臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 楊琦)“縣里搞的這個(gè)‘三級(jí)中心、一網(wǎng)一格’真好，那么難辦的事只用了4天就幫我解決了?！苯眨浾咴诎矟煽h采訪期間，府城鎮(zhèn)孔村村民劉三孔一語道破了“三級(jí)中心、一網(wǎng)一格”給群眾帶來的便利。去年9月份，劉三孔在該縣奧體中心作業(yè)時(shí)不慎摔下，因醫(yī)療費(fèi)用與施工單位發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，在向社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心遞交了訴求之后，工作人員啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)預(yù)約程序，協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理解決，僅用4天時(shí)間就使得雙方達(dá)成5萬元的賠償協(xié)議。

近年來，安澤縣堅(jiān)持“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先”，把“事有人管、事要解決、人要幸?！弊鳛橥苿?dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索和加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)管理工作，在全縣實(shí)施了“三級(jí)中心、一網(wǎng)一格”社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)，即在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及縣直部門分別建立社會(huì)管理服務(wù)中心;將組織、紀(jì)檢和政法三部門，分別突出職能建網(wǎng)服務(wù)，并組成一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái);將管理范圍細(xì)化到每一個(gè)局域網(wǎng)格。通過創(chuàng)新，不但集聚了和諧正能量，也使該縣“闖”出了一條社會(huì)平安和諧的新路子，真正把維穩(wěn)的“第一道防線”變成了服務(wù)群眾的第一線。

聯(lián)動(dòng)預(yù)約解民憂。今年3月19日，該縣府城鎮(zhèn)桃寨村3位村民到縣社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心接待大廳反映問題，稱中鐵五局在桃寨村范家山路段施工時(shí)將村里的住房震裂，當(dāng)時(shí)雙方協(xié)商后，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人承諾2012年年底給予每戶1500元房屋租賃費(fèi)，但現(xiàn)在仍未獲得賠償。

接到訴求后，該中心首問接待人員按照工作流程對(duì)村民的訴求進(jìn)行了登記，并在第一時(shí)間進(jìn)行了匯報(bào)。中心領(lǐng)導(dǎo)迅速啟動(dòng)了聯(lián)動(dòng)預(yù)約機(jī)制，聯(lián)系發(fā)改局、府城鎮(zhèn)、中鐵五局項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人以及桃寨村村委主任和村民代表等在中心會(huì)議室召開了聯(lián)動(dòng)預(yù)約會(huì)議。最后，達(dá)成最優(yōu)處理方案，由中鐵五局申請(qǐng)有關(guān)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)村民進(jìn)行足額賠償。府城鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)入桃寨村對(duì)村民房屋受損情況進(jìn)行逐一核查登記，專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)已對(duì)房屋受損情況進(jìn)行鑒定。

通過聯(lián)動(dòng)預(yù)約相關(guān)責(zé)任單位，實(shí)現(xiàn)了部門“單打獨(dú)斗”向合力打出“組合拳”的轉(zhuǎn)變，用很短的時(shí)間使得拖沓半年多的賠償問題最終達(dá)成了協(xié)議，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

通過聯(lián)動(dòng)會(huì)商形成了最佳方案，邀請(qǐng)第三方專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋損害情況進(jìn)行客觀、公正地鑒定，消除了當(dāng)事人雙方的顧慮，避免了矛盾沖突的升級(jí)惡化，不僅維護(hù)了群眾的切身利益，也保障了企業(yè)的發(fā)展效益，更贏得了平安、和諧、穩(wěn)定的良好社會(huì)效益。

從“政在多門”到“一門多政”。2013年4月7日，安澤縣住建局便民服務(wù)室接到府城鎮(zhèn)石橋溝村村民郭某反映稱，其房前鄰居田某在未征得自己同意的情況下，擅自動(dòng)工將平房加蓋為二層，影響其房屋采光。郭某多次協(xié)商無果，田某毫無停工之意。接到郭某訴求后，住建局便民服務(wù)室接待人員在第一時(shí)間對(duì)該訴求進(jìn)行了登記，并迅速將情況上報(bào)給便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組組長和服務(wù)室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)立即要求便民服務(wù)室協(xié)調(diào)局規(guī)劃股、執(zhí)法大隊(duì)長等相關(guān)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查。經(jīng)過取證調(diào)查、講解政策和耐心疏導(dǎo)，田某就未征得郭某同意改建房屋一事向郭某道歉，并停止對(duì)房屋改建。反映訴求的郭某當(dāng)即表示對(duì)此事處理結(jié)果滿意，并保證絕不發(fā)生越級(jí)上訪。

