臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，市委、市政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，不斷提高政治站位，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)省“八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)”和市“十大扶貧工程”，著力采取“大謀劃、大摸底、大督查、大整改、大推動(dòng)、大幫扶、大充實(shí)、大宣傳”八大舉措，以前所未有的力度高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全面推動(dòng)習(xí)總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神在臨汾落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

古縣金融扶貧惠百姓

　　一是提高政治站位，全面履行主體責(zé)任。市委、市政府始終把脫貧攻堅(jiān)擺在全局工作的突出位置，對(duì)習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，省委呂梁現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、岢嵐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大部署，都及時(shí)跟進(jìn)、全面貫徹。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議多次就脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專題研究，今年以來(lái)就召開(kāi)了11次綜合性會(huì)議對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署。特別是習(xí)近平總書記視察山西并主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)之后，我市第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹，第一時(shí)間研究部署，市委常委會(huì)兩次就有關(guān)工作進(jìn)行研究部署，出臺(tái)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施方案》《臨汾市聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》。市委書記岳普煜和市委副書記、市長(zhǎng)劉予強(qiáng)作為市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，帶頭抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題直接部署、直接推動(dòng)、直接督戰(zhàn)，深入10個(gè)貧困縣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)解決。岳普煜采取“四不兩直”方式，不打招呼、不定路線、不聽(tīng)匯報(bào)、不要陪同，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，深入鄉(xiāng)寧、吉縣、安澤、古縣的貧困村、貧困戶，突查脫貧一線具體工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。劉予強(qiáng)親自安排召開(kāi)全市易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和光伏扶貧工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。8月31日上午，我市召開(kāi)抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議，對(duì)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、干部駐村幫扶、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。9月29日下午，我市召開(kāi)落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議精神暨省委第三督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)集中整改推進(jìn)會(huì)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議精神，了解掌握10個(gè)貧困縣對(duì)省委第三督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)的整改情況，對(duì)下一步的整改工作進(jìn)行了安排部署。

　　二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。市縣兩級(jí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記一起抓脫貧攻堅(jiān)，扛起責(zé)任，全力攻堅(jiān)，堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)抓到位、抓到底。市委調(diào)整充實(shí)了由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組，成立了3個(gè)市級(jí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和16個(gè)市級(jí)專業(yè)工作小組，均實(shí)行“雙組長(zhǎng)”制。堅(jiān)持層層“雙簽”，從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任書和幫扶責(zé)任書，從去年開(kāi)始貧困縣縣委書記每年向市委全會(huì)報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作，形成了四級(jí)書記抓脫貧的責(zé)任體系。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)貧困村制度，市委、市政府班子成員包聯(lián)國(guó)定貧困縣、貧困村，市人大、市政協(xié)班子成員包聯(lián)省定貧困縣、貧困村。同時(shí)，堅(jiān)持“面向一線”，以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，不斷配強(qiáng)基層扶貧工作力量。目前全市共選派“第一書記”925人，共有包括中央、省、市、縣四級(jí)2156個(gè)幫扶單位、10049人投入干部駐村幫扶工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村、黨組織軟弱渙散村“全覆蓋”。出臺(tái)了《臨汾市干部駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》《“第一書記”考核細(xì)則》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三支隊(duì)伍”的管理。大力實(shí)施“農(nóng)村本土人才回歸工程”“貧困村致富帶頭人工程”，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，打造“不走的扶貧工作隊(duì)”。

