為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕40號)、《關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(晉政辦發(fā)〔2014〕41號)等一系列扶持和鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)的文件精神，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)定和促進(jìn)社會就業(yè)，近期市政府制定出臺了《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(臨政發(fā)〔2014〕8號)，明確了一系列旨在扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的政策措施。日前，新聞網(wǎng)記者就相關(guān)問題采訪了市人力資源和社會保障局局長盧洪順。

記者：近期國家和省、市密集出臺一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的政策文件，其背景和意義是什么?

盧洪順：大家都知道，當(dāng)前我國的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，今年全國高校畢業(yè)生總數(shù)就達(dá)到727萬人，比2013年增加了28萬人，創(chuàng)下歷史新高。但是今年我國大部分地區(qū)和行業(yè)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)效益下滑，新增就業(yè)和崗位供給十分有限，給今年的就業(yè)工作帶來了更大的壓力。在這種情況下，國家和各級政府高度重視，先后制定出臺一系列促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策文件，對于緩解就業(yè)壓力，穩(wěn)定就業(yè)形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，都具有十分重要的意義。

記者：高校畢業(yè)生作為一個(gè)重要就業(yè)群體，政府在促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面有哪些優(yōu)惠政策?

盧洪順：各級政府對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作高度重視。今年5月，省政府出臺的四個(gè)文件，兩個(gè)是專門針對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的。其政策可以概括為“七補(bǔ)一貸”：“七補(bǔ)”就是對于高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或者從事個(gè)體經(jīng)營，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受包括稅費(fèi)、社會保險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、場地租金等在內(nèi)的七項(xiàng)補(bǔ)助或補(bǔ)貼;所謂“一貸”就是對符合規(guī)定的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者，予以一定額度的財(cái)政貼息小額貸款。

具體到我市，根據(jù)市政府《關(guān)于扶持促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)和鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》(臨政發(fā)〔2014〕8號)精神，畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)可享受以下優(yōu)惠扶持政策：1、從事個(gè)體經(jīng)營或者創(chuàng)辦小微企業(yè)，自其工商注冊登記之日起3年內(nèi)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和最長3年的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼;工商登記2年內(nèi)，可享受繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅省級留成100%、市縣留成50%的財(cái)政補(bǔ)助政策。

2、自主創(chuàng)業(yè)的，可享受公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的檔案存放等相關(guān)免費(fèi)服務(wù);正常經(jīng)營6個(gè)月以上的，可按每年不超過2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予最長3年的經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼;帶動3人以上就業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的，可按每人不超過1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助。

3、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生還可向人社部門申請最高10萬元的小額擔(dān)保貸款;對合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)的，可將最高貸款額度提高到每人15萬元;對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)且?guī)泳蜆I(yè)5人以上、經(jīng)營穩(wěn)定的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

此外，企業(yè)、社會組織對高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)符合條件的，也可按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)補(bǔ)助。

記者：公共服務(wù)崗位是政府用來緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的一項(xiàng)有效援助措施，今年我市市政府購買基層招用高校畢業(yè)生就業(yè)有什么規(guī)定?

盧洪順：今年省財(cái)政將籌資1.83億元購買6800個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共管理和社會服務(wù)崗位，用以招用本省畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，聘用期限不超過三年。根據(jù)省人社廳安排，我市今年計(jì)劃在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)招用2個(gè)公共管理和社會服務(wù)崗位，具體實(shí)施由省人社廳統(tǒng)一安排部署。

記者：對小微企業(yè)吸納就業(yè)，政府有哪些鼓勵優(yōu)惠政策?

盧洪順：政府鼓勵小微企業(yè)吸納就業(yè)的優(yōu)惠政策可以概括為“六補(bǔ)一緩”。“六補(bǔ)”即：對符合相關(guān)條件的小微企業(yè)，可按規(guī)定給予相應(yīng)的一次性就業(yè)補(bǔ)助或就業(yè)崗位、就業(yè)見習(xí)、社會保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定等六項(xiàng)補(bǔ)貼。經(jīng)人社部門審核認(rèn)定，符合貸款條件的小微企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請不超過200萬元的財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款。“一緩”就是對初創(chuàng)小微企業(yè)，可緩繳五項(xiàng)基本社會保險(xiǎn)費(fèi)。

記者：高校畢業(yè)生和小微企業(yè)怎樣申請享受上述政策?

盧洪順：各項(xiàng)就業(yè)援助政策的落實(shí)事關(guān)國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我市人社部門對此高度重視，要求各相關(guān)經(jīng)辦部門和機(jī)構(gòu)要規(guī)范程序，完善服務(wù)，陽光作業(yè)，提高效率。高校畢業(yè)生申報(bào)享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，首先應(yīng)持畢業(yè)證、身份證等有效證件和證明材料到當(dāng)?shù)厝松绮块T公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，并根據(jù)相關(guān)申報(bào)程序，進(jìn)行申報(bào)。小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)，需首先到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)局進(jìn)行小微企業(yè)認(rèn)定，然后再向當(dāng)?shù)厝松绮块T或各公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。同時(shí)，我們也隨時(shí)歡迎社會各界對我們的工作給予監(jiān)督，力爭將這項(xiàng)工作做好做實(shí)。(記者 鄭靜)