一、把握好定位，選好配強村“兩委”班子。
黨的基層組織功能最基本的定位，就是全心全意為人民服務(wù)，基層黨組織作為黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，最重要的是通過為廣大群眾辦實實在在的事情和解決生產(chǎn)生活的實際難題，從而贏得廣大群眾的支持和擁護。如何發(fā)揮好這一功能，核心和關(guān)鍵就是選好配強村“兩委”班子。去年底適逢“兩委”換屆選舉，我縣抓住有利時機，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展選“能人”，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的思路，把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強，熱心為群眾服務(wù)，辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選進黨組織班子，選好配強“領(lǐng)頭羊”，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展插上翅膀。具體做到“四個注重”：一是注重選拔農(nóng)村致富帶頭人。我縣打石腰鄉(xiāng)于家洼村帶領(lǐng)群眾發(fā)展有機紅棗，打造特色紅棗第一村的功勛支部書記李交良連選連任為支部書記；帶領(lǐng)群眾大搞核桃栽植的桑壁鎮(zhèn)東索基村羅河喜被全村的黨員和群眾推選為支書、主任“一肩挑”。二是注重選拔農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。交口鄉(xiāng)馮蒼村支部書記吳文虎帶頭組建專業(yè)合作社，帶領(lǐng)本村群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)大蔥種植，去年全村種植大蔥500余畝，群眾增收75萬余元，被全村黨員推選為黨支部書記。三是注重選拔有一技之長的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、復(fù)退軍人。帶領(lǐng)群眾發(fā)展蘑菇規(guī)模種植的復(fù)退軍人、芝河鎮(zhèn)紅花溝村李海偉去年組織群眾建設(shè)食用菌生產(chǎn)基地，建場房15座，月生產(chǎn)食用菌2500公斤以上，連選連任村黨支部書記。四是注重選拔大學(xué)生村干部進班子。南莊鄉(xiāng)紅崖渠村大學(xué)生村干部李進積極引進紅棗套袋防裂果技術(shù)，帶領(lǐng)群眾大搞紅棗營銷，村委會換屆中被選為村委會主任。在這次村“兩委”換屆中，全縣有383名致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人被選進了“兩委”班子，其中有56名擔(dān)任了村支部書記，有63名擔(dān)任村委主任，有10名大學(xué)生村干部擔(dān)任村委主任，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、找準(zhǔn)切入點，大力推進干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶活動。
去年初，省、市作出了干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶的決策，我縣把這一活動作為構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動共促共建黨建工作新格局的重要載體，作為改進作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系的重要措施，結(jié)合我縣開展的支部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶“雙聯(lián)”活動，高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進。具體做到了“三到位”。一是組織到位。
實行了“黨群部門包軟村、政法部門包亂村、經(jīng)濟部門包窮村、涉農(nóng)部門包專業(yè)村”的辦法，規(guī)定完不成任務(wù)不撤點，達不到要求不轍點。各工作隊都制定了五年規(guī)劃、當(dāng)年計劃，明確了幫扶辦實事的重點。使我縣的活動呈現(xiàn)出幫扶單位由縣直機關(guān)拓展到省、市、縣、鄉(xiāng)四級，幫聯(lián)對象從鄉(xiāng)村延伸到戶，幫扶內(nèi)容從“六個一”深化到推進翻番目標(biāo)，幫扶措施列入年度目標(biāo)責(zé)任一并考核的特點，做到了深化拓展延伸，實現(xiàn)了干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶全覆蓋。二是措施到位。我縣把落實措施、完善制度作為開展活動的重要保證，認(rèn)真落實了五項制度：例會制、考勤制、日志制、評議制和定期督查制。三是考核到位。我縣在制定年度目標(biāo)責(zé)任考核細則時，將干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶以及完成領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收翻番列入考核內(nèi)容，制定具體的考核辦法。年底考核不僅要到工作單位進行考核，而且還要到幫扶村接受黨員群眾的考核評議，將活動開展的好壞作為干部平時考核和年終考評的重要依據(jù)。