隰縣電商扶貧開(kāi)拓致富路

汾西縣“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧樹(shù)典型

　　三是堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，著力提高脫貧成效。我市在扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退的全過(guò)程都貫穿精準(zhǔn)的要求，組織開(kāi)展了多輪貧困人口識(shí)別核查工作。今年5月至9月，我市繼續(xù)開(kāi)展了貧困人口數(shù)據(jù)清洗和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，對(duì)建檔立卡問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)、修改，對(duì)檔外貧困人口重新識(shí)別納入，對(duì)脫貧經(jīng)核查不實(shí)的進(jìn)行返貧和回退處理，進(jìn)一步核準(zhǔn)了扶貧對(duì)象，提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，應(yīng)退必退。市委、市政府將中央“五個(gè)一批”、省八大工程20項(xiàng)行動(dòng)細(xì)化成脫貧攻堅(jiān)十大工程，因地制宜推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，不搞層層加碼，反對(duì)形式主義，確保措施、項(xiàng)目、資金等精準(zhǔn)到位。我市立足吉縣蘋果、隰縣玉露香、永和紅棗、古縣核桃等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，啟動(dòng)了“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，建立了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，完善特色產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，到年底468個(gè)貧困村將形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)10320戶貧困戶、29656人貧困人口脫貧。汾西縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，扶持發(fā)展“短平快”特色產(chǎn)業(yè)，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“養(yǎng)殖抓肉雞、栽植抓核桃”、特色產(chǎn)業(yè)“光林種養(yǎng)齊發(fā)展、遍地開(kāi)花全覆蓋”的工作思路，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣實(shí)施養(yǎng)殖項(xiàng)目57個(gè)、種植項(xiàng)目46個(gè)、戶用光伏項(xiàng)目11個(gè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)項(xiàng)目7個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目4個(gè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目1個(gè)。帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模龍頭企業(yè)有5家、合作經(jīng)濟(jì)組織和合作社有126家,“一村一品一主體”特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶4391戶、13048人，貧困戶人均增收達(dá)1000元以上，初步實(shí)現(xiàn)了“村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有幫扶”的目標(biāo)。我市把脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)力實(shí)施“五個(gè)一批”林業(yè)生態(tài)建設(shè)扶貧工程，堅(jiān)決做到在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”。大寧縣率先在全市開(kāi)展購(gòu)買式造林試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了造林由“過(guò)程管理”向“結(jié)果購(gòu)買”轉(zhuǎn)變，變過(guò)去的“要我造林”為“我要造林”。通過(guò)“購(gòu)買式造林、購(gòu)買式管護(hù)”，大力推進(jìn)生態(tài)扶貧戰(zhàn)略，不僅獲得了生態(tài)效益，同時(shí)兼顧了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。造林綠化工程6.282萬(wàn)畝，可帶動(dòng)1339戶貧困戶，4030人穩(wěn)定脫貧。我市把光伏產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的重要措施，2015年、2016年建設(shè)的299座村級(jí)光伏電站已全部并網(wǎng)發(fā)電，9座集中式地面電站已有7座并網(wǎng)發(fā)電，還有吉縣10兆瓦、汾西20兆瓦兩個(gè)光伏電站正在加緊建設(shè)，近期可建成并網(wǎng)。8月底，我市組織扶貧、人行系統(tǒng)干部赴忻州市岢嵐縣，考察學(xué)習(xí)金融扶貧小額信貸工作的先進(jìn)做法及典型經(jīng)驗(yàn)。全市17個(gè)縣(市、區(qū))完成扶貧小額信貸58671.29萬(wàn)元，占年度任務(wù)的81%。

　　同時(shí)，我市扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障政策的落實(shí)，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。在健康扶貧上，全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，全市3752人享受大病集中救治，11.4萬(wàn)余人享受慢性病簽約服務(wù)管理，一些重癥病人可享受重病兜底保障，幫助他們減輕醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，著力解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。在教育扶貧上，全市1.5萬(wàn)余名幼兒享受資助，3萬(wàn)余名建檔立卡義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生享受生活費(fèi)補(bǔ)助，1.8萬(wàn)余名高中生、5000余名中職學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金，還有3679名普通高中學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)。在民政扶貧上，全市農(nóng)村低保對(duì)象5.4萬(wàn)余戶、8.3萬(wàn)余人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助參保參合2.1萬(wàn)余人，農(nóng)村五保供養(yǎng)9000余人，全部享受相應(yīng)保障政策，并按時(shí)足額發(fā)放到位。

大寧縣生態(tài)扶貧促發(fā)展

永和縣光伏照亮康莊路

　　四是聚焦深度貧困，凝心聚力攻堅(jiān)發(fā)力。我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，在資金、項(xiàng)目、政策上進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦傾斜。在永和縣、大寧縣被確定為省級(jí)深度貧困縣的基礎(chǔ)上，把“一方水土養(yǎng)不好一方人”、需要整村搬遷的320個(gè)自然村確定為深度貧困村，把家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力失勞人群2.2萬(wàn)人確定為深度貧困人口，全市深度貧困攻堅(jiān)對(duì)象共涉及5萬(wàn)人。市委出臺(tái)了《中共臨汾市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神的實(shí)施方案》，從思想認(rèn)識(shí)、推進(jìn)措施、組織保障三大塊18個(gè)方面提出了具體落實(shí)意見(jiàn)。市委、市政府出臺(tái)了《臨汾市聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了12個(gè)方面的政策措施，集中三年時(shí)間攻堅(jiān)深度貧困，確保貧困人口如期脫貧、深度貧困縣如期摘帽。我市山區(qū)面積大，山莊窩鋪多，需要用整村搬遷的辦法解決這些村莊脫貧的問(wèn)題，我市緊扣“人、錢、地、房、樹(shù)、村、穩(wěn)”7個(gè)問(wèn)題，緊扣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。截至9月底，去年10個(gè)項(xiàng)目縣規(guī)劃建設(shè)的159個(gè)集中安置點(diǎn)已竣工155個(gè)，今年11個(gè)項(xiàng)目縣規(guī)劃建設(shè)的190個(gè)集中安置點(diǎn)全部開(kāi)工建設(shè)，已竣工139個(gè)。