從“抱怨”而來，到“滿意”而歸，前后不到24小時(shí)。若按正常信訪事項(xiàng)的受理，從接受群眾訴求逐級(jí)上報(bào)，到接到領(lǐng)導(dǎo)批示按規(guī)辦理，至少需要十天半個(gè)月。“311”體系的“一門多政”、“一條龍辦公”，變“復(fù)雜”為“簡(jiǎn)單”，，讓各單位內(nèi)部的科室壁壘不再成為“好事多磨”的“腸梗阻”。

與此同時(shí)，該縣還在著力實(shí)施“一網(wǎng)一格”服務(wù)平臺(tái)。投資300余萬元，將平安創(chuàng)建網(wǎng)、陽光農(nóng)廉網(wǎng)、基層黨建網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，建起了安澤縣黨建聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)站，開通了“三農(nóng)服務(wù)”等28個(gè)便民實(shí)用欄目，群眾坐在家中，點(diǎn)擊該網(wǎng)站既可以查看政務(wù)、村務(wù)相關(guān)信息情況，又可表達(dá)合理訴求。

自網(wǎng)站開通以來,共發(fā)布各類信息2.4萬余條,點(diǎn)擊率達(dá)40萬余人次，解決群眾網(wǎng)上訴求60件。同時(shí)，將縣城劃分為了1個(gè)社區(qū)、4個(gè)居委會(huì)和10個(gè)網(wǎng)格,以鄉(xiāng)村為單位劃分313個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格，實(shí)行網(wǎng)格化管理;改造升級(jí)了“天眼”工程和報(bào)警系統(tǒng)的“三臺(tái)合一”，航拍制作了電子多維地圖，使各類人口信息以及網(wǎng)格內(nèi)基本情況一目了然，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)手段的信息化、精細(xì)化。目前，縣城城區(qū)網(wǎng)格地圖標(biāo)識(shí)工作已全部完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口個(gè)案信息的入戶采集已完成，真正做到人在格中、事在網(wǎng)中、矛盾和訴求解決在聯(lián)動(dòng)中。

為確?！叭?jí)中心、一網(wǎng)一格”社會(huì)管理聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系的規(guī)范化、長效化運(yùn)行，安澤縣在強(qiáng)化制度建設(shè)上，建立起多項(xiàng)社會(huì)管理工作新機(jī)制。創(chuàng)新社會(huì)管理，建立“人要幸福”的保障體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。大廳接待值班，嚴(yán)格執(zhí)行接待登記、首問負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班等多項(xiàng)制度，讓群眾的事情有人管。及時(shí)解決問題，執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、聯(lián)動(dòng)預(yù)約、重大事項(xiàng)定期會(huì)商和信訪陪訪4項(xiàng)制度，讓群眾的事情能解決。堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)，定期執(zhí)行服務(wù)評(píng)價(jià)、責(zé)任追究兩項(xiàng)制度，讓群眾的監(jiān)督更有效。通過這些制度的實(shí)施，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了服務(wù)流程，強(qiáng)化了監(jiān)督獎(jiǎng)懲，構(gòu)建起“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的聯(lián)動(dòng)工作新格局。截至7月底，該縣共調(diào)解民事糾紛972件，為民解難3993起，辦實(shí)事4779件，為群眾提供便民服11384余人次。

“三級(jí)中心、一網(wǎng)一格”服務(wù)體系，使安澤縣、鄉(xiāng)、村變被動(dòng)“維穩(wěn)”為主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)”，找到了創(chuàng)新社會(huì)管理的新路徑：改進(jìn)了干部作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了干部與群眾的“零距離”接觸;夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，人力、物力、財(cái)力投入在基層，增強(qiáng)了基層社會(huì)管理能力;轉(zhuǎn)變了基層政府職能，有力推進(jìn)了“管理型政府”向“服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變;提高了人民群眾幸福指數(shù)，有效調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的積極性，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步推進(jìn)，穩(wěn)定了社會(huì)大局。