jìn)天然氣擴(kuò)戶、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱擴(kuò)戶等工程，連續(xù)兩年創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”，榮獲全省“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程先進(jìn)市”。洪洞縣圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”和“省級(jí)環(huán)保城市”，積極實(shí)施“擴(kuò)綠工程”。投資9000萬元，建成澗河生態(tài)公園。公共綠地面積達(dá)到132萬平方米，人均10.19平方米，森林覆蓋率達(dá)到31.5%。襄汾縣投資8億元，建成了縣城濱河公園、東嶺森林公園。綠化美化工程、雙龍湖濕地項(xiàng)目、丁村白蓮生態(tài)觀賞項(xiàng)目正在實(shí)施。侯馬市積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，不斷加大節(jié)能減排力度，深入開展城市環(huán)境綜合整治，引深整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，不斷推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工程，綠地總面積達(dá)到700萬平方米，森林覆蓋率19%以上，城市綠化覆蓋率達(dá)42.5%，人均公共綠地面積12.8平方米。

二、打造“百公里汾河示范走廊”的建議
建設(shè)“百公里汾河示范走廊”是一項(xiàng)區(qū)域跨度大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的大工程。調(diào)研中，我們召開了不同類型的座談會(huì)，聽取了縣市領(lǐng)導(dǎo)及一些職能部門領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見，感到有以下一些問題需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。為此，提出以下建議：
（一）提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，咬住目標(biāo)不放松
建設(shè)“百公里汾河示范走廊”，是市委、市政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)省委轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)我市“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，再造新臨汾”奮斗目標(biāo)，對(duì)接資源型城市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)政策，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，所作出的重大戰(zhàn)略舉措。這一舉措打破了行政區(qū)劃，突破了過去縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，同時(shí)跨越6個(gè)縣（市、區(qū)），謀求更高層次、更大限度的協(xié)同發(fā)展。這在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是史無前例的一次創(chuàng)舉。五年建成“百公里汾河示范走廊”，可以說是我市“十二五”發(fā)展的重頭戲?！白呃取钡慕ㄔO(shè)，必將帶動(dòng)?xùn)|西兩山全面振興。必將對(duì)我市“十二五”期間的快速發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。全市人民要形成共識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府這一重大決策部署上來，樹立“一盤棋”的觀念，咬定目標(biāo)不放松，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，加快“走廊”建設(shè)步伐。
（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高起點(diǎn)規(guī)劃，打造引領(lǐng)發(fā)展的先行區(qū)
“百公里汾河示范走廊”建設(shè)作為一項(xiàng)跨區(qū)域作戰(zhàn)的工程，必須從組織、規(guī)劃、督導(dǎo)等方面予以保證，避免“各唱各的調(diào)”。一要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府要統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃建設(shè)工作。建議由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，吸收部門領(lǐng)導(dǎo)及沿汾各縣領(lǐng)導(dǎo)，成立市“百公里汾河示范走廊”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。研究制定“走廊”戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌“走廊”重大建設(shè)問題。建立縣（市、區(qū)）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。定期對(duì)“走廊”內(nèi)資源統(tǒng)籌配置、跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)、共同開拓市場(chǎng)等重大問題協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)合作。建立專門的園區(qū)建設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)招商引資統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作，開辟“走廊”內(nèi)項(xiàng)目審批、落地快速通道。二要高起點(diǎn)規(guī)劃。當(dāng)前，框架范圍已經(jīng)劃定，但是總體規(guī)劃還沒有出臺(tái)。部分縣市對(duì)于各自區(qū)域內(nèi)“四位一體”如何建，仍沒有一個(gè)清晰的思路和具體的方案。市發(fā)改委要牽頭從產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、市場(chǎng)體系、生態(tài)保護(hù)等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，盡快拿出總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，沿汾各縣（市、區(qū)）要根據(jù)總體規(guī)劃制訂出實(shí)施方案，按時(shí)逐步推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)劃要聘請(qǐng)有資質(zhì)的國內(nèi)知名專家、學(xué)者和高校，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，打造精品亮點(diǎn)工程，務(wù)求做到全省一流。要盡快貫穿沿汾六縣（市、區(qū)）的濱河公路，把沿汾城市、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)沿汾交通大循環(huán)。同時(shí)，督導(dǎo)考核要跟上。市政府明確各縣（市、區(qū)）工作任務(wù)，要納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，強(qiáng)化督促檢查，確?！白呃取苯ㄔO(shè)順利推進(jìn)。
（三）解放思想，先行先試，走出一條綜改區(qū)的新路子
按照省委書記袁純清“只要政策和法律沒有明文禁止，其他地方干過的或沒干過的，我們都可以嘗試”的指示精神，抓住我省作為國家“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”的大好機(jī)遇，不等不靠，先行先試，大膽實(shí)踐，出臺(tái)優(yōu)惠配套政策，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提供更大的發(fā)展空間，走出一條綜改區(qū)用活用好新政策的新路子。