　　五是狠抓三個(gè)摘帽縣工作，確保如期脫貧摘帽。省、市兩級(jí)先后對(duì)吉縣、鄉(xiāng)寧、安澤三個(gè)今年將要摘帽的縣進(jìn)行了分析研判評(píng)估，進(jìn)一步幫助縣里查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊工作短板。同時(shí)，市委向吉縣派駐了工作組，幫助吉縣做好各項(xiàng)工作，直至脫貧摘帽。三縣狠抓脫貧摘帽不放松，做了大量工作。吉縣立足蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)達(dá)到了“五個(gè)80%”(蘋果種植面積、專業(yè)村數(shù)量、蘋果產(chǎn)值、果農(nóng)收入和農(nóng)民從業(yè)人數(shù)占比達(dá)到了80%);同時(shí)嚴(yán)格對(duì)照貧困縣脫貧摘帽14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、貧困村退出13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施補(bǔ)齊短板。鄉(xiāng)寧對(duì)標(biāo)貧困縣、貧困村、貧困戶三方面的退出標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性地制訂了24個(gè)行業(yè)領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作方案，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，多方籌集資金4億余元，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和公共服務(wù)提升工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)彎道趕超。安澤強(qiáng)化黨建、支部、黨員“三抓手”，用好旅游、光伏、連翹“三件寶”，推進(jìn)村委會(huì)、公司、貧困戶“三融合”，統(tǒng)籌人員、資金、物資“三資源”，以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)脫貧摘帽。

　　六是加大整改力度，全力補(bǔ)齊工作短板。市委、市政府成立了6個(gè)督查組，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，深入下去常年開(kāi)展督查巡查，已開(kāi)展針對(duì)全面工作和易地扶貧搬遷的兩輪督查。我市高度重視、積極配合省委脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組的工作，對(duì)省委督導(dǎo)組反饋給各縣的意見(jiàn)，逐條分析，提出整改要求，推進(jìn)整改落實(shí)。各貧困縣、市直有關(guān)部門全力以赴抓整改，解決存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊工作短板。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧不精準(zhǔn)，貧困村“五有”落實(shí)不力的問(wèn)題，我市在汾西縣召開(kāi)了特色產(chǎn)業(yè)扶貧觀摩培訓(xùn)會(huì)，各縣(市、區(qū))觀摩了汾西的做法和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)全市特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。按照省里的安排部署，我市對(duì)易地扶貧搬遷突出問(wèn)題開(kāi)展了為期40天的大整改工作。一些突出問(wèn)題得到了進(jìn)一步整改。在建檔立卡信息數(shù)據(jù)清洗方面，我市對(duì)省通報(bào)的疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面整改。我市主動(dòng)邀請(qǐng)北京、太原的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)到各縣(市、區(qū))開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷提高群眾滿意度。

蒲縣構(gòu)樹(shù)扶貧促增收

　　七是動(dòng)員各方力量，集聚脫貧攻堅(jiān)合力。我市堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”，動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān)。實(shí)行“五聯(lián)五幫”責(zé)任制，即每個(gè)深度貧困縣由1名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶，1個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶，1個(gè)企業(yè)合作幫扶，1家市級(jí)醫(yī)院、1所市級(jí)大中?；蚵殬I(yè)院校對(duì)口幫扶。同時(shí)，建立深度貧困縣與平川發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)作幫扶機(jī)制，永和縣與堯都區(qū)、臨汾經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)，大寧縣與侯馬市、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)。實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，參與深度貧困縣特色產(chǎn)品和自然資源開(kāi)發(fā)，解決青壯年外出就業(yè)。開(kāi)展“百商帶百戶”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市直商戶對(duì)接貧困戶，三年內(nèi)將為深度貧困縣提供就業(yè)崗位900余個(gè)。此外，我市還開(kāi)展了鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)，建立移風(fēng)易俗理事會(huì)，破除各種陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神雙脫貧。

