全國公安機關(guān)出入境管理部門自9月15日起全面啟用電子往來港澳通行證(即2014版往來港澳通行證)，我市市民辦理港澳通行證，也將全部使用新證。那么，新版電子港澳通行證與舊版通行證有什么區(qū)別?持用新版通行證，能為內(nèi)地居民帶來什么便利?新版通行證在申請時應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?舊版通行證是否還能繼續(xù)使用?日前，圍繞老百姓最為關(guān)心的一些問題，記者采訪了市公安局出入境管理局負責(zé)人張麗平。

問：為什么要對現(xiàn)行往來港澳通行證進行改版?

答：現(xiàn)行往來港澳通行證為紙質(zhì)本式證件，自2002年投入使用，至今已12年。目前，內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)須同時持有往來港澳通行證和貼紙簽注，通關(guān)時由邊檢機關(guān)核準后蓋章放行。近年來，內(nèi)地與港澳的交流聯(lián)系日趨密切，內(nèi)地居民往來港澳地區(qū)的人數(shù)持續(xù)增長，群眾辦證和通關(guān)還有不少不夠便利的地方。對往來港澳通行證進行電子化改革，是適應(yīng)形勢發(fā)展變化，提高證件簽發(fā)及口岸查驗效率，增強證件安全性的需要。

問：電子港澳通行證和本式港澳通行證的區(qū)別?

答：傳統(tǒng)本式港澳通行證需要簽證，過關(guān)時間較慢，辦理簽證也非常繁瑣。電子港澳通行證最大優(yōu)勢是：攜帶方便，過關(guān)時間短、辦證方便、個人信息全面等。簽證內(nèi)容將不再貼在卡上或本上，而是電子打印在卡上，可反復(fù)擦洗。電子版港澳通行證持證者在通關(guān)時，可以經(jīng)自助通道刷卡并摁下指紋，即可自助通關(guān)，全程只需10秒鐘左右。成人電子港澳通行證有效期由5年延長為10年。

問：持用新版通行證，能為內(nèi)地居民帶來什么便利?

答：第一，證件參照電子卡式旅行證件的國際標準設(shè)計印制，大小與居民身份證或信用卡相當(dāng)，攜帶和使用更為方便;第二，證件內(nèi)嵌智能芯片，外覆新型激光防偽膜，采用十幾種安全防偽措施，防偽性能更強;第三，證件內(nèi)存有數(shù)字化的個人資料和指紋信息，可以由系統(tǒng)自動查驗比對，符合條件的持證人可以自助通關(guān)，包括免登記使用港澳地區(qū)口岸的自助查驗通道，通關(guān)效率進一步提升;第四，成人證件有效期由5年延長為10年，往來港澳簽注可在證件背面重復(fù)擦寫，無需頻繁換證，進一步降低了持證人辦證成本;第五，具備條件的地區(qū)將利用電子證件的功能特點，為持證人提供自助申請等快捷辦理赴港澳簽注等服務(wù)，證件辦理渠道將進一步拓寬、手續(xù)更為簡便。

問：申請新版通行證較以往有何變化?應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?

答：申請新版通行證需填寫《中國公民出入境證件申請表》，提交符合要求的照片，并按規(guī)定提交相關(guān)證明材料。內(nèi)地公安機關(guān)出入境管理部門對首次申請電子往來港澳通行證的16周歲以上(含)的申請人，均將采集或核驗指紋，16周歲以下的申請人是否采集指紋根據(jù)其監(jiān)護人的意見確定;如持證人希望免登記使用港澳地區(qū)自助查驗通道通關(guān)，還應(yīng)在申請電子往來港澳通行證時簽署《免登記使用港澳地區(qū)自助查驗通道聲明》(不滿16周歲的由其監(jiān)護人簽署)。

問：公安機關(guān)出入境管理部門對采集申請人指紋有什么具體規(guī)定?