通過深入開展活動，廣大黨員干部紛紛走出機關(guān)下鄉(xiāng)辦實事，變被動應(yīng)付為主動上門，深入基層，扶貧辦實事蔚然成風(fēng)?；顒娱_展以來，走訪干部群眾1萬余人次，舉辦發(fā)展大討論座談會86場次，幫助農(nóng)村制定發(fā)展規(guī)劃387項，幫助解決農(nóng)村熱點、難點問題162件，撰寫推動發(fā)展的調(diào)研報告89篇。各包聯(lián)單位為群眾辦實事好事656件。縣交通局下鄉(xiāng)工作隊籌資34.5萬元，為所包的南莊鄉(xiāng)劉家疙嶗村硬化通村公路2.3公里?？h農(nóng)委年初為所包的打石腰鄉(xiāng)辛舍果村送去紅棗專用化肥5噸，支持該村紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)揮帶動性，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
縣鄉(xiāng)集中換屆后，面對各地迅速掀起的新一輪搶抓機遇、加快發(fā)展的熱潮，縣上積極引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，在全縣開展了“黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”活動，通過黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)，為基層黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺，從而助推全縣經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是統(tǒng)一思想，激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)熱情。在全縣基層黨組織開展了“百日解放思想大討論”。邀請國家級知名專家前來舉辦“黨員創(chuàng)業(yè)帶動全民創(chuàng)業(yè)”的講座。積極引導(dǎo)全縣基層黨組織和黨員干部，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立敢為天下先的精神，增強敢想、敢干、敢于競爭的思想意識。讓創(chuàng)業(yè)者敢干事、能干事、干成事，把創(chuàng)先爭優(yōu)的思路落實在創(chuàng)業(yè)上，使全縣廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭建功立業(yè)，使創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展的理念成為廣大黨員干部的自覺行動。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，助推黨員創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣確定的特色產(chǎn)業(yè)展開創(chuàng)業(yè)，重點在紅棗、核桃、小雜糧的生產(chǎn)、營銷、加工，煤層氣的開發(fā)等方面大做文章。通過建立“黨員專業(yè)合作社+黨員+農(nóng)戶”等形式的黨員創(chuàng)業(yè)聯(lián)合體，讓黨員致富能手主動與困難群眾結(jié)對，幫助理清發(fā)展思路，提供信息、技術(shù)、資金、服務(wù)等，帶動農(nóng)民群眾加快增收步伐。在大學(xué)生村干部中，我縣開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)富民”活動，支持鼓勵大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)。全縣有23名大學(xué)生村干部啟動了創(chuàng)業(yè)項目，有25名與農(nóng)村致富能手聯(lián)合創(chuàng)辦了農(nóng)民專業(yè)合作社。特別是針對該縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，成立了跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“大學(xué)生村干部＋企業(yè)＋“兩委”成員＋產(chǎn)業(yè)大戶”的紅棗、核桃2個特色產(chǎn)業(yè)合作社，16名村官入社，一方面使村官經(jīng)受鍛煉，另一方面推動我縣紅棗、核桃特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是黨員帶群眾，積極投身全民創(chuàng)業(yè)熱潮中。在農(nóng)村黨支部和黨員隊伍中，黨員創(chuàng)業(yè)活動要向支部和群眾公開承諾，立下軍令狀，接受群眾的監(jiān)督?？h委提出了“不能帶領(lǐng)群眾致富的支部不是好支部，不能帶頭兌現(xiàn)承諾的黨員不是好黨員”的口號，各級基層黨組織引導(dǎo)黨員干部大上項目。芝河鎮(zhèn)黨委、政府引進2000萬元的紅棗加工企業(yè)落戶我縣芝河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)。同時，根據(jù)煤層氣開發(fā)的實際，芝河鎮(zhèn)引資籌建了玻璃纖維廠等等。交口鄉(xiāng)張家垣村黨支部書記張永生組織本村勞力30多人，組成工程隊，承攬造林、修路、架橋、建筑等工程項目，每年增收100余萬元。新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮在全縣興起。

 

白建成

（作者系永和縣委常委、組織部部長）