土地問題。土地作為最根本的生產(chǎn)要素，指標(biāo)少、不夠用是各地普遍存在的問題。由于受土地配置的約束，無法滿足“走廊”建設(shè)的需求。對(duì)此，除了積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)外，要探索建立跨縣區(qū)耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)化機(jī)制，建立土地利用規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制。實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，把農(nóng)村復(fù)墾置換出來的建設(shè)用地拿到城市里用。對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾整合，把閑置廢棄的建設(shè)用地高標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾為耕地，置換建設(shè)用地。集約節(jié)約利用土地，對(duì)灘涂地、荒坡地等未利用土地自主開發(fā)利用?？茖W(xué)、合理、靈活地運(yùn)用好土地政策和現(xiàn)有土地，確保一批大項(xiàng)目、大企業(yè)順利著陸。
資金問題。資金是“走廊”建設(shè)的支撐。盡管政府已經(jīng)切出一大塊資金投入到“走廊”建設(shè)中，但資金缺口仍然較大，必須進(jìn)一步拓寬籌資渠道，吸納大量社會(huì)資金。要認(rèn)真研究國家政策，積極爭(zhēng)取政策性資金扶持。廣泛加強(qiáng)與各金融投資機(jī)構(gòu)的合作，爭(zhēng)取信貸資金投放。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，以政府啟動(dòng)、企業(yè)互助聯(lián)保，構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展互助擔(dān)保體系。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)上市。加大對(duì)外開放力度，創(chuàng)建外來投資“磁場(chǎng)”，吸收民間資本，可以以企業(yè)發(fā)行債券的方式或入股等形式，吸納各類資金，努力為“走廊”建設(shè)提供資金保障。
項(xiàng)目問題。大發(fā)展需要大項(xiàng)目引領(lǐng)。調(diào)研中，我們了解到沿汾六縣市企業(yè)亮點(diǎn)不少，但規(guī)模不大，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。如何培育引進(jìn)一批大項(xiàng)目將是“走廊”建設(shè)的重點(diǎn)。要進(jìn)一步解放思想，制定優(yōu)惠政策，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在大項(xiàng)目上做文章。要全方位、多領(lǐng)域在吸納人才和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)方面，提供強(qiáng)有力的政策扶持，在項(xiàng)目孵化、拓展上下工夫，力爭(zhēng)把我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大、做強(qiáng)、做深、做細(xì)。同時(shí)，抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以資源換市場(chǎng)、換技術(shù)、換人才、換資本、換項(xiàng)目，擴(kuò)大區(qū)域合作，主動(dòng)融入全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，以大開放推動(dòng)大發(fā)展。特別是在招商引資上，要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等知名企業(yè)，堅(jiān)持大招商、招大商、多引進(jìn)、快落實(shí)、講實(shí)效。只有把大項(xiàng)目引入園區(qū)，才能推動(dòng)園區(qū)集群化、規(guī)?；鍓K化發(fā)展。
（四）堅(jiān)持“四位一體”發(fā)展，正確處理“三個(gè)關(guān)系”
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)和保證，社會(huì)發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提和基礎(chǔ)，當(dāng)前，我市已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新階段。但也要看到，我市后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)的基本市情，決定了我們面臨的根本任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。這一條，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。同時(shí)，又要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過“四位一體”建設(shè)“百公里汾河示范走廊”，逐步改變我市社會(huì)文化發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。
二是生態(tài)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)的關(guān)系。近年來，我市生態(tài)建設(shè)取得顯著成就。洪洞濱河大道、市區(qū)汾河公園、襄汾縣城濱河公園等等，已成為全市生態(tài)建設(shè)的亮點(diǎn)。沿汾六縣（市、區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，相當(dāng)一部分緊鄰汾河，園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)仍屬于高污染、高耗能企業(yè)。在有限的土地上，如何擺布生態(tài)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)，打造人居環(huán)境、生態(tài)文化環(huán)境，將是需要我們高度關(guān)注的課題。因此，建設(shè)“百公里汾河走廊”一定要處理好兩者之間的關(guān)系。尤其是對(duì)我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的一些高污染、高耗能企業(yè)，要通過環(huán)保設(shè)施等高科技手段，把污染減到最低限度，以確保臨汾“藍(lán)天碧水”、鳥語花香，用一個(gè)嶄新的形象來彰顯我們執(zhí)政能力的提升。
三是示范引領(lǐng)與統(tǒng)籌全局的關(guān)系?！鞍俟锓诤邮痉蹲呃取钡慕ǔ?，必將對(duì)我市東西兩山的科學(xué)發(fā)展起到一個(gè)示范引領(lǐng)的作用?！白呃取眱?nèi)企業(yè)和市場(chǎng)的龍頭地位，必將帶動(dòng)?xùn)|西兩山原材料供給和深加工企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，龍頭龍翼協(xié)調(diào)互動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)迅速壯大的格局。隨著“走廊”建設(shè)的不斷推進(jìn)，山區(qū)縣一定要抓住這一歷史機(jī)遇，在“走廊”經(jīng)濟(jì)科技示范引領(lǐng)下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力出擊，運(yùn)用“走廊”區(qū)域的優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，真正形成“沿汾崛起，兩翼齊飛”的新格局。
省委書記袁純清同志在省十次黨代會(huì)期間，要求我們把百公里汾河建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶、綠色生態(tài)帶、宜居城鎮(zhèn)帶，為臨汾人民帶來幸福，成為全省的亮點(diǎn)、看點(diǎn)、增長(zhǎng)極。這是省委對(duì)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展寄予的厚望與期待。歷史賦予我們發(fā)展的機(jī)遇。堅(jiān)信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全市人民的堅(jiān)韌不拔，不懈努力。經(jīng)過五年的努力，“百公里汾河示范走廊”一定會(huì)成為全國有影響、中西部地區(qū)最具活力的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。（臨汾市委政策研究室）

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