　　八是強(qiáng)化投入力度，確保資金安全高效。今年市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算繼續(xù)加大專項(xiàng)扶貧資金投入力度，大力整合涉農(nóng)資金，所有下達(dá)貧困縣的扶貧資金、行業(yè)資金、涉農(nóng)資金采取“打捆切塊”方式，由貧困縣自主定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定資金，確保把有限資金用在刀刃上。今年全市計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金7.26億元，已安排落實(shí)到項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合資金4.65億元。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各類扶貧資金及時(shí)落地，今年按照省里要求，“2016年資金6月底清零，2017年資金撥付90%以上”，到年底可完成這一任務(wù)。我市對(duì)10個(gè)貧困縣扶貧資金支付和管理情況進(jìn)行督導(dǎo)，要求相關(guān)縣(市、區(qū))加快資金撥付，嚴(yán)格資金管理、使用流程，確保扶貧資金使用充分、發(fā)揮效益。

浮山縣駐村幫扶見(jiàn)真情

　　九是緊盯扶貧領(lǐng)域，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。我市聚焦扶貧領(lǐng)域，要求各級(jí)紀(jì)委緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目、大額資金、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)村入戶查實(shí)情，深入一線找問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)加大對(duì)侵吞挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等侵害群眾利益問(wèn)題和扶貧領(lǐng)域“四風(fēng)問(wèn)題”的查處力度。今年以來(lái)，全市共受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索127件，已辦結(jié)75件，其中立案查處60起，處理79人，黨政紀(jì)處分62人，向全社會(huì)釋放了扶貧領(lǐng)域違紀(jì)必究、違法必懲的強(qiáng)烈信號(hào)。最近，又啟動(dòng)了千名紀(jì)檢干部下基層專項(xiàng)行動(dòng)，加大全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作力度，著力提高人民群眾的獲得感，進(jìn)一步厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入新的沖刺階段，剩下的是最難啃的硬骨頭。任務(wù)更重，責(zé)任更大。我市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)扶貧重點(diǎn)工程，全力補(bǔ)齊工作短板，以“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就對(duì)不起這塊紅色土地”的態(tài)度和決心，下足繡花功夫，堅(jiān)決啃下硬骨頭，如期完成脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝，以優(yōu)異的工作成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮。(趙景華)

吉縣

依托“三色品牌”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)鼓起農(nóng)民錢袋

　　吉縣2002年被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，2012年被列入全國(guó)十四大扶貧攻堅(jiān)片區(qū)之一的呂梁山集中連片特困區(qū)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。今年以來(lái)，該縣立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮特色，依托“紅色蘋果、綠色生態(tài)、黃色瀑布”“三色品牌”，統(tǒng)籌“八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了明顯成效。

　　一是圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展一批。該縣選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)展了特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。2016年，全縣蘋果面積達(dá)到28萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果18萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破8億元，果農(nóng)人均果品收入7500余元。先后建成村級(jí)100kw光伏發(fā)電站79個(gè)，實(shí)現(xiàn)79個(gè)行政村全覆蓋，每村每年可收益10萬(wàn)元左右。發(fā)電收益60%用來(lái)扶持建檔立卡戶，40%用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。2016年，全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客11.5萬(wàn)余人次，旅游綜合收入1600萬(wàn)余元，帶動(dòng)336戶建檔立卡貧困群眾積極參與，人均收入3000元以上。二是圍繞易地扶貧搬遷工程，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定安置一批。2017年，計(jì)劃實(shí)施易地扶貧搬遷3676戶、9376人，目前主體完工2053戶、5313人。三是圍繞培訓(xùn)就業(yè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)脫貧一批。2016年，累計(jì)完成各類技能培訓(xùn)2200余人次。依托培訓(xùn)工作開(kāi)展，累計(jì)帶動(dòng)1.5萬(wàn)余人走上了脫貧致富的道路。四是圍繞生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)幫扶一批。2017年，實(shí)施干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程7799畝，可帶動(dòng)1310戶、3800人實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增效、增收。實(shí)施新一輪退耕還林，可帶動(dòng)495戶、1582人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。五是圍繞社會(huì)保障兜底工程，實(shí)現(xiàn)基本兜底一批。精準(zhǔn)認(rèn)定兜底扶貧對(duì)象1296人，全部予以社會(huì)保障兜底幫扶。針對(duì)特殊群體，加大幫扶力度。為全縣894名困難殘疾人發(fā)放補(bǔ)貼27萬(wàn)元，74名困難兒童發(fā)放補(bǔ)貼14.3萬(wàn)元。六是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施改善工程，實(shí)現(xiàn)改善提升一批。投資7120.9萬(wàn)元，實(shí)施了9個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)工程，涵蓋水域治理、農(nóng)村飲水和灌溉工程等方面。投資1.2億元的2×6兆瓦吉縣垚鑫生物質(zhì)發(fā)電工程已建成投產(chǎn)。七是圍繞公共服務(wù)提升工程，實(shí)現(xiàn)支撐保障一批。今年春季，全縣519名建檔立卡戶學(xué)生接受資助，金額32.84萬(wàn)元。累計(jì)為16586人建檔立卡貧困人口建立了健康檔案，14705人簽訂了服務(wù)契約，免費(fèi)體檢557人?；I集經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，實(shí)施“三新”帶頭人培育工程，挖掘培養(yǎng)400余名“土專家”。八是圍繞社會(huì)力量幫扶工程，實(shí)現(xiàn)愛(ài)心拓展一批。廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)，各類社會(huì)組織和群眾團(tuán)體積極參與到脫貧攻堅(jiān)中，開(kāi)展“博愛(ài)一日捐”“百企幫百村——精準(zhǔn)到戶”等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)都參與脫貧攻堅(jiān)的良好社會(huì)氛圍。

