從嚴落實責任堅守發(fā)展紅線

——訪古縣縣委書記郝獻民

    臨汾新聞網(wǎng)訊 古縣作為典型的煤炭資源縣，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。該縣把安全生產(chǎn)作為一項長期任務(wù)，做到抓實抓常、咬住不放、久久為功。日前，古縣縣委書記郝獻民接受了記者的專訪。

    郝獻民說，首先必須堅持生命至上，以正確政績觀對待安全生產(chǎn)。抓安全就是抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定，這是執(zhí)政者的政治擔當和社會責任，也是以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)。抓好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是要正確處理好三種關(guān)系：一是安全與發(fā)展的關(guān)系，安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；二是預(yù)防與嚴懲的關(guān)系，安全生產(chǎn)重在預(yù)防，功在平時，把安全生產(chǎn)監(jiān)管、預(yù)防作為重中之重，通過強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任等一系列措施，才能將事故隱患扼殺在萌芽中；三是“顯績”與“潛績”的關(guān)系，樹立正確的政績觀，將“潛績”與“顯績”同等看待，既要做好硬件設(shè)施建設(shè)的“顯績”，也要做好制度建設(shè)、人員管理等的“潛績”；既要解決目前存在的問題和困難，也要多干打基礎(chǔ)、利長遠的工作，創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。

    其次要切實強化措施，層層壓緊、壓實責任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實、同考核。二是突出學(xué)習(xí)教育，把傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，新《安全生產(chǎn)法》和上級指示批示及會議精神列為縣委中心組全年重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持從縣委常委、黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、帶頭落實，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責任意識。三是健全制度體系，細化明確了61個行業(yè)領(lǐng)域、35個部門的安全監(jiān)管責任，出臺了煤礦安全管理聯(lián)席會議制度，以強硬的制度規(guī)范管理。四是突出重點監(jiān)管，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包礦責任制，書記、縣長帶頭深入煤礦井下開展安全督查，并成立3個督查組，采取“四不兩直”方式，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全縣各部門單位共成立檢查組73個，出動執(zhí)法檢查人員1950人次，排查商鋪企業(yè)1372家（戶），排查整改隱患1459條（處），落實整改資金163.8萬元，停產(chǎn)停業(yè)15家（處），取締非法經(jīng)營單位場所11家，經(jīng)濟處罰24.04萬元。

    第三要正視存在問題，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)安全發(fā)展。當前，隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，安全監(jiān)管領(lǐng)域逐步拓寬，安全監(jiān)管壓力隨之增大。特別是在實施安全發(fā)展戰(zhàn)略中面臨著“一煤獨大”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期難以改變，煤炭產(chǎn)業(yè)安全問題依然突出；煤焦行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，安全投入相對能力不足；煤化工等高危產(chǎn)業(yè)逐漸壯大，安全監(jiān)管不匹配、產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)不高，安全風(fēng)險加大等問題。

    下一步，一是強化黨管安全責任落實，形成黨政齊抓共管工作合力。縣鄉(xiāng)黨委要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的重要指示精神，加強對安全生產(chǎn)工作的    領(lǐng)導(dǎo)，做到抓發(fā)展與抓安全“兩手抓、兩手硬”。二是堅定不移做好煤與非煤“兩篇大文章”，從根本上破除發(fā)展困局。一方面要做好“興煤力保增長”大事，另一方面充分利用縣域良好的太陽能、風(fēng)能和豐富的文化旅游資源等，積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，特別是抓住全國鋁工業(yè)調(diào)整布局、重新洗牌的歷史機遇，充分發(fā)揮古縣鋁土礦資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展煤電鋁一體化以及鋁材加工等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)。三是不斷適應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新趨勢，全方位提升安全等級。以貫徹、落實新《安全生產(chǎn)法》為主線，進一步完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化安全監(jiān)管人員和產(chǎn)業(yè)工人的安全理念與能力提升，重點加大煤焦延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，完善各項安全生產(chǎn)制度機制，同步配套建設(shè)安全設(shè)施，落實風(fēng)險閉環(huán)管控等措施，確保事故風(fēng)險特別是底線事故風(fēng)險可控在控，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的安全保障。

    安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。古縣將按照省委十屆七次全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展的新理念和中央、省、市的安排部署，進一步提高“紅線”意識，嚴格落實主體責任，強化監(jiān)管措施，推進依法治安，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    記者 劉玉林 邱睿