臨汾新聞網訊 非公經濟組織和社會組織黨建工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分。特別是在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的大背景下，非公經濟組織和社會組織在經濟轉型升級、加強社會治理過程中發(fā)揮著越來越重要的作用,抓好這兩個領域的黨建工作，已成為當前一項緊迫而重要的政治任務。

　　近年來，我市把非公經濟組織和社會組織黨建工作作為鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要內容，作為加強“三基”建設的一項重要工作，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞省委關于集中推進“兩個覆蓋”的部署要求，從“覆蓋”破題，向“規(guī)范”聚力，對“基礎”發(fā)力，同“效用”求真，推動非公經濟組織和社會組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”扎實邁進，實現(xiàn)全面從嚴治黨向基層延伸拓展。

　　●推動“兩個覆蓋” 黨的組織落地生根

　　非公經濟組織和社會組織發(fā)展到哪里，黨的組織就要建到哪里，黨的工作就跟進到哪里。我市突出問題導向，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，精準研判施策，全力推進非公經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”。

　　摸清家底，做到心中有數(shù)。我市依托工商、民政部門業(yè)務數(shù)據庫進行“初選”，組織基層干部和黨建工作指導員實地摸排，經過兩輪排查甄別，將有名無實、久不運轉、多重注冊的“僵尸”“空殼”“影子”組織剔除在外，為推進“兩個覆蓋”提供數(shù)據支撐。實行“單獨認證、編碼管理”，6019家非公經濟組織和1119家社會組織建立黨建工作臺賬，明確黨建責任，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　挖潛擴面，夯實“有形”基礎。深入開展“亮身份、找黨員”“聚人才、引黨員”“保發(fā)展、納黨員”主題活動，115名生產經營骨干和各類人才被吸收入黨，1827名“隱形”黨員重新擦亮身份，回歸組織。擇優(yōu)選派黨建指導員近千名，實現(xiàn)黨建指導全覆蓋。

　　精準發(fā)力，實現(xiàn)有效覆蓋。市縣兩級現(xiàn)場把脈、一線會診，通過“一縣一方案、一園一措施、一企(社)一對策”精準研判，繪好“兩個覆蓋”路線圖。建立市委組織部、市非公和社會組織工委領導包縣、包點“雙包聯(lián)”制度，市縣兩級工委班子成員和相關科室直接聯(lián)系指導重點、難點單位，在“兩個覆蓋”這場硬仗中率先攻堅，“周盤點、旬匯總、半月反饋”動態(tài)指導，確保“兩個覆蓋”工作有效推進落實。各縣(市、區(qū))立足實際、積極行動，通過單獨組建、聯(lián)合組建、行業(yè)聯(lián)建、區(qū)域統(tǒng)建等多種方式，找準組建“著力點”，補齊“空白點”。

　　截至目前，全市正常營業(yè)的6019家非公經濟組織中，成立黨組織1070個，覆蓋非公經濟組織4517家;1119個社會組織中，成立黨組織381個，覆蓋社會組織749家。組織覆蓋率分別達到75.05%和66.93%，較去年分別增長了20.65和52.93個百分點……黨的組織在非公經濟組織和社會組織中落地生根。

　　●開展規(guī)范建設 黨的工作全面提升

　　聚焦鞏固拓展“兩個覆蓋”成效，我市在非公經濟組織和社會組織中開展黨建工作“規(guī)范建設年”活動，實施管理體系、組織設置、政治生活、隊伍建設、作用發(fā)揮、基礎保障“六大提升行動”，進一步夯實基層基礎，規(guī)范黨的工作，激發(fā)黨建活力。

　　黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我市牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為最重要的基本建設。市縣兩級層層動員部署，把規(guī)范建設要求傳達落實到每個基層支部，發(fā)放《臨汾市非公經濟組織和社會組織黨建工作圖解》1600余冊，統(tǒng)一建立“三簿一冊一臺賬”，指導非公經濟組織和社會組織黨支部規(guī)范建設、規(guī)范工作。我市確定59個非公經濟組織和社會組織“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化示范點，實現(xiàn)重點培育、重點幫扶、重點突破。各非公經濟組織和社會組織黨組織依托“三在一平臺”特色載體，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度有效落實，嚴肅規(guī)范的組織生活真正融入日常、抓在經常。臨汾市電力電纜有限責任公司黨支部通過實行“支部管面、小組管片、黨員管點”工作模式，黨建工作和生產任務同步進行月考評，規(guī)范了內部管理;洪洞大槐樹尋根祭祖園有限公司黨總支結合文化旅游產業(yè)實際，通過設立黨員責任區(qū)、黨員咨詢臺、黨員示范崗，黨員示范帶頭作用有效發(fā)揮;華基建材科技有限公司黨支部參與企業(yè)發(fā)展決策，黨員骨干帶頭課題攻關，加速科研成果轉化，在綠色建材領域取得突破發(fā)展……非公經濟組織和社會組織黨組織真正成為教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘。

　　活動場所是黨組織開展活動、服務群眾的重要陣地。我市把非公經濟組織和社會組織黨組織活動場所建設作為規(guī)范建設重點，采取縣(市、區(qū))牽頭建、園區(qū)重點建、區(qū)域聯(lián)合建、企業(yè)自主建等方式推進活動場所標準化建設，建立集黨員學習議事、服務群眾辦事、服務企業(yè)發(fā)展等功能為一體的黨群活動中心57個，做到“一個陣地、多種資源、多項功能、集約服務”。根據商務樓宇非公經濟組織和社會組織聚集的特點，在廣奇財富中心建設了黨建工作指導站——廣奇紅色驛站，在探索商務樓宇黨建新路徑上邁出實質步伐。同時，通過落實黨費返還、補助獎勵、稅前列支和財政支持等政策，多種渠道加大黨建經費投入力度，確保經費支撐。