安澤縣

打好“三張牌”助力脫貧攻堅(jiān)

安澤縣連翹產(chǎn)業(yè)助脫貧

　　安澤縣為省定貧困縣。近年來(lái)，該縣在脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)持打好黨建引領(lǐng)、鏈條保障、產(chǎn)業(yè)支撐“三張牌”，用好旅游、光伏、連翹扶貧“三件寶”，組建“3+X”扶貧幫扶隊(duì)伍助力脫貧攻堅(jiān)，以實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保到年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　一是強(qiáng)化黨建、支部、黨員“三抓手”，站位政治高度抓脫貧攻堅(jiān)?？h委堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，書記、縣長(zhǎng)掛帥并出征，四套班子人人包聯(lián)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層負(fù)責(zé)。全縣124個(gè)單位和企業(yè)、104支扶貧隊(duì)結(jié)對(duì)進(jìn)村開(kāi)展“三聯(lián)兩報(bào)到”活動(dòng)，做到幫扶“人到、心到、責(zé)任到、支持到”。把村級(jí)黨組織作為脫貧攻堅(jiān)中堅(jiān)力量，通過(guò)縣委常委包聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥、村黨組織書記負(fù)責(zé)、縣委不定期督查等方式，切實(shí)抓好貧困村的發(fā)展。二是用好旅游、光伏、連翹“三件寶”，打造特色產(chǎn)業(yè)抓脫貧攻堅(jiān)?！奥糜巍贝钇鹬赂粯颉Ｈ娲蝽憽败髯?、黃花、紅葉”三張牌，以綠色生態(tài)游、人文紅色游、鄉(xiāng)村休閑游為主攻方向，制定“旅游扶貧菜單”，既把貧困人口“帶起來(lái)”，又能讓貧困戶“動(dòng)起來(lái)”?！肮夥闭樟量登f路。截至目前，全縣已完成30個(gè)村3800KW村級(jí)光伏電站，預(yù)計(jì)年底村集體經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)增收10萬(wàn)余元?！斑B翹”開(kāi)出富?；āＩ疃乳_(kāi)發(fā)連翹藥用價(jià)值，最大限度提高連翹的產(chǎn)量和品質(zhì)。實(shí)行“公司+村委會(huì)”統(tǒng)一收購(gòu)，積極吸納貧困戶全部參與連翹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。在北京人民大會(huì)堂成功舉辦“安澤連翹產(chǎn)業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧推介會(huì)”，該縣被授予“中國(guó)森林生態(tài)藥材連翹種植基地”殊榮，同中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)、山西國(guó)新晉藥集團(tuán)等多家單位簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，將對(duì)連翹進(jìn)行全方位的開(kāi)發(fā)，“安澤連翹品牌”全面打響。三是實(shí)行村委會(huì)、公司、貧困戶“三融合”，強(qiáng)化鏈條保障抓脫貧攻堅(jiān)。注重發(fā)揮基層黨組織的政治功能、發(fā)展功能和服務(wù)功能，強(qiáng)化“村委會(huì)+公司+貧困戶”的鏈條保障，推進(jìn)幫扶政策措施精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)捆綁發(fā)展、抱團(tuán)取暖、共同致富。目前，全縣已有91個(gè)村委會(huì)成立了公司，通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)貧困人口精準(zhǔn)施策，多種形式促進(jìn)穩(wěn)定增收。四是組建幫扶隊(duì)伍“3+X”，凝聚各方力量抓脫貧攻堅(jiān)。在充分發(fā)揮原有包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和“第一書記”“三支隊(duì)伍”作用的基礎(chǔ)上，組建脫貧攻堅(jiān)“3+X”幫扶隊(duì)伍，形成回村幫扶、常態(tài)幫扶、就地幫扶、主動(dòng)幫扶、愛(ài)心幫扶的“大幫扶”工作新格局，全縣同心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)。通過(guò)組建“3+X”幫扶隊(duì)伍，干部與貧困戶的感情更加密切，全面提高了貧困群眾的滿意度和獲得感。

