公布失信被執(zhí)行人11188件;清理出各類涉民生案件99件，涉案標的686.44萬元;清理執(zhí)行暫存款456案662筆，涉及案款59473280.53元，發(fā)放案款389筆，發(fā)放執(zhí)行案款44322544.15元——

鋪就天網(wǎng)懲“老賴”

?——全市法院執(zhí)行工作紀實　　?

    臨汾新聞網(wǎng)訊 “感謝臨汾中院執(zhí)行局的法官們，是你們千方百計為群眾排憂解難，依法辦案，使拖欠了兩年的工程款及農(nóng)民工的工資在兩個月內(nèi)得到執(zhí)行”，2016年12月29日市中級人民法院召開執(zhí)行案款現(xiàn)場集中兌現(xiàn)大會上，申請執(zhí)行人代表們字里行間浸透了對市中院執(zhí)行干警的衷心感謝。會上，現(xiàn)場為16家單位和個人兌現(xiàn)執(zhí)行案款51743994.8元。這一幕是我市2016年法院執(zhí)行工作的一個縮影。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動 網(wǎng)聚合力破難題

　　老賴“變身”背后，是法院“聯(lián)動機制”發(fā)揮的效果。全省法院建立了失信被執(zhí)行人名單庫，加大與公安、發(fā)改、工商、金融、國土、房管、稅務(wù)、公共資源交易等相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作配合，對失信被執(zhí)行人采取了行之有效的聯(lián)動懲戒措施：限制融資借貸、經(jīng)營置產(chǎn)，限制出入境、高消費，限制招投標、行業(yè)準入等，讓“老賴”真正嘗到了苦頭。今年以來，全市兩級法院積極開展失信被執(zhí)行人名單集中納入工作，通過在報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、室內(nèi)外電子屏等平臺上，保持和加大失信被執(zhí)行人名單制度的宣傳力度，共公布失信被執(zhí)行人11188件，其中自然人10398人、法人790個。在對典型失信被執(zhí)行人的懲戒中，臨汾中院、堯都區(qū)法院和鄉(xiāng)寧法院在山西法制報各刊登了“典型老賴”30人。在各部門的共同支持配合下，“老賴”們乘不了飛機高鐵、住不了星級酒店，不能出境旅游，銀行拒絕貸款，市場活動受到嚴格限制，環(huán)環(huán)相扣，多角度、全方位對債務(wù)人形成強大的威懾。

　　被執(zhí)行人浮山縣某農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司拒不給付申請人1000萬元借款及利息，與執(zhí)行人員長期打游擊、躲貓貓。臨汾中院執(zhí)行局依法對查封的標的物進行了公開拍賣，經(jīng)拍賣無果后，申請人要求以物抵債，于是對生效裁定進行了公告，公告期滿后，因被執(zhí)行人還尋找不到，該局遂決定實施強制執(zhí)行。

　　按照提前制訂好的執(zhí)行預(yù)案，2016年7月7日上午9時，該院執(zhí)行局抽調(diào)30余名業(yè)務(wù)骨干和司法警察，在浮山縣政府和浮山縣張莊鄉(xiāng)政府的大力配合下，對這一借款糾紛案件依法實施了強制執(zhí)行，將場地內(nèi)的辦公樓、廠房車間及設(shè)備等全部交付申請人，取得良好的法律效果和社會效果。

　　鐵拳出擊 強化威懾樹權(quán)威

　　“沒想到不執(zhí)行法院的判決還會被拘留，早知如此何必當初，現(xiàn)在我真不敢再賴了?！北粓?zhí)行人王某說。事情的起因是這樣的，楊某與王某機動車交通事故責任糾紛一案，經(jīng)該院判決被執(zhí)行人給付申請人賠償款1.6萬元。判決后，王某一直未履行給付義務(wù)，楊某無奈之下到法院申請執(zhí)行。該案受理后，王某為躲避債務(wù)，搞起了“玩失蹤”把戲規(guī)避執(zhí)行，多次電話通知、郵寄傳票后仍置若罔聞，執(zhí)行法官也未查到王某可供執(zhí)行的財產(chǎn)，案件一時陷入僵局。后經(jīng)當事人提供線索得知王某在一親戚家附近打工，且有一定的經(jīng)濟收入，執(zhí)行法官及時前往做王某工作，王某毫不在意，態(tài)度蠻橫，經(jīng)合議庭討論并報請院長批準，依法決定對王某采取司法拘留十五天的強制措 施。