　　加強非公經濟組織和社會組織黨務干部與黨員隊伍建設既是當務之急，也是長遠大計。我市堅持提質、挖潛、培育并重，著力解決非公經濟組織和社會組織黨建隊伍薄弱的問題。通過“選、派、引”的方式，從企業(yè)業(yè)務骨干、主管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農村(社區(qū))和基層工商所選優(yōu)配強黨組織書記1018名。大力推行“雙向進入、交叉任職”，鼓勵和引導黨員出資人、負責人擔任黨組織書記。山西立恒鋼鐵集團黨委班子成員全部在董事會、經理層中交叉任職，黨組織參與企業(yè)發(fā)展決策，10個支部書記兼任分廠領導，85%的重要崗位由黨員骨干擔任，實現(xiàn)黨建管理體系和公司治理結構有機融合，黨建工作和企業(yè)發(fā)展目標同向、互促共進。加強黨員教育管理，按照“一方隸屬、參加多重組織活動”的要求，組織流動黨員參加組織生活。全市231個通過掛靠實現(xiàn)組織覆蓋的社會組織，黨員全部納入有效管理，嚴格按照“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和維護核心見諸行動主題教育要求，在所屬支部參加集中學習、開展組織生活、進行黨員評議等。市縣兩級全部制訂輪訓方案，把非公經濟組織和社會組織黨組織書記、黨務工作者、黨員納入黨員教育培訓體系，舉辦專題培訓23期，累計培訓700余人次，黨員隊伍素質能力得到整體提升。

　　●健全機制體制 黨建責任有效落地

　　針對非公經濟組織和社會組織黨建工作體制機制不順、管理體系不健全、責任落實難等問題。我市采取統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一效用“四統(tǒng)一”的辦法推進體制機制升級，凝聚齊抓共管合力。

　　市縣兩級對非公和社會組織工委及相關黨建工作機構編制、職數(shù)進行統(tǒng)報統(tǒng)批、專批專配，3月底前，在全省率先完成了市縣兩級工委及相關工作機構的組建工作，做到了機構到位、人員到位，確保專人專事、專職專責。市縣兩級全部成立非公經濟組織黨委(總支)和社會組織綜合黨委(總支)，由工商、民政部門負責人兼任書記，構建上下銜接、運轉有效的黨建工作管理體系，形成了組織部門牽頭抓總、工商和民政部門主動作為、其他成員單位齊抓共管的工作格局。

　　分層繪制組織關系構架圖，明確隸屬關系、聯(lián)絡職能和指導責任，全面推行“定查評”工作法，將非公經濟組織和社會組織黨建工作納入黨委書記抓基層黨建工作清單，逐級建立黨建“責任書”，實行黨(工)委聯(lián)席會議制度，著力構建重點突出、脈絡清晰、層級完備的黨建責任體系。市委組織部、市非公和社會組織工委、市工商和民政部門分頭成立督導組，“點對點”開展定期督查、分類指導，量化賦分、綜合排隊、專項通報，切實將責任壓力傳導到基層一線。全市非公經濟組織和社會組織黨建工作管理體制體系健全完備，各層級各部門職責更加明確，工作的組織基礎得到保障，責任體系得到鞏固加強。

　　●促進互動融入 黨建效應厚積薄發(fā)

　　發(fā)揮基層黨組織的作用，關鍵是要發(fā)揮其團結凝聚群眾，服務發(fā)展大局的主體作用。

　　今年以來，我市堅持把黨建工作與中心工作緊密結合，全市非公經濟組織和社會組織黨組織以規(guī)范建設為契機，爭先創(chuàng)建“雙強六好”黨組織，積極開展“1+X”活動，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，圍繞脫貧攻堅大局，主動參與精準扶貧，開展志愿服務、慈善捐助、決策咨詢等公益活動，把黨的組織優(yōu)勢、組織力量轉化成攻堅合力、發(fā)展動力。鄉(xiāng)寧云丘山旅游開發(fā)有限責任公司黨支部與景區(qū)所在的兩個村成立云丘山村企聯(lián)合組建黨總支，為周邊村建設了日間照料中心，引進“手心翻轉、希望農場”項目，吸納殘疾人就業(yè)，幫助兩個村76戶貧困戶實現(xiàn)脫貧?！耙?guī)范建設年”“1+X”活動開展以來，全市262個非公經濟組織和社會組織投身到脫貧攻堅大局，落實扶貧項目1000余個，開展各類公益活動2萬余次，為全市脫貧攻堅工作注入了新的動力，做出了新的貢獻。

　　今年1-5月份，全市非公經濟組織完成工業(yè)增加值82.8億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重55.4%，占比和增速均呈不斷增長態(tài)勢。全市在冊的1000多家社會組織，活躍在科研教育、醫(yī)療健康、慈善救助、法律服務、民間活動等眾多領域，在社會事務中發(fā)揮著越來越重要的作用……全市非公經濟組織和社會組織黨建工作與中心工作深度融合，形成了黨建事業(yè)共興、黨企互促共強、企地聯(lián)合共進的多贏局面，黨組織成為了非公經濟組織和社會組織發(fā)展的“紅色引擎”。

　　征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在新的更高的起點上，我們將不忘初心，繼續(xù)前進，把非公經濟組織和社會組織黨建工作擺在更加突出的位置，推動基層黨建全面進步、全面過硬，讓黨的旗幟在每一個非公經濟組織和社會組織高高飄揚!

　　記者 景文婷