鄉(xiāng)寧縣

實(shí)施“五項(xiàng)措施”決勝脫貧攻堅(jiān)

鄉(xiāng)寧縣易地移民搬遷見(jiàn)實(shí)效

　　作為山西省2017年14個(gè)首批脫貧摘帽貧困縣，近年來(lái)，鄉(xiāng)寧縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和一號(hào)民生工程，始終以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)標(biāo)貧困縣、貧困村、貧困戶退出三級(jí)指標(biāo)體系，認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)一批”規(guī)劃，加快推進(jìn)“八大工程二十項(xiàng)行動(dòng)”，全面深化幫扶責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作，全縣貧困村舊貌換新顏，脫貧摘帽、全面小康正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。

　　一是巨資投入，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)勢(shì)攻克脫貧摘帽硬任務(wù)。今年，該縣多方籌集資金4億余元，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和公共服務(wù)提升工程，增強(qiáng)發(fā)展后勁，彌補(bǔ)問(wèn)題短板，實(shí)現(xiàn)彎道趕超。二是聚焦重點(diǎn)，持續(xù)發(fā)力，啃下易地扶貧搬遷硬骨頭。去年以來(lái)，該縣將易地扶貧搬遷與危房改造相結(jié)合，采取建中心村搬遷、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委搬遷、自主搬遷等安置模式，搬遷建檔立卡貧困人口2078戶、7437人，同步搬遷非貧困人口350戶、1132人，建設(shè)集中安置點(diǎn)45個(gè)，總投資3.02億元。2016年該縣易地扶貧搬遷成效綜合考核，位列全省前10名，受到省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的表彰。三是綜合施策，厚植產(chǎn)業(yè)，切實(shí)拓寬群眾增收主渠道。今年縣財(cái)政拿出2800萬(wàn)元，對(duì)貧困戶認(rèn)可度高的種植養(yǎng)殖項(xiàng)目、新型經(jīng)營(yíng)主體和實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)的貧困村進(jìn)行資金扶持，實(shí)現(xiàn)了村有主體、戶有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有龍頭、縣有品牌，農(nóng)民和貧困戶持續(xù)增收。目前，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積超過(guò)30萬(wàn)畝;戎子酒莊、琪爾康生物制品有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要力量。四是創(chuàng)新模式，整合資金，著力打好脫貧投入組合拳。該縣創(chuàng)新“股加貸”資產(chǎn)收益扶貧模式，將2700余萬(wàn)元2016年以前財(cái)政結(jié)余扶貧資金折股量化到符合條件的貧困戶名下，配套扶貧低息貸款入股4家龍頭企業(yè)，10144名貧困人口每人每年分紅收益391.25元。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，著力提高使用效益，嚴(yán)格監(jiān)管，確保安全。五是政策兜底，保障民生，構(gòu)建“三位一體”扶貧大格局。該縣從幼兒園到普通高中、中(高)職學(xué)生實(shí)現(xiàn)教育資助全覆蓋，對(duì)當(dāng)年考取并就讀二本B類以上普通本科院校和中(高)職在校建檔立卡貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助全覆蓋，實(shí)現(xiàn)貧困人口參加新農(nóng)合全覆蓋，政府購(gòu)買大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋;對(duì)精準(zhǔn)認(rèn)定的五保戶、低保戶貧困人口，“兩線合一”兜底脫貧。

　　組稿、攝影：鄭曉軍 劉靜 部分照片為資料片