　　在拘留期間，執(zhí)行法官依然不放棄做調(diào)解工作，通過與雙方多次溝通、協(xié)調(diào)，闡明利害關(guān)系，終促使楊某與王某達成執(zhí)行和解協(xié)議，最終以1.4萬元一次性了結(jié)此案，楊某自愿放棄剩余款及遲延履行期間的利息損失。達成和解協(xié)議以后，執(zhí)行法官立即前往拘留所辦理解除拘留手續(xù)，將王某帶回法院，當場辦理賠償款交接手續(xù)，成功執(zhí)結(jié)此案。

　　此案執(zhí)行后，市中級法院便通過多種媒介對該案進行了宣傳報道，對轄區(qū)“老賴”形成了強大的震懾力。

　　“要突破執(zhí)行難這個‘瓶頸’，還得從法律上尋找突破口，對‘老賴’要敢動真格、出重拳，使‘老賴’不敢再賴。”市中級人民法院執(zhí)行局局長鄭燕艷這樣說道。

　　專項行動 解決執(zhí)行惠民生

　　“執(zhí)行難”是長期制約人民法院工作發(fā)展的老大難問題，社會關(guān)注度高，人民群眾反映強烈。2016年4月20日和5月16日，最高法院和山西省高院召開了“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”暨執(zhí)行案款清理動員部署會議后，市中級法院緊隨其后，于5月27日召開了全市法院執(zhí)行工作會議，對全市解決執(zhí)行難的總體目標、主要任務(wù)、時間表和路線圖及組織保障提出了明確、具體要求，并向各基層法院下發(fā)了《臨汾市中級人民法院關(guān)于<用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題>的實施方案》和《臨汾市中級人民法院、臨汾市人民檢察院關(guān)于開展執(zhí)行案款集中清理活動的實施方案》。在8月24日-26日，該院分組分片，對17個縣(市、區(qū))法院開展基本解決執(zhí)行難等工作情況進行了全面督導(dǎo)、檢查。將督查后的總體情況進行了全市通報，對排名靠后的5家法院的院長、分管院長及執(zhí)行局長進行約談，加大對基層法院工作的督促推進力度。

　　市中院開展了涉民生案件和清理農(nóng)民工工資專項執(zhí)行活動。涉民生案件與人民群眾的生計休戚相關(guān)，該院始終把涉民生案件放在重中之重，著力解決涉民生案件執(zhí)行難的突出問題。在元旦、春節(jié)期間，全市兩級法院專門成立了涉民生案件集中執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)組，集中對全市涉民生案件進行了全面的排查清理，共清理出各類涉民生案件99件，涉案標的686.44萬元，執(zhí)結(jié)54件，執(zhí)結(jié)到位金額326.58萬元，救助人數(shù)6人，救助金額6.8萬元。開展了“雷霆行動”專項活動。根據(jù)省高院下發(fā)的《關(guān)于“雷霆”行動實施方案》，全市兩級法院認真貫徹落實了“方案”的各項要求，切實加大對涉民生案件、金融債權(quán)案件的執(zhí)行力度，并加大對拒執(zhí)罪及抗拒執(zhí)行行為的打擊力度，有效維護人民群眾合法權(quán)益和金融安全?；顒又?，全市兩級法院共執(zhí)結(jié)案件389件，執(zhí)結(jié)到位金額1809.2萬元，救助人數(shù)79人，救助金額181.6萬元。該院還開展清理執(zhí)行暫存款活動?；顒悠陂g，全市兩級法院共清理執(zhí)行暫存款456案662筆，涉及案款59473280.53元，發(fā)放案款389筆，發(fā)放執(zhí)行案款44322544.15元。

　　記者 李媛