答：一般情況下，按照先右手后左手，拇指、食指、中指、環(huán)指、小指的優(yōu)先順序采集右手、左手指紋各1枚。申請人手指傷病無法捺印指紋的，受理機構(gòu)可暫不采集指紋(申請人手指傷病但受理機構(gòu)無法判斷的，應(yīng)提交二級以上醫(yī)院出具的證明)。16周歲以上的申請人手指傷病痊愈后須到受理機構(gòu)換發(fā)電子往來港澳通行證、補采指紋。

問：證件背面底部的自助通關(guān)提示的含義是什么?證件背面的二維碼有何用途?

答：電子往來港澳通行證背面的自助通關(guān)提示告知持證人可以按規(guī)定使用內(nèi)地或港澳地區(qū)的自助查驗通道，以及預(yù)留指紋信息的指位。其中指紋指位以字母加數(shù)字的形式提示，右手標R，左手標L，拇指、食指、中指、環(huán)指、小指分別以1、2、3、4、5表示。例如：R1L2表示證件中存有持證人右手拇指、左手食指指紋信息。對授權(quán)內(nèi)地公安機關(guān)出入境管理部門將其指紋模板信息寫入芯片中香港區(qū)、澳門區(qū)的持證人，在指位后加標“VHM”，表示其指紋模板信息已寫入芯片中港澳主管部門專屬應(yīng)用區(qū)域。對未在申 辦證件時成功采集指紋的持證人不提供自助通關(guān)提示。而證件背面的簽注信息除了文字內(nèi)容外，同時也用二維碼(QR碼)方式體現(xiàn)。這個二維碼是供管理部門在必要的情況下使用的，例如在口岸查驗過程中，如果出現(xiàn)證件芯片損壞的情況，可以通過二維碼來讀取簽注信息進行驗放。

問：新版通行證的收費標準是否調(diào)整?新證啟用，舊證是否還能使用?申請電子往來港澳通行證可否代辦?

答：新版通行證中增加了電子芯片及多項物理防偽措施，制作成本較現(xiàn)行通行證大幅提高。但為不給申請人增加負擔(dān)，新版通行證的收費標準不作調(diào)整。新證啟用以后，仍在有效期的本式舊證以及貼紙式簽注，仍可以繼續(xù)使用，不用急于換領(lǐng)新版電子通行證，可在原證有效期不足1年或者內(nèi)頁即將用完時再申請換發(fā)。持有舊證的，可以繼續(xù)申請貼紙式簽注，也可以申請換發(fā)新證。申請人首次申請電子往來港澳通行證(包括同時申請簽注)，必須由本人提交申請。曾在我省申領(lǐng)過或已持有效電子往來港澳通行證的申請人，符合現(xiàn)行規(guī)定代辦情形的，可由相關(guān)組織和個人代為申請電子往來港澳通行證和簽注。

采訪中，市公安局出入境管理局特別提醒，新版電子通行證首次過關(guān)有一些注意事項：香港——新證首次過關(guān)需在柜位登記。香港入境事務(wù)處規(guī)定，16周歲以下人員不能使用香港自助查驗通道。16周歲以上(含)，持有新證首次入境香港的，須經(jīng)由傳統(tǒng)柜位辦理入境手續(xù)，經(jīng)人工檢查獲準入境，在此次入境后可自助通關(guān)。持電子通行證的訪客在獲準入境時會獲發(fā)一張入境標簽。香港入境處已在各口岸安裝有117條多功能e道，同時供香港居民和換領(lǐng)電子通行證的內(nèi)地旅客使用。澳門——授權(quán)澳門警方后可自助通關(guān)。澳門治安警察局規(guī)定，11周歲以下人員不能使用澳門自制查驗通道。澳門警方提醒，內(nèi)地居民在申辦電子通行證時，授權(quán)同意澳門治安警察局使用其指紋模板信息，便可直接使用于澳門各口岸自助查驗通道進出境。

記者 白潔